森林康養(yǎng)度假建設項目可行性研究報告

1、*森林康養(yǎng)度假建設項目口行性研究報告*二零一七年九月目錄第一章總論7第一節(jié)項目概況7一、項目名稱7二、項目建設地點7三、項目建設單位7四、投資金額7第二節(jié)項目開發(fā)背景7一、國際森林康養(yǎng)度假產業(yè)發(fā)展概況8二、我國森林康養(yǎng)度假產業(yè)發(fā)展方向8三、紫云森林康養(yǎng)度假產業(yè)概況9第三節(jié)編制依據、原則及范圍9一、編制依據9二、編制原則10三、編制范圍10第二章項目選址及主要建設條件11第一節(jié)項目選址11一、選址原則11二、項目選址11第二節(jié)項目建設條件11一、地理區(qū)位較好11二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越12第三章項目建設可行性與必要性13第一節(jié)項目SWO疥析13一、優(yōu)勢分析13二、劣勢分析13三、機會分析14四、威脅分析

2、15第二節(jié)項目建設可行性分析16一、國家政策大力扶持，森林康養(yǎng)大力看好16二、“清新福建”品牌打響，旅游業(yè)發(fā)展進入“黃金期”16三、著力把紫云建設成避暑涼都康養(yǎng)勝地17第三節(jié)項目建設必要性分析17第四章市場分析19第五章項目總體建設目標及建設規(guī)模20第一節(jié)目標定位20第二節(jié)項目總體建設規(guī)模20第六章項目設計方案21第一節(jié)總體空間布局21一、一個公共服務中心21二、各功能區(qū)21第二節(jié)發(fā)展策略21一、文化發(fā)展策略21二、產業(yè)發(fā)展策略21三、旅游發(fā)展策略21第七章環(huán)境保護22第一節(jié)編制依據和原則22一、編制依據22二、編制原則22第二節(jié)項目場址環(huán)境現狀22一、環(huán)境空氣質量23二、地表水、地下水23三

3、、聲環(huán)境23第三節(jié)項目建設與運營對環(huán)境的影響23一、項目建設過程中對環(huán)境的影響23二、項目運營過程中對環(huán)境的影響24第四節(jié)環(huán)境保護措施24一、建設期環(huán)境保護措施24二、運營期間環(huán)境保護措施25第五節(jié)結論26第八章節(jié)能27第一節(jié)建筑節(jié)能設計27一、設計依據27二、建筑節(jié)能設計27第二節(jié)給排水節(jié)能27第三節(jié)電氣節(jié)能28一、變壓器節(jié)能28二、供配電系統(tǒng)28三、照明設備和低壓電器的節(jié)電28第四節(jié)暖通節(jié)能29第九章項目組織與管理30第一節(jié)工程項目管理30第二節(jié)組織機構與職能劃分30第三節(jié)勞動定員30第四節(jié)經營管理措施30第五節(jié)技術培訓31第十章項目勞動、安全、衛(wèi)生與消防32第一節(jié)編制依據及采用的標準32

4、第二節(jié)勞動安全32第三節(jié)自然災害危害因素分析及防范措施32一、抗震32二、防雷及防雷接地32第四節(jié)消防系統(tǒng)33一、編制依據33二、設計采用的標準和規(guī)范33三、消防設計原則33四、總平面消防設計33第十一章項目招投標35第一節(jié)總則35第二節(jié)招標35一、招標組織形式35二、招標方式35三、發(fā)布招標公告35四、編制招標文件35第三節(jié)投標36第四節(jié)開標、評標和中標36第十二章項目周期與進度安排38一、項目周期38二、進度安排38第十二章投資估算與資金籌措39第一節(jié)投資估算39一、投資估算依據39二、估算范圍39三、項目建設投資估算39第二節(jié)資金籌措39第三節(jié)資金使用和管理39第十三章貝才務分析40第一

5、節(jié)財務評價40第二節(jié)費用與效益估算40一、總成本費用40二、營業(yè)收入和稅金40三、財務分析41四、結論41第十三章社會效益與風險分析42第一節(jié)社會影響評價42第二節(jié)社會評價結論42第三節(jié)風險分析42一、風險因素識別及程度分析42二、風險防范措施43第十四章結論與建議44第一節(jié)結論44第二節(jié)建議44第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱*森林康養(yǎng)度假建設項目二、項目建設地點福建省*紫云村三、項目建設單位*人民政府四、投資金額6000萬元第二節(jié)項目開發(fā)背景森林康養(yǎng)度假是以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體，配備相應的養(yǎng)生、休閑、醫(yī)療及康體服務設施，開展以修身養(yǎng)心、調適機能、延緩衰老為

6、目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動的統(tǒng)稱。2017年中央1號文件提出，大力改善森林康養(yǎng)等公共服務設施條件，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質與非物質資源富集的獨特優(yōu)勢，利用旅游+"、生態(tài)+”等模式,推進農林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。融合林業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等的森林康養(yǎng)體系，隨著我國從外延式擴張轉向內涵式增長，從砍樹經濟”轉向看樹經濟”，各地涌現出一批批最美森林、林業(yè)養(yǎng)生福地，人們熱衷于到森林里去享受視覺盛宴，尋求健康。隨著我國森林康養(yǎng)產業(yè)對外合作項目的實施，森林康養(yǎng)基地建設技術標準體系將不斷完善，這一朝陽產業(yè)定會有一個較大的發(fā)展。森林旅游康養(yǎng)目前尚處于從導入期向成長期過渡的階

7、段，總地來看，我國鄉(xiāng)村旅游市場空間和需求潛力較大、發(fā)展前景良好。因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游康養(yǎng)，對于解決“三農”問題、加快推進社會主義新農村建設、拓寬農民增收渠道、增加農民就業(yè)機會、提升農村精神文明程度、增強森林旅游康養(yǎng)發(fā)展的活力、都具有十分重要的意義。、國際森林康養(yǎng)度假產業(yè)發(fā)展概況19世紀40年代，德國在巴特威利斯赫恩鎮(zhèn)創(chuàng)立了世界上第一個森林浴基地，形成了最初的森林康養(yǎng)概念。目前，美國人均收入的1/8用于森林康養(yǎng)，年接待游客20多億人次。在歐盟、日本、韓國等發(fā)達國家，森林康養(yǎng)的發(fā)展也呈方興未艾之勢。荷蘭每公頃林地年接待森林康養(yǎng)參與者可達千人，韓國每年有1/5的人口參與到森林康養(yǎng)活動中來，日本

8、幾乎人人都參與森林浴。德國、日本和韓國等立足西醫(yī)理論發(fā)展起來的現代森林康養(yǎng)，在理念、技術水平、標準及其認證體系方面日臻成熟。據了解，日本1982年從森林浴起步，截止2013年，共認證了57處、3種類型森林康養(yǎng)基地，每年近8億人次到基地進行森林浴，森林康養(yǎng)產業(yè)得到迅速發(fā)展。韓國也是1982年開始提出建設自然康養(yǎng)林，已營建了158處自然休養(yǎng)林、173處森林浴場，修建了4處森林康養(yǎng)基地和1148公里林道，有較為完善的森林康養(yǎng)基地標準體系，并建立了完善的森林講解員和理療師等森林康養(yǎng)服務人員資格認證、培訓體系。森林康養(yǎng)體系無疑是目前最容易獲得、也是最能夠幫助人類修復身心、恢復活力的自然生態(tài)環(huán)境力量之一。

9、森林康養(yǎng)產業(yè)在很多國家發(fā)展歷史久遠，在最近一百年內，幾乎所有的發(fā)達國家都對森林康養(yǎng)進行了不同程度的研究和實踐?，F在森林康養(yǎng)已成為不少發(fā)達國家的主流趨勢和經濟支柱產業(yè)之一。二、我國森林康養(yǎng)發(fā)展方向國家林業(yè)十三五規(guī)劃明確規(guī)定，我國2017年將全部停止天然林商業(yè)采伐，林業(yè)結構將迎來史無前例的革命性變化。同時人們對清新的空氣、干凈的水、健康的食品期望值愈來愈高。健康生態(tài)，成為人們當前生活新訴求。與之相伴生的森林康養(yǎng)產業(yè)在林區(qū)悄然興起，成為新時期林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前的森林康養(yǎng)大體分為：以野營、垂釣、采摘、森林探險、森林音樂、森林游戲等娛樂項目為主的深度體驗型，以森林浴、森林瑜伽、森林太極、森林冥想、森林

10、溫泉等運動項目為主的強身健體型，以及以森林特色住宿、森林食療、森林藥膳、芳香療養(yǎng)等養(yǎng)生為目的的療養(yǎng)度假型三大類。當然，國內森林康養(yǎng)產業(yè)尚處于起步階段。四川、湖南等森林大省率先發(fā)展森林康養(yǎng)，整體布局，規(guī)劃建設全面鋪開，進行了如森林徒步、森林娛樂、森林休閑旅游與森林醫(yī)療試驗等的嘗試。首批國家森林康養(yǎng)試點機構于2016年7月份啟動建設。森林康養(yǎng)產業(yè)的戰(zhàn)略機遇和發(fā)展空間空前。三、紫云森林康養(yǎng)度假概況理區(qū)位良好的紫云村，交通比較便捷，是一個地貌奇特，山巒環(huán)抱的高山平原村莊，該村森林覆蓋率達83%o村域內有君子峰國家級自然保護區(qū)，五龍鼎省級森林公園，被譽為“綠海云都”和三明市的“后花園”。此外，長圳頭自然

11、保護小區(qū)亦為紫云村靚麗的生態(tài)名片，全區(qū)國土面積公頃，其中林業(yè)用地公頃，森林覆蓋率,人口40萬。發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)有許多得天獨厚的條件和優(yōu)勢。林內負氧離子含量超過人類宜居標準6倍以上。全顯國家級、省級保護野生植物眾多，具有較高觀賞價值的野生植物483種、常用中藥材原植物和具一定藥用功效的民間草藥658種、風味獨特的森林野菜類植物232種。有百年以上古樹2500多株、古樹群27處。豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態(tài)文化，為開展以修身養(yǎng)心、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境條件。發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)

12、，推進林業(yè)供給側結構性改革，利用優(yōu)越的環(huán)境條件，是確保紫云高水平全面建成小康社會的必然要求。第三節(jié)編制依據、原則及范圍、編制依據旅游規(guī)劃通則(GB/T189712003)旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定(GB/T17775-2003)旅游資源分類、調查與評價(GB/T19872-2003)森林公園管理辦法林業(yè)部全國和區(qū)域旅游規(guī)劃的方法國家旅游局綜合規(guī)劃世界旅游組織中華人民共和國森林法«中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國土地管理法中華人民共和國文物保護法中華人民共和國水資源保護法中華人民共和國水污染防治法國民經濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要國務院辦公廳關于加強風景名勝區(qū)保護管理工

13、作的通知旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景日標綱要福建省旅游條例2016年福建省“十三五”旅游發(fā)展專項規(guī)劃二、編制原則(1)積極貫徹執(zhí)行國家基本建設的方針政策，嚴格執(zhí)行國家和地方頒布的標準、規(guī)范、規(guī)定，使設計做到切合實際，技術先進，經濟合理，安全適用；(2)重視優(yōu)化設計方案工作，通過設計方案的論證來提高設計水平和降低工程投資額；(3)“三廢”治理措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。排出物符合國家及地方的“三廢”排放標準。(4)節(jié)能與降耗并重。三、編制范圍本項目可行性研究報告編制范圍主要包括明溪森林康養(yǎng)度假建設項目的背景及建設必要性論述、旅游、項目

14、建設規(guī)模、主要建設條件、方案設計、項目投資估算、資金籌措方案等。第二章項目選址及主要建設條件第一節(jié)項目選址一、選址原則(1)符合*總體規(guī)劃以及當地社會經濟發(fā)展規(guī)劃的要求；(2)節(jié)約用地，少占耕地。建設用地應因地制宜，優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地、盡可能不占或少占耕地，并力求節(jié)約用地；(3)減少拆遷移民。各子項目工程選址應著眼于少拆遷，少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)；(4)場地無洪澇危害，不應選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內，與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的相關距離應符合有關部門的規(guī)定；(5)有利于保護環(huán)境和原生態(tài)環(huán)境。二、項目選址本項目位于福建省*的東南部紫云村，該

15、村屬革命老區(qū)基點村，是福建省著名的“閩學村”。其距縣城61公里，距鄉(xiāng)政府所在地16公里，距三明市區(qū)27公里。全村總面積為8萬畝，現有耕地面積3800畝，森林面積7.6萬畝，森林覆蓋率高，村域內有君子峰國家級自然保護區(qū)、五龍鼎省級森林公園等，生物多樣性保護良好，素有“綠海云都”的美譽。第二節(jié)項目建設條件一、地理區(qū)位較好三明市是中國最綠省份的最綠城市，素有中國綠都之稱。興盛于南宋時期的傳統(tǒng)儒學的代表學派之一“閩學”，就孕育在這塊鐘靈毓秀之地。*的紫云村，是一座位于海拔815米的高山盆地，其地處海峽西岸區(qū)西翼，臨近廈門、福州、南昌等中心城市，空間距離較近，距三明市區(qū)27公里，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里峰

16、巒疊翠，紫云繚繞，是理學和閩學代表人物張載、楊時、羅從彥后人聚居繁衍之地。二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越（l）如詩如回紫右臺木豐樹森、鳥飛獸走紫云村自然生態(tài)資源豐盛。村域2.7萬畝山林處于君子峰國家級自然保護區(qū)內，并擁有五龍鼎省級森林公園、長圳頭自然保護小區(qū)，三者構成了紫云村三道靚麗的生態(tài)名片。其中，君子峰國家級自然保護區(qū)最高點海拔1061米，原始野林間生長著眾多千年紅豆杉和百年柳杉等珍稀樹種，活躍著黃腹角雉、白頸長尾雉等珍禽，生態(tài)及生物價值較高。（2）村域內自然與人文旅游資源并存紫云村旅游資源點眾多，自然景色與人文景點并存，整合空間與潛力較大，完成有條件發(fā)展成為自然與人文并重的優(yōu)質旅游景區(qū)。紫云村主要旅游

17、一覽表類別資源地文景觀君子峰國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游、五龍鼎省級森林公園均峰臥佛（均峰山）、紫云生態(tài)大峽谷水域風光新建隊瀑布底潭池百丈襟瀑布群生物景觀森林面積7.6方畝（其中毛竹資源8000畝）櫻花樹叢、紅豆杉群、張坊508年柳杉古樹天象與氣候景觀君子峰云霧、紫玄高山避暑地霧淞、冰掛、大氣光象（佛光）遺址遺跡爬邊山四周商遺址建筑與設施均峰寺、紅豆杉種植基地、高山型有機茶基地、紫云云臺梯田、反季節(jié)無公害蔬菜基地、煙葉基地、紫云頂張坊水泉巖石刻、張坊功名柱龍西木屋民居、張坊古民居、楊坊古民居、羅坊古民居楊氏祖墓、羅氏祖墓新建隊狹長水庫旅游商品竹筍、筍干、油茶、紅菇、反季節(jié)無公害蔬菜、高山型有機茶人

18、文活動宋代理學家楊時、羅從彥和張載“一朝七進士，一門雙武舉”紫云賦第三章項目建設可行性與必要性第一節(jié)項目swot析一、優(yōu)勢分析(1)政策優(yōu)勢國家對大力發(fā)展旅游業(yè)的政策導向為本項目在爭取政策扶持上創(chuàng)造了良好契機；三明市政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和*政府的發(fā)展戰(zhàn)略為本項目創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。(2)環(huán)境優(yōu)勢紫云村的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎，為本項目提供了得天獨厚的大環(huán)境配套。紫云村休閑農業(yè)資源、丘陵、自然水體及優(yōu)越的森林植被，為本項目創(chuàng)造了差異化屬性。紫云村令人神往的、歷史悠久的“閩學文化”為本項目彰顯了新穎獨特的主題。(3)止匕外，紫云周邊旅游資源豐富，易于實現共享紫云村所在的*自然人文旅游

19、資源富集、類型豐富多樣，自然旅游資源的標志物有：玉虛洞天、聚龍禪寺、龜山故里、滴水巖、坪埠萬春橋、夏陽紫云巖畫等。這些豐富的旅游資源對紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既是機遇，又是挑戰(zhàn)，如果紫云村能與周邊地區(qū)資源整介，實現資源互補、市場共享、形象疊加，那么所帶來的經濟社會效益將是非常明顯的。二、劣勢分析(1)紫云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的接待設施落后，基礎設施建設有待提高。紫云的鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展，但仍處在較低的發(fā)展階段，資金投入不足等主客觀原因，使得與旅游配套的道路、供排水、供電不完善，停車場、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施較落后，“農家樂”客房等住宿、餐飲接待設施條件差，安全、衛(wèi)生狀況有待加強。(2)紫云鄉(xiāng)村旅游產品形式

20、單一，產品特色挖掘不夠。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴自發(fā)生成，對本地傳統(tǒng)的農業(yè)資源和民俗文化資源挖掘不夠，使得鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在傳統(tǒng)的觀光、項目上，產品特色不明顯，缺乏精品，旅游“六要素”功能不夠匹配。這種形式單一的鄉(xiāng)村旅游產品已很難適應現代旅游市場的需求，以致難以形成市場競爭力。(3)分散經營，旅游市場開發(fā)意識淡漠，營銷觀念尚未建立。目前，紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本上是自發(fā)發(fā)展的。表而上只有幾家的“農家樂”分散經營，沒有統(tǒng)一的經營管理，沒有可以共同遵守的規(guī)章制度。這種分散式的經營方式很難保證游客的服務質量，很難控制游客的滿意度，對于旅游將來的健康、有序發(fā)展將是極大的挑戰(zhàn)。(4)促進鄉(xiāng)村

21、旅游發(fā)展的相關政策和法規(guī)函待完善。目前，紫云村農民有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性，村政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也制定了若干優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)村旅游管理辦法，但這些政策法規(guī)仍處探索階段，應該在實踐中不斷總結完善，加快完善觀光農業(yè)管理法規(guī)、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法規(guī)、“農家樂”管理等政策法規(guī)，在此階段可以制定一些臨時性的規(guī)章制度，來明確經營者、開發(fā)者、管理者和旅游者的責任和義務。三、機會分析(1)建設社會主義新農村，全面推進“森林康養(yǎng)”來帶的機遇。國家旅游局提出“中國鄉(xiāng)村游”，倡導“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。希望通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，扎實推進社會主義新農村建設，進一步做好“三農”工作的戰(zhàn)略安排，更好地發(fā)揮旅游在建設

22、社會主義新農村中的優(yōu)勢和作用。國家旅游局發(fā)展重點向鄉(xiāng)村傾斜，為紫云森林康養(yǎng)度假的發(fā)展提供了較好的政策機遇。(2)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“小城鎮(zhèn)建設”為紫云村旅游業(yè)發(fā)展構建新平臺。在環(huán)保意識、健康意識得到加強的今天，城鄉(xiāng)一體化更應該強調在維護生態(tài)環(huán)境不退化的基礎上，實現農村生活質量向城市轉變，實現“農民”從一種“身份”向一種“職業(yè)”轉變。明溪小城鎮(zhèn)建設將是城鄉(xiāng)一體化進程中的重要支撐，通過“組團式”城鎮(zhèn)建設，改善鄉(xiāng)村的基礎設施，提高農村宅基地的利用效率，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供更多農業(yè)景觀，使鄉(xiāng)村旅游獲得更多的自然開放空間。(3)國家節(jié)假日制度改革和新的帶薪休假制度的實施。國家推行帶薪休假制度，并且新的

23、節(jié)假日制度取消了“五一黃金周”，同時增加了清明、中秋、端午三個法定節(jié)假日。新的節(jié)假日制度改革對旅游業(yè)是顯而易見的，長途旅游將會受其不利影響，而中短途旅游將會大受其利，并會新增若干次的中短途出行高峰。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展本身就是以短途市場為重要客源的，所以新的節(jié)假日制度的實施對紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一大好機遇。而帶薪休假制度的實施，對森林康養(yǎng)是以大好機遇。(4)從旅游業(yè)發(fā)展趨勢來看，以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、休閑為主題的鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊?，F代城市人常常處在一種“亞健康”的狀態(tài)中，社會文化的多兀性和自然生物的多樣性在社會發(fā)展中不知不覺地喪失。都市人越來越需要尋找一個可以暫時脫離城市壓力、擺脫城市環(huán)境、欣賞

24、文化多樣性和生物多樣性的空間。于是，人們就產生了回歸自然、回歸生態(tài)的渴望，所以，以生態(tài)、休閑為主題的森林康養(yǎng)度假市場發(fā)展前景將會非常廣闊。而且，將來休閑、康養(yǎng)、度假旅游將會取代觀光旅游成為未來旅游發(fā)展的大趨勢，這些都為紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展提供了時代的機遇。四、威脅分析(l)產品替代性強，面對較為激烈的外部競爭。單純的“農家樂”、度假村休閑、果園、菜園采摘等體驗活動在很多鄉(xiāng)村旅游地都可以得到滿足，鄉(xiāng)村旅游項目本身就面臨著比風景名勝區(qū)更為激烈的同質競爭，這就對紫云鄉(xiāng)村旅游的特色化、服務優(yōu)質化提出了更高的要求。(2)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的挑戰(zhàn)近年來，全國各地大刮“鄉(xiāng)村旅游風”，各個地區(qū)不考慮實際消況盲目

25、上馬，結果導致鄉(xiāng)村旅游一陣風，“刮完”就“完”了，失敗的多，成功的少。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據自己的實際情況，解放思想，實事求是，尋求一條適合自己的發(fā)展模式。(3)兼顧長遠利益與眼前利益、全局利益與局部利益的挑戰(zhàn)。保留鄉(xiāng)村原始風貌和農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，更多是為城市人提供一個融入田園、森林的自然空間，一定程度上制約了當地人的“自由發(fā)展空間”，怎樣處理好這兩對利益矛盾體的挑戰(zhàn)，是紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展中而臨的重要問題。建設紫云鄉(xiāng)村旅游，其原生態(tài)自然和人文環(huán)境肯定會受到影響。所以，這種環(huán)境下發(fā)展以生態(tài)、休閑主題的鄉(xiāng)村旅游挑性挺大。第二節(jié)項目建設可行性分析一、國家政策大力扶持，森林康養(yǎng)直接利好2016年1月，

26、國家旅游局發(fā)布國家康養(yǎng)旅游示范基地標準國家人文旅游示范基地標準國家藍色旅游示范基地標準國家綠色旅游示范基地標準4個旅游行業(yè)標準，推動康養(yǎng)、人文、藍色、綠色等旅游示范基地建設。2016年2月，國家林業(yè)局森林旅游工作領導小組辦公室（國家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)關于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設試點的通知，標志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地試點建設工作正式啟動，各地政府積極響應，利用本地自然條件，大力推行森林康養(yǎng)產業(yè)試點，以期創(chuàng)造新產業(yè)經濟，提升經濟增長質量。2016年5月6日，國家林業(yè)局正式印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃提出要大力推進森

27、林體驗和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務業(yè)，強調重點發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的黃金時期。二、“清新福建”品牌打響，旅游業(yè)發(fā)展進入“黃金期”福建省旅游市場影響力全面擴大。在央視、紐約時報廣場等國內外主流媒體、多條動車線和網絡密集投放“清新福建”旅游形象宣傳片，“清新福建”品牌逐步打響。“清新福建”品牌系列營銷連續(xù)三年獲得“中國旅游營銷十大創(chuàng)新項目”，省旅游局官方微博成為全國政務微博百強，省旅游局官方微信位居全國旅游微信前五。從全國來看，旅游業(yè)日益成為拉動經濟社會發(fā)展的綜合性產業(yè)，在國民經濟和社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位日益凸顯。關于在公共

28、服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見（國辦發(fā)201542號）、關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見（國辦發(fā)201562號）相繼出臺，旅游業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的利好環(huán)境，“一帶一路”“互聯網+”等發(fā)展趨勢為全省旅游業(yè)帶來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；從全省來看，隨著中央支持福建加快發(fā)展的力度加大，政策疊加效應將進一步顯現，福建省生態(tài)、開放、海洋等優(yōu)勢進一步凸顯。省委九屆十四次全會確立產業(yè)轉型升級發(fā)展戰(zhàn)略，九屆十五次全會進一步明確貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以及中共福建省委福建省人民政府關于進一步加快產業(yè)轉型升級的若干意見等政策文件進一步明確了福建旅游業(yè)發(fā)展的要求與

29、方向。三、著力把紫云建設成避暑涼都森林康養(yǎng)的勝地紫云村海拔高815米，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，素有“綠海云都”“天然氧吧”之美譽，旅游資源豐富，境內有君峰生態(tài)峽谷、均峰臥佛、百丈際瀑布、摩崖石刻等自然景觀本項目將以經濟發(fā)展為根本，以生態(tài)農業(yè)為基礎，以森林康養(yǎng)度假產業(yè)為龍頭，以文化產業(yè)為輔助，積極推動項目周邊區(qū)域三產協(xié)調發(fā)展，同時又保護生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)項目建設必要性分析當前，社會主義新農村正成為社會發(fā)展關鍵詞之一，“新農村”也將成為貫穿中國旅游業(yè)中長期發(fā)展的鮮明主題。帶動農民脫貧致富，推進社會主義新農村建設，旅游行業(yè)義不容辭。旅游業(yè)要在建設社會主義新農村活動中，扮演重要角色。這也是振興旅游業(yè)的良好機遇。通

30、過發(fā)展旅游業(yè)尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游，可以實現城市自愿支持農業(yè)發(fā)展，而且符合市場規(guī)律，真正做到“城市支持農村”的方針；有利于推進農村和整個國家的經濟結構調整和經濟增長方式轉變，農村經濟結構得以調整優(yōu)化，使之與旅游開發(fā)互為依托，相互促進，達到搞活一方經濟，振興一批產業(yè)的效果，以實現“生產發(fā)展”目標。依托紫云農村地區(qū)在旅游資源方而擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展以農業(yè)生產過程、農村風貌、農民生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游，實現“大旅游”與“大林業(yè)”的互相滲透融合，既是加快發(fā)展福建省旅游業(yè)的一項重大舉措，也是加快發(fā)展福建省現代農業(yè)的一條路子?？傊?，建設紫云森林康養(yǎng)度假設施建設項目可以推進項目所在地的旅游

31、服務建設，推進文化旅游型、生態(tài)民族風情型、農田經濟觀光型、商貿型、休閑度假型等為體的社會主義新農村建設。這也完全符合中央提出的建設社會主義新農村的目標和要求，即：生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，二者在目標上具有一致性。第四章市場分析森林是人類的家園，打造健康中國離不開森林生態(tài)產業(yè)的支撐，只要大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，才能拓展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新產品。森林康養(yǎng)旅游已經成為一個社會關注的熱點，值得深入研究，科學發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，解決好相關的關鍵問題，森林康養(yǎng)旅游必將迅猛發(fā)展、勢不可擋。只有我國推行矢人合一”養(yǎng)生思想，也只有我國擁有底蘊深厚的養(yǎng)生文化和發(fā)達的養(yǎng)生產業(yè)，因此只要

32、發(fā)揮這種特有的文化和產業(yè)的優(yōu)勢，就能搶占戰(zhàn)略制Mi點0全方位、多元化拓展森林產業(yè)，從生態(tài)養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、藥膳養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、文化養(yǎng)生及藝術養(yǎng)生等全面延伸森林健康養(yǎng)生產業(yè)鏈，形成森林健康養(yǎng)生產業(yè)化集群，強化景區(qū)養(yǎng)生功能聚合，打造森林康養(yǎng)旅游特色小村。負氧離子，是真山真水真空氣的重要養(yǎng)生指標，是森林健康養(yǎng)生旅游的重要資源條件。紫云負氧離子高達豐富的地方，設置好養(yǎng)生旅游景點，可以讓游客夠享受到負氧離子的養(yǎng)生作用。在國外，“森林康養(yǎng)”被納入公務員公費醫(yī)療與福利的休假體系中，每個公務員每年均有1-2次機會帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。據有關資料顯示，德國在推行“森林康養(yǎng)”項目后，其國家醫(yī)療費

33、用總支付減少30%,國民健康指數總體上升30%o在老齡化加劇、生活壓力大、空氣污染嚴重的當下，森林康養(yǎng)開始受到關注，越來越多的人開始去最后一塊凈土一一森林里，靜心，養(yǎng)肺，森林旅游由游山、看水、賞景向健康養(yǎng)生轉變。當前，森林健康養(yǎng)生旅游迫切需要強化戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新商業(yè)模式，突出主題特色、優(yōu)化功能布局，夯實技術基礎，打造產品體系。在建設健康中國”、實現中國夢”以及提升中國國際旅游核心競爭力的偉大征程中，森林健康養(yǎng)生旅游必將發(fā)揮越來越重要的作用第五章項目總體建設目標及建設規(guī)模第一節(jié)目標定位發(fā)展康養(yǎng)旅游要著眼未來，將康養(yǎng)旅游作為未來旅游目的地建設的重要內容，增添個性化旅游服務與康養(yǎng)體驗。堅持融合發(fā)展，緊

34、密結合五大發(fā)展理念、供給側結構性改革，增強康養(yǎng)旅游發(fā)展新動能。加強特色林業(yè)生態(tài)景觀資源培育，重要森林資源保護、森林體驗產品開發(fā)，森林體驗環(huán)境監(jiān)測與評價等關鍵技術研究。在經營管理過程中，認真選擇和規(guī)劃體驗線路及區(qū)域，制定有效措施盡量把各種體驗項目對生態(tài)造成的不利影響降到最低，打造出最好的天然氧吧、避暑勝地、觀鳥天堂。第二節(jié)項目總體建設規(guī)模本項目建設范圍為紫云村村域范圍，核心規(guī)劃范圍面積共8.6公頃，位于*紫云村楊坊饒厝坑，面積129畝。第六章項目設計方案第一節(jié)總體空間布局一、一個公共服務中心森林康養(yǎng)中心。二、各功能區(qū)：樹木園、樹木領養(yǎng)園、森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻、森林浴場、森林體驗頻道、

35、樹屋木屋度假區(qū)、房車露營地、森林露營地、森林探險區(qū)、森林娛樂場、山地自行車運動、水上娛樂園、森林采摘園、森林餐廳、戶外拓展訓練基地0第二節(jié)發(fā)展策略一、文化發(fā)展策略通過森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻，使旅游者返璞歸真，享受大自然，在清新、開闊的環(huán)境中修養(yǎng)身心二、產業(yè)發(fā)展策略產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是研究產業(yè)發(fā)展中帶全局性的規(guī)律性的東西，或者說，產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，分析構成產業(yè)發(fā)展全局的各個局部、因意之間的關系，找出影響并決定經濟全局發(fā)展的局部或因素，而相應做出的籌劃和決策。通過紫云林業(yè)資源轉化，實現森林+康養(yǎng)+度假的的產業(yè)提升，由一產向三產的升級帶動農民收入提升。三、旅游發(fā)展策略通過“

36、森林+康養(yǎng)+度假”三位一體，將紫云村打造成為集森林康養(yǎng)、文化體驗、民俗觀光、生態(tài)旅游、科學考察和休閑養(yǎng)老為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體。第七章環(huán)境保護第一節(jié)編制依據和原則一、編制依據中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國污染防治法；環(huán)境空氣質量標準(GB30951996);大氣污染物綜合排放標準(GB162971996);污水綜合排放標準(GB89781996);聲環(huán)境質量標準(GB30962008)一類區(qū)標準；建筑隔聲評價標準(GBJ12188);建筑施工場界噪聲限值(6812523-90);地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)。二、編制原則(1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)

37、劃的要求；(2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求；(3)堅持環(huán)境保護“三同時”原則，即污染防治設施應與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用；(4)力求環(huán)境效益與經濟效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護治理措施時從環(huán)境效益與經濟效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術可行及經濟合理；(5)注重資源綜合利用，對項目建設過程中產生的廢氣、廢水、固體廢棄物,提出處理或再利用方案。第二節(jié)項目場址環(huán)境現狀本項目周邊區(qū)域無較大的污染源，周邊環(huán)境狀況良好，適合項目的建設。一、環(huán)境空氣質量項目區(qū)域內主要大氣質量符合環(huán)境空氣質量標準(GB3095-2012)的二級標準。二、地表水、地下水該區(qū)域地表水

38、滿足地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)的m類標準。三、聲環(huán)境紫云鄉(xiāng)村旅游設施建設項目環(huán)境聲環(huán)境良好，景區(qū)景點和居民區(qū)白天噪聲可達到聲環(huán)境質量標準(GB3096-2008)一類區(qū)標準，夜間環(huán)境噪聲末見人們活動的影響，住要是水聲、蟲鳴、蛙叫引起，度假區(qū)未受到人為的噪聲污染。噪聲來源主要是生活噪聲、建筑噪聲和交通噪聲。項目區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合要求。第三節(jié)項目建設與運營對環(huán)境的影響一、項目建設過程中對環(huán)境的影響(1)大氣污染物。主要是場地開挖、余上裝運等施工過程中產生的建設揚塵以及運輸車輛排放的尾氣，污染物包括TSPNC2,CO;(2)噪聲。主要是由推上機、裝載機、攪拌機、挖掘機、電鋸

39、等施工機械產生，特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強烈的噪聲污染，噪聲級別一般為70100dB(A);(3)固體廢棄物。主要是來自施工過程中棄、余土，廢棄磚石，混凝上碎塊及其它建筑廢棄物，還包括一部分生活垃圾；(4)污水。主要是施工用水排放和施工機械產生的含油廢水，以及施工人員生活污水，污染物包括BOC5,CODcr油類等。(5)生態(tài)環(huán)境的影響。本項目上石方填挖將使場地植被遭到破壞，地表裸露，從而使局部生態(tài)結構發(fā)生一定的變化。裸露的地面被雨水沖刷后將造成水上流失，進而降低上壤的肥力，影響局部水文條件和地表生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。、項目運營過程中對環(huán)境的影響本項目建成后運營期間，不存在嚴重污染源排放的問題

40、，但隨著觀光、旅游人數的增加，生活垃圾為主要污染源。(1)廢氣。一是汽車排放的尾氣，主要污染物為NO2、CQHC及懸浮顆粒等；二是各餐飲點廚房排放的油煙；三是柴油發(fā)電機房的廢氣排放，污染物排放為間歇式，僅在停電期間柴油發(fā)電機運行期間才會產生，主要污染物為NO2、COHC及懸浮顆粒等；四是常壓燃油熱水機房煙氣。(2)廢水。主要為游客所產生的生活污水以及辦公污水，污染物包括SS(懸浮物)和COD化學需氧量)等。(3)固體廢棄物。主要有游客產生的一些隨手丟棄的垃圾廢物和生活垃圾，以及工作人員的辦公垃圾。(4)噪聲。本項目噪聲因素有集中空調設備、風機、水泵、柴油發(fā)電機等動力設備噪聲，停車場汽車啟動時噪

41、聲，施工噪聲，其聲一般在6090dB(A)之間。第四節(jié)環(huán)境保護措施、建設期環(huán)境保護措施(1)控制塵源：施工中盡量減少地表裸露，愛護植被，及時修復因施工損壞的地表植被保護環(huán)境；(2)干燥時節(jié)應當對項月施工場地和材料運輸道路配備灑水設施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；總體布置時盡量考慮施工過程中填方和挖方的平衡，以減少上方的工程量和運輸量；攪拌設備應加裝二級除塵裝置并設置在遠離居住區(qū)的地方；對進出景區(qū)車輛限速行駛，并及時清掃路而，防止二次揚塵。(3)施工場地應設置沉淀池處理所排污水，施工人員產生的生活污水經隔油、沉淀后排放；(4)盡量使用低噪聲的施工設備，避免或少用噪聲大的設備，尤其應避免

42、噪聲大的工程在夜間施工；(5)盡量縮短施工工期，施工機械運轉、車輛進出以及強光照明等盡量避免在22:00點以后到6:00點以前進行；(6)倡導文明施工，及時協(xié)調解決施工過程中產生的對環(huán)境有危害的問題。二、運營期間環(huán)境保護措施(1)大氣環(huán)境保護措施。對項目區(qū)附近各接待設施及餐飲點的廚房油煙經靜電過濾器等處理后排放，嚴禁用排氣扇排出未經處理的油煙。度假區(qū)內禁止使用燃煤鍋爐。對汽車尾氣排放嚴格執(zhí)行國家標準。主要包括機動車和停車場所兩個方面。各種營運車尾氣污染物要符合相關標準，禁止尾氣排放超標的機動車輛進入度假區(qū)。(2)水資源保護措施為防止水體的富營養(yǎng)化。對于景區(qū)區(qū)內產生的污水(一般為生活和辦公污水)

43、，排入建筑室外化糞池，經化糞池處理后，排入室外污水管網。收集送至項目區(qū)西南角新建污水處理站進行處理，達標后排放。污水處理站建設規(guī)模為日處理生活污水9.5噸。另在規(guī)模小、距離其它地區(qū)相對較遠的獨立閉塞的片區(qū)。根據旅游客流的特點，在旅游旺季，可考慮增一設定數量的流動廁所。(3)噪聲與振動防治措施為減小噪聲對環(huán)境的影響，室外風冷熱泵機組選用低噪音設備，采用設置隔聲屏、減振器以及冷凝器風機出口安裝消聲器等消聲隔振措施，以減少噪聲對本工程及周邊景區(qū)人員活動場所的影響，達到噪聲控制要求?？照{機組及其它設備、基礎均設減振墊，進出風管連接均設軟接頭，管道支吊架均采用減震吊架，穿越機房的洞孔均用不燃材料封堵密實

44、，送、回風干管均設消聲器。水泵等設備在選型上考慮低噪聲高效率的進口設備，水泵墓礎設減震墊，管道連接裝軟接頭，管道吊架采用減震吊架?？照{機房與其他房間均用隔墻分隔，機房采用防火隔聲門，內墻粘貼吸聲材料(礦棉吸音板)。(4)固體廢棄物防治措施為防止生活和辦公垃圾亂堆亂放帶來的負面影響，對垃圾采取分類收集法，即：有毒有害垃圾(廢電池等)；可降解類垃圾(剩飯、菜葉等)；難降解垃圾（塑料、木、石等）。各類垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一分類收集，分別進行處理、處置；建筑物走廊內、道路兩側等人流較大的活動場所應配備新穎的與周圍環(huán)境相協(xié)調的個性化垃圾桶。垃圾桶按可回收與不可回收兩種類型設計；不得讓周體廢棄物直接進入水體污

45、染環(huán)境，從而帶來更大危害。第五節(jié)結論本項目設計合理，建設及運營過程中產出的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物經處理后可達到國家排放標準。項目環(huán)保措施科學到位，污染，符合當前的環(huán)保要求。第八章節(jié)能第一節(jié)建筑節(jié)能設計一、設計依據民用建筑設計節(jié)能標準(JCJ26-95民用建筑熱工設計規(guī)范(GB50176-93公共建筑節(jié)能設計標準GB501892005夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準(JCJ134-2001外墻外保溫工程技術規(guī)程JGJ14什2005外墻外保溫建筑構造(一)(贛02SJ102-1參考三明市建筑節(jié)能設計有關指標參數二、建筑節(jié)能設計(1)本項目建筑采用民用建筑節(jié)能設計等標準進行建設，根據建筑功能要

46、求和當地的氣候參數，科學合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護結構的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量。(2)加強建筑物屋頂保溫，其總熱阻滿足相關標準的要求。(3)盡量減少門窗的面積，使用絕熱性能好的外窗，改善門窗絕熱性能，有效阻擋室內空氣與室外空氣的熱傳導。提高門窗的氣密性：采用密閉性良好的門窗。通過改進門窗產品結構，如加裝密封條提高門窗氣密性，防止空氣對流傳熱。第二節(jié)給排水節(jié)能本項目實行分區(qū)供水，地下建筑以及三層以下的建筑由管網直接供水，其余部分由變頻供水組泵供水，充分利用了管網水壓供水區(qū)域劃分合理，滿足供水要求的同時，具

47、有較好的節(jié)能效果。使用節(jié)水型生活用水器具和配水器材，坐便器按照坐便器用水效率限定值及用水效率等級GB25502-2010規(guī)定的二級標準配置。節(jié)水水嘴應滿足水嘴用水效率限定值及用水效率等級GB25501的要求；節(jié)水淋浴器應滿足淋浴器用水效率限定值及用水效率等級GB28378的要求；節(jié)水小便器應滿足小便器用水效率限定值及用水效率等級GB28377的要求。采用嚴密性的閥門。閥門是建筑給排水中最常用的配件之一，其類型和質量的好壞也能影響用水的質量。一般來說，閘閥的嚴密性高于蝶閥，截止閥的嚴密性高于閘閥，因此項目選用給排水的閥門采用截止閥，防漏效果更好。止匕外，項目注重廢水利用，根據項目自身的特點，對廢

48、水采用酸化水解一-厭氧消化處理工藝，充分利用其能耗低、處理效率高、耐負荷等特點產生沼氣，產生的沼氣可作為熱源使用，酸化水解后的廢液是很好的有機肥料。第三節(jié)電氣節(jié)能一、變壓器節(jié)能(1)本工程變壓器采用節(jié)能干式變壓器，負載損耗小、噪音低。(2)各變壓器設計負荷率控制在80%左右，有利于降低損耗。二、供配電系統(tǒng)(1)合理選擇電壓等級，從而實現系統(tǒng)節(jié)能。(2)合理設計變壓器容量、臺數，便于管理人員根據負荷情況確定投入臺數，減少不必要的損耗。(3)設置調調諧濾波電容器組，實現自動補償，減少無功損耗，并可有效抑制諧波污染。(4)變電所靠近負荷中心，供電半徑控制在200米內，減少了銅材消耗。三、照明設備和低

49、壓電器的節(jié)電(1)公共部位的照明采用高效光源、高效燈具和節(jié)能控制措施。(2)照明節(jié)能：辦公室內照度設計要求值為3001x,LPD<11W/n2,休息廳內LPD<13W/n2,門廳內LPD<15W赭,走廊內LPD<5W/nf。(3)通過合理的控制方式、采用節(jié)能照明開關等方式實現節(jié)能。(4)注意三相負荷的平衡，減少零序電流。(5)采用具有節(jié)電效果的低壓電器。(6)按工況合理選擇風機及水泵容量并采用現場或系統(tǒng)的節(jié)能控制措施。此外，通過BAS對機電設備、照明進行優(yōu)化控制，節(jié)能環(huán)保第四節(jié)暖通節(jié)能空調主機采用環(huán)保冷媒且其能效比滿足公共建筑節(jié)能設計標準的相關要求。通風機、水泵等設備均

50、選用效率較高的設備，均滿足公共建筑節(jié)能設計標準的相關要求。第九章項目組織與管理第一節(jié)工程項目管理建設項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內在的規(guī)律，需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術；有相應的資質、人才、經驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。第二節(jié)組織機構與職能劃分采用先進的勞動組織形式，可以科學地組織人們進行勞動，合理的使用勞動力，調整不合理的人員結構，正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性，保證園

51、區(qū)正常運行，提高經濟效益。為此，實行權責對等原則和命令統(tǒng)一原則。實行總經理負責制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。公司內設游客管理部、綜合部、景點開發(fā)部、種植技術部、財務部。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以服務質量為中心，以責任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新。走中外結合，傳統(tǒng)與現代相結合的管理之路。第三節(jié)勞動定員根據經營管理的需求。本著高效、精簡、合理的原則進行人員配置。以較少的人員，較高的工作效率來保證勞動生產率的提高。根據項目的特點，服務人員和安保人員實行三班制，管理人員實行一班制，每班工作8小時。第四節(jié)經營管理措施本項目經營方式采取靈活多樣的形式，在以提高經濟效益為

52、前提的條件下，最大程度地發(fā)揮經營者的積極性和主動性，為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經濟效益和社會效益。第五節(jié)技術培訓采用一專家講授、現場觀摩、電視錄像、網絡、報刊雜志等方法和措施開展培訓工作。培訓內容主要是森林康養(yǎng)知識和服務技能、環(huán)保知識等方面的相關知識和技術。每年開展技術培訓12次。為了適應國際市場的發(fā)展需要，選撥部分高級技術人員，尤其是管理人員和專業(yè)技術人員，有計劃地選派到國內有關專業(yè)院所或有關單位進行短期專業(yè)培訓。第十章項目勞動、安全、衛(wèi)生與消防第一節(jié)編制依據及采用的標準中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國勞動部令第70號）；中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國勞動部令第60號）；建設

53、項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動部1996第3號令）；建設工程安全生產管理條例；特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令2003第373號）；工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（CBZ1-2010;電氣設備安全設計導則（GB/T25295-201。；建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-2010;建筑采光設計標準（GB50033-2013；建筑照明設計標準（GB50034-2013；建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014。第二節(jié)勞動安全本項目保護安全的重點在于游客人身安全及火災預防。紫云部分地段安裝扶手、欄桿等安全防護設施，并設置醒目的安全提示牌，在人員熙攘場所安排必要的保安力量，搞好服務。建筑物要保證足夠的

54、通風量，設置應急照明系統(tǒng)、備用發(fā)電系統(tǒng)及報警通訊系統(tǒng)，并安排專職保衛(wèi)人員負責緊急情況下的人員疏散。第三節(jié)自然災害危害因素分析及防范措施一、抗震根據全國城鎮(zhèn)地震烈度區(qū)劃表所示及構筑物抗震設計決范（GB50191-2012規(guī)范要求，建、構筑物按7度地震烈度設防嚴格按有關抗震設計規(guī)范進行抗震驗算。二、防雷及防雷接地根據建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-2010要求，全廠防爆區(qū)域內的建筑物按第二類防雷建筑物設計，設置避雷帶或避雷針，其余建筑物按三類工業(yè)防雷建筑設計。電氣設備的接地與防雷共用同一接地裝置，具接地電阻小于1歐。第四節(jié)消防系統(tǒng)一、編制依據中華人民共和國消防法（1998年9月1日施行）；機關

55、、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（2001年，公安部令第61號）；建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定（公安部第30號）。二、設計采用的標準和規(guī)范建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014;建筑滅火器配置設計規(guī)范（GB50140-2005）;建筑防雷設計規(guī)范（GB50057-2010;泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50151-201Q;電力工程電纜設計規(guī)范（CB50217-2007;火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范（GB50116-2013。三、消防設計原則消防是設計的重要組成部分，是保證安全生產的前提，本設計貫徹“預防為主、防消結合”的消防方針，設置健全的管理組織機構和嚴格的規(guī)章制度組成的全方位消防體系。

56、四、總平面消防設計本工程室內外消防按最高級體積最大的建筑面積設計。辦公綜合樓室外、內消火栓用水量分別為20L/s和15L/s（室內每根消防豎管的最小流量10L/s,每支水槍最小流量15L/s）同一時間火災次數按1次考慮?；馂难永m(xù)時間T=2hr。在旅游綜合樓和賓館地下一層車庫設置自動噴水滅火系統(tǒng)用水量為30L/s,火災延續(xù)時問T=lhr。在地下車庫內置設置消防水泵房，內設置消防水池（200m3）,消火栓加壓泵，噴淋泵，屋頂設置18m3消防水箱。生活、室外消防給水采用合用管網，按有關規(guī)范要求沿道路一側布置4座地上式室外消防栓第十一章項目招投標第一節(jié)總則依據中華人民共和國招標投標法、福建省招標投標條例以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對該工程項目勘察