電動自行車消防安全綜合治理實施方案

1、電動自行車消防平安綜合治理實施方案為認真貫徹落實國務院安委會辦公室電動自行車消防平安綜合治理工作要求和?廣東省消防平安領域專項整治總體工作方案?,市消防平安委員會決定在全市范圍內組織開展電動自行車消防平安綜合治理“回頭看工作以下簡稱綜合治理“回頭看工作,全力防范和化解電動自行車火災風險.現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標堅持問題導向,明確責任任務,在前期全面摸排全省電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修、改裝、使用等領域消防安全現(xiàn)狀的根底上,核查底數(shù)、掌握情況,綜合施策、聯(lián)合發(fā)力,依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合治理機制,推動建設集中停放場所及充電設施,電動自行

2、車平安停放場所妥善解決,強化日常消防平安治理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理“回頭看工作,保證2021年各地電動自行車火災起數(shù)、亡人數(shù)在2021年火災數(shù)據(jù)根底上分別下降20姒上,電動自行車火災事故得到有效遏制.二、治理重點一電動自行車產(chǎn)品質量.未按標準或者降低標準生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件.生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件.二電動自行車流通銷售.銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件.銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件.三電動自行車維修改裝.私自改裝和拆卸原廠配件,私自撤除限速器等關鍵性組件,私自更換大功率蓄電池.四

3、電動自行車使用治理.電動自行車停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、平安由口.電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設施安裝不標準.未落實電動自行車停放、充電平安保證舉措.三、工作舉措及分工一加大電動自行車源頭治理1 .強化開展電動自行車生產(chǎn)、流通領域綜合治理,加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊不合格車輛、電池流入市場.開展全市電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售場所情況排查.在前期排查的根底上,對排查信息進行動態(tài)更新完善,全面摸清轄區(qū)電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售場所的數(shù)量和情況,做到底數(shù)清,情況明.各鎮(zhèn)街要認真填寫?全

4、市電動自行車及配件生產(chǎn)場所排查名錄?和?全市電動自行車及配件銷售場所排查名錄?,為每個電動自行車及配件生產(chǎn)、銷售單位建立檔案,詳細記載主體的證照情況、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)規(guī)模及數(shù)量、監(jiān)督檢查情況、處分情況等.對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的風險隱患,要建立臺賬,催促整改,跟蹤落實,對賬銷號,保證風險隱患得到及時消除.開展專項監(jiān)督檢查工作.要組織對電動自行車生產(chǎn)、銷售單位的專項監(jiān)督檢查,重點檢查其銷售的電動自行車是否符合新標準并經(jīng)過3C認證,銷售的充電器、鋰離子電池是否為原廠產(chǎn)品,跟蹤掌握經(jīng)銷商庫存的非新國標車輛的處置動向.要將曾經(jīng)銷售過限速裝置、整車重量不合格的電動自行車的經(jīng)營者列為重點監(jiān)管對象,密切關注其是否存

5、在擅自改裝電動自行車的行為.嚴格強制性認證和證后監(jiān)管.對強制性認證獲證企業(yè),組織相關認證機構根據(jù)強制性認證要求,對獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查.對連續(xù)生產(chǎn)不合格的電動自行車違法企業(yè)采取暫停、撤銷、撤消證書等限制舉措,完善違法企業(yè)退由市場機制.開展電動自行車產(chǎn)品質量專項監(jiān)督抽查.對檢驗不合格的電動自行車產(chǎn)品,要查源頭追流向,依法進行調查處理,責令企業(yè)限期整改,未經(jīng)整改合格的產(chǎn)品,一律不得上市銷售.增強電動自行車國家標準實施監(jiān)督.嚴格根據(jù)省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳?轉發(fā)市場監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部公安部關于增強電動自行車國家標準實施監(jiān)督意見的通知?粵市監(jiān)202137號要求,增強電動自行車新國標

6、的宣貫解讀和組織實施,催促企業(yè)按標準實施要求組織生產(chǎn).增強綜合執(zhí)法.綜合運用多種手段和方式,推動綜合執(zhí)法,會同相關執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動.依法嚴厲查處無證生產(chǎn)、以次充好等違法行為,增強兩法銜接,保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢.市場監(jiān)管部門牽頭,公安、工信等部門配合2 .深入開展電動自行車回收、改裝和修理場所專項治理,果斷杜絕拼裝等不合格車輛重新流入使用領域.公安部門另行制定方案牽頭實施3 .進一步標準開展電動自行車注冊登記和牌證治理,果斷淘汰不合格車輛,堵截無牌無證車輛上路行駛.公安機關要嚴格按規(guī)定對電動自行車進行登記上牌,認真核對電動自行車腳踏功能、外形尺寸、整車質量以及CCC認證證書、銷售發(fā)票等信

7、息,嚴禁為未獲CCCA證車輛登記上牌；對符合條件的電動自行車,要根據(jù)規(guī)定錄入廣東省電動自行車計算機登記系統(tǒng),及時登記上牌,信息上傳全國公安交通治理綜合應用平臺,發(fā)現(xiàn)電動自行車違規(guī)產(chǎn)品的,也一并錄入系統(tǒng)上報.2021年底前所有上路行駛的允許電動自行車,均應實施登記上牌治理制度.在未實行登記上牌之前,相關部門應當引導快遞、外賣行業(yè)使用合標電動自行車.對快遞、外賣企業(yè)違規(guī)購置和使用違標車輛以及非法改裝車輛的,不得核發(fā)臨時通行標識.對新標準實施前在用的既不符合舊標準也不符合新標準的電動自行車設置過渡期的地市,在發(fā)放臨時號牌時,應當告知車主根本交通平安和消防平安知識.未按地方規(guī)定領取臨時號牌以及過渡期滿

8、后仍上路通行的,公安機關要嚴格依法處分.公安機關要經(jīng)常組織電動自行車交通秩序專項檢查,嚴管通行秩序,嚴查無牌無證電動自行車違法上路行駛,切實提升電動自行車登記上牌率.公安部門牽頭,市場監(jiān)督治理部門配合二加大電動自行車充電設施建設力度1 .統(tǒng)籌規(guī)劃,將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村由租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設,逐個社區(qū)、行政村建設不少于1處電動車集中充放點,解決亂停放、充電難突生問題.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等部門和電網(wǎng)公司配合2 .有物業(yè)效勞企業(yè)的住宅小區(qū),積極推動業(yè)主大會和物業(yè)效勞企業(yè)根據(jù)?電動車停放充電場所建設要求?改造電動自行車停放充電場所.無物業(yè)效勞企業(yè)住宅樓,要

9、建設或協(xié)調利用附近住宅小區(qū)的電動自行車庫棚o城中村要選擇適宜的地點建設電動自行車庫棚,確有困難的,可設置假設干集中充電點,充電點應與住宅保持一定的防火間距或與住宅進行防火分隔,且充電點內不應有可燃物.電動自行車庫可利用住宅小區(qū)現(xiàn)有地上車庫,但要進行防火分隔.電動自行車庫棚及集中充電設施應采用不燃材料搭建,應設置簡易的報警設施和消防器材,配電箱和充電線路設計要符合相關技術標準要求,并具備漏電保護、定時充電、自動斷電等功能,充電插座使用數(shù)量、插孔數(shù)量應符合用電平安,電器元件和充電插座應采用安全可靠的產(chǎn)品.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、應急治理、消防救援、市場監(jiān)管、公安等部門和電網(wǎng)公司配合三加

10、大電動自行車違規(guī)停放充電整治力度1 .組織公安派由所和基層網(wǎng)格巡查力量對小區(qū)、居民住宅建筑的門廳、樓梯間和樓道進行全面清理,切實解決電動自行車違規(guī)停放和違規(guī)充電問題.各鎮(zhèn)街牽頭,消防救援、公安等部門配合2 .指導、催促各居民小區(qū)建立嚴格的電動自行車治理制度,增強巡查看護,嚴防清理后由現(xiàn)反彈.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、消防救援、公安等部門配合四明確電動自行車消防平安治理責任1 .居民住宅區(qū)樓的建設、治理單位及物業(yè)效勞企業(yè)依法履行消防平安責任,對區(qū)域內居民樓院電動自行車存放、充電進行治理.消防救援機構牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、公安等部門配合2 .沒有物業(yè)效勞企業(yè)的居民樓院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處統(tǒng)一協(xié)調

11、,明確和落實消防治理責任.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、消防救援、公安等部門配合五增強針對性消防宣傳教育1 .凡發(fā)生電動自行車火災必須進行現(xiàn)場宣傳,組織新聞媒體和當?shù)厝罕?進行現(xiàn)場警示教育.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及消防部門要利用有效的宣傳時間,集中宣講電動自行車火災危害、火災成因和存放、充電要求.消防救援機構牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、公安、宣傳等部門配合2 .要開展入戶宣傳,特別是對轄區(qū)城中村的居民開展針對性警示教育,講清電動自行車特別是自行改裝電路的電動自行車、電池已超過使用年限的電動自行車的火災危險性,告知正確的停放、充電方式,電池到達使用年限的建議更換.各鎮(zhèn)街牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、消防救援、公安、宣傳等部

12、門配合3 .要依托播送、電視、報刊、網(wǎng)絡和微博、微信等媒體推由電動自行車火災系列專題,曝光典型火災事故和違法違章行為或聘用第三方專業(yè)宣傳機構開展平安宣傳.消防救援機構牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、公安、宣傳等部門配合4 .要印發(fā)張貼桂圖標語,在每個小區(qū)、每棟居民樓、每個院落張貼電動自行車火災警示桂圖,提升居民群眾防范電動自行車火災的意識.消防救援機構牽頭,住房城鄉(xiāng)建設、公安部門配合四、治理時間和步驟2021年4月開始至2021年底,分三個階段進行.一發(fā)動部署階段2021年5月15日前.研究制定實施方案,全面組織發(fā)動,廣泛開展宣傳.二核查摸底階段2021年7月15日前.各鎮(zhèn)街、各有關部門要根據(jù)責任分工,在

13、前期綜合治理的根底上,逐個區(qū)域、逐個單位開展核查.重點對電動自行車生產(chǎn)、銷售、維修改造場所和使用現(xiàn)狀進行核查,明確底數(shù).對排查生的底數(shù)和隱患,要詳細登記,建立臺賬,催促整改.三集中整治階段2021年7月16日至2021年底.各鎮(zhèn)街根據(jù)綜合治理“回頭看工作要求,組成聯(lián)合檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力標準維修改裝行為,集中處理違法責任人,集中催促整改電動自行車消防平安隱患.五、工作要求一增強組織領導.各鎮(zhèn)街要高度重視,根據(jù)?廣東省消防平安領域專項整治總體工作方案?的統(tǒng)一要求,明確任務分工,細化工作舉措,

14、有序組織開展綜合治理工作.市消安委成立電動自行車消防平安綜合治理協(xié)調小組,市消防救援大隊承當協(xié)調小組日常工作.綜合治理工作將納入對市政府平安生產(chǎn)和消防平安責任制工作考核內容.各鎮(zhèn)街要相應成立專門工作機構,定期分析研判,實施統(tǒng)一指揮調度.二強化部門協(xié)作.各鎮(zhèn)街、各行業(yè)部門要明確各自具體工作責任,職能交叉、多頭治理的領域,要及時協(xié)調,落實有關部門責任,預防推諉扯皮.要及時通報綜合治理工作進展情況,采取針對性舉措,推動形成監(jiān)管合力.三嚴格督導檢查.各鎮(zhèn)街要增強本地區(qū)綜合治理“回頭看工作的綜合協(xié)調和催促檢查,對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū),市消安委將適時進行督查檢查.對工作不力、問題突生的地區(qū),要通報批評,催促其加大工作力度,落實整治舉措.綜合治理“回頭看期間,因電動自行車引發(fā)火災,尤其是發(fā)生較大以上火災事故的,要依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任.行動成效納入2021年度市政府消防責任制考核評價指標.四建立長效機制.各鎮(zhèn)街、各有關部門要根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責和“管行業(yè)必須管平安、管業(yè)務必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,壓實屬地政府、監(jiān)管部門、治理單位和使用人員的責任,各盡其職,各負其責,建立健全電動自行車消防平安治理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈