淺論我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展

1、淺論我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展摘要：多式聯(lián)運(yùn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的運(yùn)輸業(yè)的必然的發(fā)展方向，我國(guó)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)受到運(yùn)輸業(yè)制度的影響，我們應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運(yùn)輸技術(shù)，政府政策法規(guī)等發(fā)面來(lái)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。關(guān)鍵詞：多式聯(lián)運(yùn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸運(yùn)輸制度一、多式聯(lián)運(yùn)的概述及其優(yōu)越性多式聯(lián)運(yùn)是指根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，將兩種以上的運(yùn)輸方式組合成復(fù)合型的一體化運(yùn)輸。合理地選擇運(yùn)輸方式不僅能提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，而且還會(huì)對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)的合理化產(chǎn)生有效的影響，多式聯(lián)運(yùn)整個(gè)過(guò)程中的各區(qū)段運(yùn)輸，將分別由各區(qū)段的承運(yùn)人負(fù)責(zé)，共同完成全程運(yùn)輸。全程運(yùn)輸通過(guò)一次托運(yùn)、一張單證、一次保險(xiǎn)，一次計(jì)費(fèi)，被作為一個(gè)完整的單一運(yùn)輸過(guò)程來(lái)安排。

2、通過(guò)多種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”的運(yùn)輸目標(biāo)，這是未來(lái)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。根據(jù)不同的原則，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)可以有多種分類(lèi)形式。但就其組織方式和體制來(lái)說(shuō)，基本上可分為協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)和銜接式多式聯(lián)運(yùn)兩大類(lèi)。協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)是指兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，按照統(tǒng)一的規(guī)章或商定的協(xié)議，共同將貨物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)到指定交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。銜接式多式聯(lián)運(yùn)是指由一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)綜合組織兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，將貨物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)到指定交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。多式聯(lián)運(yùn)相對(duì)于普通的運(yùn)輸方式，具有的優(yōu)越性主要有以下幾點(diǎn)：1 .發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)點(diǎn)。多式聯(lián)運(yùn)以?xún)煞N以上的方式連續(xù)運(yùn)輸。這種運(yùn)輸不會(huì)像單式

3、運(yùn)輸方式那樣，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍受到限制，反而能擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高貨運(yùn)量，并且可以最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，選擇最佳運(yùn)輸路線，進(jìn)行合理化運(yùn)輸。2 .方便貨主。多式聯(lián)運(yùn)方式通常是由多個(gè)承運(yùn)方構(gòu)成的，而托運(yùn)人只需與其中一個(gè)打交道即可，相比之下如果采用單一運(yùn)輸方式，托運(yùn)人就不得不與多個(gè)承運(yùn)人打交道。由于多式聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)門(mén)、場(chǎng)、站之間任意收發(fā)貨物，并且實(shí)現(xiàn)一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次理賠、一單到底、全程負(fù)責(zé)的一站式運(yùn)輸服務(wù)，發(fā)貨人只要訂立一份合同，一次付費(fèi)、一次保險(xiǎn)，通過(guò)一張憑證即可完成全程運(yùn)輸。這種一張單據(jù)就可以完成全程運(yùn)輸?shù)姆?wù)，大大簡(jiǎn)化了制單和結(jié)算手續(xù)，節(jié)省了人力、物力，給托運(yùn)人帶來(lái)了極大的方便。3 .提

4、高運(yùn)輸效率。多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸多采用集裝箱運(yùn)輸，中轉(zhuǎn)時(shí)便于使用大型機(jī)械設(shè)備操作。使用集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，可以直接在發(fā)貨人的倉(cāng)庫(kù)裝貨，運(yùn)到收貨人的倉(cāng)庫(kù)卸貨，中途更換車(chē)，船時(shí)無(wú)需將貨物從集裝箱中取出換裝。在多式聯(lián)運(yùn)【I果用集裝箱運(yùn)輸貨物的方式，是一種既便義靈活的運(yùn)輸措施，它可以在最大限度減少運(yùn)輸過(guò)程中的損失，并大大提高運(yùn)輸效率。4 .提高貨物運(yùn)輸質(zhì)鏈。在多式聯(lián)運(yùn)方式的條件下，各個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)和運(yùn)輸工具之間配合密切，銜接緊湊。貨物所到之處中轉(zhuǎn)迅速，極大地縮短了貨物在【】途停留的時(shí)間，使貨物迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地抵達(dá)目的地，同時(shí)避免了集裝箱內(nèi)的貨物多次裝卸，減少貨物的損失和丟失。5 .降低運(yùn)輸成本。采用多式聯(lián)運(yùn)收發(fā)

5、貨物，簡(jiǎn)化了手續(xù)，節(jié)省r貨物實(shí)際行走時(shí)間；使貨主能比較準(zhǔn)確地計(jì)算出貨物抵達(dá)的時(shí)間，據(jù)此做出資金運(yùn)作計(jì)劃；加快了資金流通速度，減少貨物損失、丟失率；降低了貨物的外包裝要求，減少r包裝費(fèi).大大降低了綜合成本。二、運(yùn)輸業(yè)制度對(duì)我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的影響集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的主要方式。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)的形成與發(fā)展要以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ)，但其形成快慢卻受到制度因素的深刻影響。制度是在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之問(wèn)社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、法律（包括憲法和各種具體法規(guī)）、戒律、規(guī)章（包括政府制定的條例）等的總和。制度既可以是指具體的制度安排，即指某一定的類(lèi)型活動(dòng)和關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也

6、可以是指一個(gè)社會(huì)中各種制度安排的總和，即制度結(jié)構(gòu)。具體說(shuō)來(lái)，制度有以下含義：制度是調(diào)整人類(lèi)行為的規(guī)則，是過(guò)濾器和調(diào)節(jié)器，是一種激勵(lì)機(jī)制，是一種游戲規(guī)則。在中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展中，制度至少具有以下三個(gè)功能，第一，制度有創(chuàng)造運(yùn)輸協(xié)作條件的功能。第二，制度具有激勵(lì)功能。第三+制度具有降低交易成本的功能。中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在中國(guó)形成的快慢的一個(gè)重要因素在于是否建立起了有利于中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的制度環(huán)境。1、條塊分割、政企舍一的運(yùn)輸體制造成了集裝箱運(yùn)輸協(xié)作的困難改革開(kāi)放初期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，產(chǎn)品交流主要通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃分配來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制作用不強(qiáng)。與之相應(yīng)，中國(guó)的運(yùn)輸體系分別被鐵路、公

7、路、水路和民航分割，沒(méi)有形成統(tǒng)一的綜合運(yùn)輸體系；運(yùn)輸企業(yè)在組織形式上采取“政企臺(tái)一”的形式，企業(yè)沒(méi)有切斷與主管部門(mén)的隸屬關(guān)系，企業(yè)靠政府權(quán)力維持自己的市場(chǎng)地位，政府靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)本部門(mén)的利益。與這種狀況相聯(lián)系的是按照行政權(quán)力邊界形成各運(yùn)輸部門(mén)的條塊分割，而且在各運(yùn)輸方式之問(wèn)形成了相互封鎖，造成進(jìn)入障礙，破壞了運(yùn)輸方式之間通過(guò)自發(fā)激勵(lì)形成有效協(xié)作的可能。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是一個(gè)需要由許多運(yùn)輸方式參與的大系統(tǒng)，要在這種相對(duì)封閉和隔絕的環(huán)境中建立有效地運(yùn)輸協(xié)作，光靠單獨(dú)一種運(yùn)輸方式的企業(yè)獨(dú)立行動(dòng)是不太可能的.需要借助超經(jīng)濟(jì)的行政力量推動(dòng)，這一點(diǎn)在中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)形成的早期尤為突出。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)由于涉及

8、到多種運(yùn)輸方式，這種特性要求國(guó)家對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一管理，無(wú)論是技術(shù)管理、部門(mén)職能管理還是法律管理、政策管理、價(jià)格管理，在各個(gè)運(yùn)輸方式之問(wèn)都應(yīng)是統(tǒng)一的。組織管理上的統(tǒng)一性無(wú)疑是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)組織成功的基礎(chǔ)，不可能想象，在條塊分割的運(yùn)輸體制下，內(nèi)在機(jī)制不統(tǒng)一的幾個(gè)運(yùn)輸子系統(tǒng)能夠很好地協(xié)調(diào)起來(lái)。建立起中國(guó)現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式一一集裝箱多式聯(lián)運(yùn)顯然是很困難的。2.運(yùn)輸市場(chǎng)制度的建立加速了集裝箱運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式之間擴(kuò)散隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)體制逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，力求體現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的運(yùn)輸市場(chǎng)體系，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)與國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)相互銜接，促進(jìn)運(yùn)輸資源的優(yōu)

9、化配置在統(tǒng)一運(yùn)輸市場(chǎng)形成的過(guò)程中，由于運(yùn)輸方式問(wèn)相互競(jìng)爭(zhēng)，引起了彼此經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互滲透、相互制約，打破了彼此封閉的格局。各種運(yùn)輸方式之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，迫使各種運(yùn)輸方式和同一運(yùn)輸方式的各種運(yùn)輸企業(yè)之間以運(yùn)輸市場(chǎng)需求為導(dǎo)向.盡可能提供滿(mǎn)足社會(huì)運(yùn)輸需求的運(yùn)輸供給。3運(yùn)輸代理制度的形成促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，從經(jīng)營(yíng)上推動(dòng)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展運(yùn)輸代理是指在整個(gè)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，作為貨物所有者（貨主）的實(shí)際托運(yùn)人同擁有運(yùn)輸工具的實(shí)際承運(yùn)人之間，并不直接接觸，而是以各種不同的形式，分別通過(guò)其代理人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)輸代理是一種現(xiàn)代化的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式.它突破了早期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的將托運(yùn)方限

10、定為貨主、承運(yùn)方限定為運(yùn)輸工具擁有人，并由他們直接結(jié)合進(jìn)行活動(dòng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)方式。運(yùn)輸代理的形成促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化和社會(huì)化，從經(jīng)營(yíng)上推動(dòng)了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。運(yùn)輸代理有利于運(yùn)輸企業(yè)綜合組織利用各種運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式間具有相關(guān)作業(yè)的緊密銜接，從而加快貨物和車(chē)船的周轉(zhuǎn)；有利于促進(jìn)社會(huì)化生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工，提高運(yùn)輸效率和社會(huì)效率。4.運(yùn)輸政策調(diào)控和引導(dǎo)著中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展運(yùn)輸政策是國(guó)家和地方各級(jí)政府部門(mén)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度、部門(mén)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)行合理的控制和引導(dǎo)，以促進(jìn)地區(qū)或整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展而采取的產(chǎn)業(yè)政策。在過(guò)去的二十多年里，中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的形成一直受著運(yùn)輸政策的調(diào)控和支持，漸進(jìn)尋優(yōu)的

11、政策調(diào)控是中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)形成歷程中的一個(gè)顯著特點(diǎn)，2刖紀(jì)8機(jī)代中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)形成的重要原因是政府宏觀政策的有力調(diào)控。通過(guò)中國(guó)集裝箱運(yùn)輸政策發(fā)展的宏觀調(diào)控，通過(guò)制定推動(dòng)和加速中國(guó)集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)形成的政策和法規(guī)，極大地推動(dòng)了中國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。這種與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)募冞\(yùn)輸市場(chǎng)行為不同的原因主要是與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、相關(guān)的政治環(huán)境以及對(duì)外開(kāi)放的程度有關(guān)。三、多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)隨著消費(fèi)者需求的變化及信息通信技木的快速發(fā)展，未來(lái)的多式聯(lián)運(yùn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)發(fā)展方向：快速化、最優(yōu)化、智能化、效率化。未來(lái)全球供應(yīng)鏈的消費(fèi)者將繼續(xù)需要供應(yīng)鏈加速運(yùn)送他們的商品和貨物，速度仍將是多式聯(lián)運(yùn)的

12、一個(gè)必須首先考慮的要素消費(fèi)者將需要更佳的供應(yīng)鏈的服務(wù)，主要是體現(xiàn)在商品或貨物的質(zhì)量和運(yùn)送的可靠性上，新型的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)合理地組合各種運(yùn)輸方式子系統(tǒng)，按照用戶(hù)的需求，向用戶(hù)提供一種無(wú)縫銜接的服務(wù)通過(guò)使用先進(jìn)的信息通信技術(shù)消費(fèi)者可以獲得更多的信息，而這些在過(guò)去可能只是夢(mèng)想，這些信息使人們對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的性能產(chǎn)生更高的期望，并且為多式聯(lián)運(yùn)方案比選、最優(yōu)化提供基礎(chǔ)最后，消費(fèi)者和供應(yīng)鏈的運(yùn)營(yíng)者希望他們的活動(dòng)更加地便宜，或者以一種更加合適的途徑產(chǎn)生更大的效益，從而實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的最佳效率化，因此，一個(gè)最基本的問(wèn)題是需要對(duì)技術(shù)應(yīng)用整個(gè)生命周期的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)。四，對(duì)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1 .加快基礎(chǔ)設(shè)施建

13、設(shè)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的規(guī)劃與建設(shè)是實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，它主要包括多種交通方式網(wǎng)絡(luò)的綜合規(guī)劃與建設(shè)，交通樞紐場(chǎng)站的建設(shè)，地區(qū)或城市物流中心的建設(shè)等。由于多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)及樞紐站的要求越來(lái)越高，改造現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施并建設(shè)新的適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)需求的基礎(chǔ)設(shè)施是確保多式聯(lián)運(yùn)有效開(kāi)展的基本手段。隨著科技進(jìn)步，一些革新的設(shè)備技術(shù)在不斷地進(jìn)步，貨物的運(yùn)輸方式也在發(fā)生著變化，因此要求基礎(chǔ)設(shè)施中的機(jī)械設(shè)施裝備要隨之不斷地改進(jìn)，以滿(mǎn)足日益變化著的消費(fèi)者需求。而且需要考慮和研究機(jī)械設(shè)備與信息系統(tǒng)之間的結(jié)合問(wèn)題。目前，我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)含量較低，運(yùn)輸設(shè)施能力不足，尤其是鐵路、港口能力緊

14、張，內(nèi)陸集裝箱中轉(zhuǎn)站缺乏，設(shè)備陳舊，缺乏技改能力和技術(shù)更新能力。因此，具有全局意義的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和交通樞紐建設(shè)仍將是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重點(diǎn)，同時(shí)，大力推動(dòng)交通科技進(jìn)步，提高技術(shù)裝備水平也是我國(guó)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的重要任務(wù)。2 .推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息通訊技術(shù)的發(fā)展。今天信息和通信技術(shù)正在迅速地改變國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)方式，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到需要一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)來(lái)支持多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的正常運(yùn)營(yíng)。多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)涉及到各種運(yùn)輸方式、眾多的經(jīng)營(yíng)者、管理者及消費(fèi)者，需要利用信息電子手段用于交換信息，締結(jié)合同和跟蹤途中的貨物。所以在用戶(hù)需求快速變化及各種技術(shù)不斷進(jìn)步的情況下，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的多式聯(lián)運(yùn)信息化管理平臺(tái)基礎(chǔ)將不可能實(shí)現(xiàn)

15、多式聯(lián)運(yùn)的目標(biāo)。隨著電腦科技、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通信的不斷創(chuàng)新和普及，多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)由于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大、流通環(huán)節(jié)多等特定的因素，所以采用先進(jìn)的通信手段便顯得非常重要。先進(jìn)的通信系統(tǒng)將隨著多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展逐步應(yīng)用到其中。我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)信息化建設(shè)已經(jīng)初步開(kāi)展，在一些港口和樞紐場(chǎng)站已建立起實(shí)用的EDI系統(tǒng),獲得了一定的效益。在今后的發(fā)展過(guò)程中，借助于飛速發(fā)展的信息技術(shù)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的信息系統(tǒng)，并且與國(guó)際接軌形成全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)系統(tǒng)。3 .通過(guò)便利化措施提高運(yùn)輸效率。連貫的貿(mào)易和運(yùn)輸便利化措施對(duì)于發(fā)展國(guó)際物流和多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提高其效率是十分必要的。貨物和船只的國(guó)際流動(dòng)可能會(huì)涉

16、及大量的監(jiān)控和檢查措施，如果這種監(jiān)控時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或者其持續(xù)時(shí)間因人為因素而各不相同，這就會(huì)對(duì)這類(lèi)服務(wù)的規(guī)劃和運(yùn)作構(gòu)成阻礙。貿(mào)易便利化的一個(gè)成功例子是大多數(shù)國(guó)家的海關(guān)采用了自動(dòng)化海關(guān)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。目前，貿(mào)發(fā)會(huì)議正在推出這一海關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)的網(wǎng)上版，能使海關(guān)和貿(mào)易商通過(guò)因特網(wǎng)處理從海關(guān)申報(bào)單到貨物交驗(yàn)和過(guò)境文件的大部分的交易。這一新的電子海關(guān)平臺(tái)，稱(chēng)為AsycudaWorld,將極大地提高多式聯(lián)運(yùn)的效率。此外，要實(shí)現(xiàn)最優(yōu)高效的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也是必不可少的。由于運(yùn)輸設(shè)備尺寸的差異，數(shù)據(jù)交換格式的不同等都會(huì)引起多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的效率低下。運(yùn)輸模式的日益變化要求有統(tǒng)一的、通用的各種軟、硬件標(biāo)準(zhǔn)，以支持多式

17、聯(lián)運(yùn)在不同國(guó)家、地區(qū)、方式之間有效地進(jìn)行。我國(guó)在制定多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不僅需要考慮標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)范圍的通用性，而且需要與國(guó)際接軌，制定全球適用的標(biāo)準(zhǔn)體系：逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸和搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，統(tǒng)一相關(guān)設(shè)備技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，減少不同運(yùn)輸方式銜接時(shí)的拆裝箱率，提高運(yùn)輸效率和效益。4 .不斷完善政策法規(guī)體系，明確行業(yè)協(xié)會(huì)的職能。多式聯(lián)運(yùn)商要向客戶(hù)提供門(mén)到門(mén)的一體化服務(wù)，需要對(duì)全程負(fù)責(zé)，所以政府的支持和完善的政策法律法規(guī)的確立是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的有力保障。一方面，盡快建立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式、各部門(mén)、各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，改變目前與運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)本地化的傾向，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，組建跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)輸集團(tuán)，并逐步發(fā)展成為具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的多式承運(yùn)人；另一方面.在研究制定引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展的政策的同時(shí)輛之以完善的法律體系，包括相關(guān)法律法規(guī)的制定，如保安與安全政策、信息和通訊技術(shù)法律，以及專(zhuān)業(yè)法律人才的培養(yǎng)，是多式聯(lián)運(yùn)在法制的環(huán)境下健康快速地向前發(fā)展。行業(yè)協(xié)會(huì)從不同角度起到溝通情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、提供信息、咨詢(xún)服務(wù)的作用。因此，在我國(guó)應(yīng)從法律上盡快確立行業(yè)協(xié)會(huì)的地位，明確其性質(zhì)、任務(wù)，積極開(kāi)展工作，發(fā)揮對(duì)交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)、管理、監(jiān)督等作用。，未來(lái)的多式聯(lián)運(yùn)將是供應(yīng)鏈在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)成功的一個(gè)重要的和關(guān)鍵的因素。要使它在全