工程造價(jià)全過(guò)程控制

1、共享知識(shí)分享快樂(lè)工程造價(jià)全過(guò)程控制摘要：本文闡述了工程造價(jià)全過(guò)程控制在合同簽訂及施工全過(guò)程中的應(yīng)用。 分合同控制、簽證控制、材料控制和進(jìn)度款支付控制四個(gè)方面討論，分別就法律、施工過(guò)程實(shí)際操作、 市場(chǎng)環(huán)境、與建設(shè)單位協(xié)調(diào)等角度結(jié)合我公司已經(jīng)實(shí)施的十余個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目論證工程造價(jià)全過(guò)程控制這一前沿咨詢業(yè)務(wù)的可行性， 重點(diǎn)突出在合同簽訂、 施工、材料供應(yīng)過(guò)程中的控制方法及控制內(nèi)容； 各相關(guān)利益方協(xié)調(diào)工作。關(guān)鍵詞 :全過(guò)程控制、駐工地工程師、項(xiàng)目成本控制、工程量1 緒論工程造價(jià)全過(guò)程控制是在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域比較前沿的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價(jià)控制是指施工前的合同簽訂及施工全過(guò)程這個(gè)階段。此階段造價(jià)控

2、制主要通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面的問(wèn)題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制， 使工程造價(jià)符合實(shí)際情況， 科學(xué)地利用建設(shè)資金， 最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。XX城市建設(shè)咨詢有限公司是云南省內(nèi)較早推廣工程造價(jià)全過(guò)程業(yè)務(wù)的一家具有監(jiān)理甲級(jí)綜合資質(zhì)的單位， 并巳先后應(yīng)用于昆明中藥廠中藥現(xiàn)代化提產(chǎn)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目 (投資 4 億多元)。云南白藥現(xiàn)代化提產(chǎn)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目(投資 5億多元)。頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)云南城市建設(shè)咨詢有限公司業(yè)績(jī)表項(xiàng)目名稱工程所在地項(xiàng)目投資（萬(wàn)元）開(kāi)工時(shí)間竣工時(shí)間XX安居房工程云南248650.982

3、0072010XX機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程云南378564.552007至今XX白藥廠七甸提能擴(kuò)產(chǎn)工程云南56293.2120132015XX制藥廠提能擴(kuò)產(chǎn)工程云南40153.862013至今XX味精廠新建工程云南1694.3320132014XX制藥廠新建工程云南5386.412013至今云南中一堂制藥有限公司( 投資 1 億多元 ) 等數(shù)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中。 對(duì)這一課題進(jìn)行了深入細(xì)致的探索。 通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工階段實(shí)施全面的造價(jià)控制，順利完成了項(xiàng)目控制目標(biāo)， 并取得了良好的控制效果。 其探索具有一定的代表性和實(shí)用性?，F(xiàn)總結(jié)施工階段造價(jià)控制過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)，供大家參考討論。2 合同控制2.1 合同簽訂是施工階

4、段造價(jià)控制的源頭簽訂合理可靠的合同， 能從根本上控制造價(jià)、 避免合同欺詐， 有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。 全過(guò)程造價(jià)控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容， 要根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本， 與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過(guò)程有效控制造價(jià)。在合同簽訂前， 要仔細(xì)分析合同條款， 區(qū)分開(kāi)明顯的工程價(jià)款條款、 可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。 對(duì)于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款 ; 對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條

5、款，由于該類條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)并且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失， 與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)， 對(duì)于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、 抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時(shí)我們合理確定比例，科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額，有效地達(dá)到該類條款的促進(jìn)作用。 對(duì)于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款， 由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重， 因此在簽訂該類條款時(shí)我們充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素， 合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。由于實(shí)施了有效的合同條款分析， 可從根本上控制造價(jià)， 例如，在實(shí)行全過(guò)程造價(jià)控制的某建設(shè)項(xiàng)目中， 鋼結(jié)構(gòu)工程由分

6、包商施工， 總包單位要計(jì)取一定的管理費(fèi)，原合同簽訂的管理費(fèi)系數(shù)為 8%。實(shí)施造價(jià)控制后，駐工地造價(jià)工程師分析合同條款時(shí)發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)條款制訂的比例過(guò)高， 及時(shí)向業(yè)主提出， 經(jīng)過(guò)與總包方重新進(jìn)行談判，最終確定為 6%，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，僅此一項(xiàng)，降低造價(jià) 40 多萬(wàn)元。對(duì)于一些尚未簽訂合同的項(xiàng)目， 造價(jià)控制工程師對(duì)明顯的工程價(jià)款條款進(jìn)行有效分析，合理計(jì)算預(yù)算價(jià)格， 及時(shí)提供承包基數(shù)和單位造價(jià)， 為確定合理承包價(jià)提供了可靠數(shù)據(jù)。2.2 在實(shí)際工程合同簽訂過(guò)程中應(yīng)注意：嚴(yán)格區(qū)分合同的目的性分清是一般合作建房合同還是合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同處理， 不同的目的性會(huì)導(dǎo)致合同名不副實(shí)。 甚至有的當(dāng)事人企圖以合法形式掩蓋非

7、法目的， 只有明確合同目的，才能搞清合同各方的真實(shí)意思 ; 只有明確合同的目的性才能“規(guī)劃”合同雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任 ; 只有明確合同的目的，才能確保合同的有效性。應(yīng)注意合同的有效性保證合同的有效性要特別注意我國(guó) 民法通則第五十八條的規(guī)定和我國(guó) 合同法第五十二條的規(guī)定。判斷合同有效還是無(wú)效，除了上述規(guī)定外，還要注意一些特別法的相應(yīng)規(guī)定。 只要不違背我國(guó)法律法規(guī)強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定， 合同的有效性就得到了保障。 在起草和審查某一合同時(shí)， 應(yīng)特別注意相關(guān)法律、 法規(guī)和司法解釋當(dāng)中強(qiáng)制性和禁止性規(guī)定。 關(guān)于合同有效性問(wèn)題， 事實(shí)上包括三個(gè)方面的問(wèn)題，一是合同主體是否適格，二是合同目的是否正當(dāng)，三

8、是合同內(nèi)容、合同頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)形式及程序是否合法。 合同個(gè)別條款無(wú)效并不導(dǎo)致整個(gè)合同無(wú)效， 整個(gè)合同無(wú)效并不導(dǎo)致合同約定的仲裁條款無(wú)效。 當(dāng)合同個(gè)別條款無(wú)效時(shí)， 只需修改該個(gè)別條款 ; 當(dāng)整個(gè)合同無(wú)效時(shí)，就要放棄當(dāng)事人提供的合同草稿，重新起草一份新的合同應(yīng)注意合同的平衡性所謂合同的平衡性是指合同一方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡， 合同雙方權(quán)利與義務(wù)要相對(duì)平衡。 沒(méi)有只有權(quán)利而沒(méi)有義務(wù)的合同， 一方享受了權(quán)利， 就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)必須“匹配” ，不應(yīng)出現(xiàn)有權(quán)利主體而沒(méi)有義務(wù)主體、或有義務(wù)主體而沒(méi)有權(quán)利主體的情形， 一方當(dāng)事人的權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人的義務(wù)相對(duì)應(yīng)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)一方的權(quán)

9、利、忽略合同相對(duì)方的利益的合同草稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平” 。不考慮合同相對(duì)方的利益或者不注意合同的平衡性，導(dǎo)致當(dāng)事人的合同目的不能實(shí)現(xiàn)。吃虧的，還是當(dāng)事人。應(yīng)注意合同的可操作性實(shí)踐中，大量工程建設(shè)合同缺乏可操作性， 具體表現(xiàn)在： 對(duì)合同各方權(quán)利的規(guī)定過(guò)于抽象原則， 對(duì)合同各方的義務(wù)規(guī)定不明確不具體， 或雖對(duì)各方的義務(wù)作了詳細(xì)規(guī)定但沒(méi)有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘?guī)定不清， 合同雖規(guī)定了損失賠償?shù)珱](méi)有計(jì)算依據(jù)，合同用語(yǔ)不確切等等?！皩?shí)現(xiàn)合同可操作性是合同得以有效利用、完成交易和實(shí)現(xiàn)利益均衡的具體保證” ，尤其像建設(shè)工程合同、合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同、 BOT合同諸如此類的履行周期長(zhǎng)、影響因素多、

10、風(fēng)險(xiǎn)大的合同，更需要對(duì)于可操作性做出更高的要求。 關(guān)于合同可操作性問(wèn)題， 西方發(fā)達(dá)國(guó)家律師的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。君不見(jiàn)，在美國(guó)甚至我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，一份“簡(jiǎn)單”的個(gè)人房屋租賃合同，可能長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)，各方權(quán)利義務(wù)規(guī)定得清清楚楚， 違約責(zé)任非常詳盡，對(duì)可能產(chǎn)生歧義的名詞還用一章作出“定義” ，雖然讀起來(lái)有點(diǎn)拗口，但執(zhí)行過(guò)程中不容易產(chǎn)生歧義、誤解和扯皮3 簽證內(nèi)容控制根據(jù)全過(guò)程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)查看頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對(duì)施工階段的隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效的造價(jià)控制。 在工程結(jié)算過(guò)程中， 經(jīng)常會(huì)遇到許多不規(guī)范、 不完整以及不符合強(qiáng)制

11、性規(guī)范要求的經(jīng)濟(jì)簽證， 更有的施工方利用業(yè)主對(duì)施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過(guò)程造價(jià)控制項(xiàng)目中，通過(guò)有效的現(xiàn)場(chǎng)控制，可以避免這些情況的發(fā)生，具體體現(xiàn)在：3.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要意義現(xiàn)場(chǎng)簽證以書(shū)面形式記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用， 直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。 特別是對(duì)一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死的工程，結(jié)算時(shí)更是要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行調(diào)整。 總之，現(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。3.2 嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)場(chǎng)簽證的類型。工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、 技術(shù)措施的臨時(shí)修改， 涉及的價(jià)款數(shù)額較大。 一般應(yīng)組織論證，重大變化應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，做到安全、

12、經(jīng)濟(jì)、適用。工程工期簽證：主要是在實(shí)施過(guò)程中因主要材料、 設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間及業(yè)主等原因造成的延期開(kāi)工、暫停開(kāi)工、工期延誤的簽證。招標(biāo)文件中一般約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款的計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著重要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過(guò)程中對(duì)以后工程結(jié)算影響較大， 資料缺失將無(wú)法補(bǔ)救、 難以結(jié)算的簽證。主要有基坑驗(yàn)槽記錄、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等。3.3 目前工程簽證中存在的主要問(wèn)題在目前工程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證都存在著或多或少的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。有的工程項(xiàng)目的業(yè)主代表缺乏造價(jià)控制意識(shí)，對(duì)簽證工作不負(fù)責(zé)任， 往往不經(jīng)核實(shí)隨意簽證，造成不必要的經(jīng)濟(jì)

13、損失。虛假簽證。在現(xiàn)場(chǎng)簽證中存在著不正之風(fēng)， 如施予好處就辦事，且以少簽多、高估冒算、巧立名目、弄虛作假；沒(méi)好處就放著不辦， 或故意刁難，以致出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。簽證不及時(shí)。時(shí)間是簽證的基本要求之一， 也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。 這就要求雙方代表就當(dāng)時(shí)在工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的事情進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、 描述，并辦理簽證手續(xù)。 但有的業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補(bǔ)辦，甚至在結(jié)算審計(jì)過(guò)程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣只可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫(xiě)的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符， 數(shù)據(jù)不準(zhǔn)， 特別是對(duì)于那些隱蔽工程， 發(fā)生時(shí)沒(méi)有及時(shí)辦理簽證， 到竣工決算時(shí)再履行補(bǔ)簽手續(xù)， 容易引起業(yè)主單

14、位和施工單位的糾紛。不按實(shí)際工程量簽證。有的施工單位為了虛增工程量，對(duì)那些因變更而減少的分項(xiàng)工程故意漏簽。而對(duì)那些隱蔽工程簽證，施工單位利用其隱蔽性，多計(jì)工程量。騙取簽證。有些業(yè)主沒(méi)有配備專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價(jià)方面的有關(guān)規(guī)定，個(gè)別施工單位就采取欺騙的手段，故意誘導(dǎo)其誤簽。簽證不規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)簽證一般需要業(yè)主、 監(jiān)理、施工單位三方共同簽字， 現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容也應(yīng)該具體明確、 便于計(jì)量。 但實(shí)際操作中卻存在諸多問(wèn)題，有的現(xiàn)場(chǎng)簽證缺少一頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)方甚至兩方的簽字， 簽證內(nèi)容也往往存在較多缺項(xiàng)， 給工程結(jié)算工作帶來(lái)一定的困難。3.4 業(yè)主單位加強(qiáng)對(duì)工程簽證管理的措施挑選業(yè)務(wù)精、素

15、質(zhì)高的業(yè)主代表。項(xiàng)目工程的業(yè)主代表，肩負(fù)著重大的責(zé)任，必須選擇誠(chéng)實(shí)可靠的人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提高自己的綜合素質(zhì)，愛(ài)崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，遵守法律法規(guī)，在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)， 正確使用手中權(quán)力， 努力維護(hù)業(yè)主單位的利益， 確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。建立完善的管理制度。建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。 明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、 施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、 權(quán)利和義務(wù)。 只有責(zé)權(quán)利明確了， 才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。明確簽證的權(quán)限。目前現(xiàn)場(chǎng)簽證較普遍的方式是由承包商提出， 經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證權(quán)限， 對(duì)

16、超過(guò)規(guī)定限額的簽證應(yīng)由更高級(jí)的主管來(lái)確認(rèn)。3.5 對(duì)于簽證的權(quán)限應(yīng)注意以下問(wèn)題：對(duì)單張簽證涉及費(fèi)用大小的權(quán)力限制：業(yè)主應(yīng)限制項(xiàng)目簽證人員權(quán)限， 根據(jù)簽證費(fèi)用的大小， 建立不同層次的簽認(rèn)和審批制度。涉及金額較小的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主工程組和監(jiān)督組共同簽字認(rèn)可； 涉及金額較大的內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主有關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議， 形成會(huì)議紀(jì)要， 簽署補(bǔ)充合同的形式予以確定。涉及簽證內(nèi)容的業(yè)務(wù)權(quán)限：項(xiàng)目簽證應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)類、 經(jīng)濟(jì)類及技術(shù)經(jīng)濟(jì)混合類各種不同的類型，建頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)立專業(yè)分工的簽認(rèn)制度。 對(duì)技術(shù)類的簽證， 應(yīng)授權(quán)主管技術(shù)的專業(yè)人員實(shí)施； 對(duì)經(jīng)濟(jì)類的簽證， 應(yīng)授權(quán)具有造價(jià)管理相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的人員實(shí)施；

17、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)類的簽證則應(yīng)由主管技術(shù)的人員與主管造價(jià)的人員共同商討后再簽署。盡量減少設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是引起經(jīng)濟(jì)簽證最大的源頭。 在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中， 設(shè)計(jì)圖紙粗糙、材料規(guī)格檔次不合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 使用功能改變等原因都可導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。 因此首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模， 提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 增補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)容， 一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更， 除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行。 其次認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、業(yè)主代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽章認(rèn)可方為有效。配備專業(yè)的造價(jià)控制管理人員：業(yè)主單位的基建管理隊(duì)伍要配備專業(yè)的造價(jià)控制管理人員， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證實(shí)施有效的控制和審查。

18、現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目要及時(shí)全面，做到一事一簽，及時(shí)處理，防止遺漏?，F(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確真實(shí)，實(shí)測(cè)實(shí)量，要素齊全。加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理：在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中， 業(yè)主單位必須重視并加強(qiáng)對(duì)工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，并提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的質(zhì)量， 才能有效地降低投資項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)，保證業(yè)主單位的有限資金得到高效使用，從而發(fā)揮出最大的投資效益。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)控制：對(duì)工程施工過(guò)程中與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程，造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理及施工方及時(shí)共同測(cè)量確定。對(duì)于工程量收方記錄， 造價(jià)控制工程師嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，予以簽字。在實(shí)際操作中，造價(jià)控制工程師根據(jù)預(yù)算及規(guī)范規(guī)定，拒簽了施工單

19、位許多不合理的簽證。通過(guò)上述工作， 既為將來(lái)結(jié)算奠定了良好的基礎(chǔ)，也為業(yè)主節(jié)省了許多不應(yīng)該及不合理的開(kāi)支。頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工：對(duì)按圖紙要求施工的， 在不發(fā)生變更的情況下， 經(jīng)核實(shí)不作簽證， 對(duì)業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提出的變更工程， 經(jīng)造價(jià)控制工程師核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對(duì)于施工單位之間配合不當(dāng)或其它原因造成的挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價(jià)控制工程師提出對(duì)這部分工程量分清責(zé)任的建議，由責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，以便有效地保證施工過(guò)程的順利進(jìn)行。發(fā)揮造價(jià)工程師的專業(yè)能力：對(duì)有的施工單位， 利用業(yè)主駐工地工作人員對(duì)定額規(guī)定及圖集、 規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解而簽證

20、的， 造價(jià)控制工程師依據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)事求是的原則不予認(rèn)可，例如電纜溝工程， 按圖集施工時(shí)， 圖集要求電纜溝墻體內(nèi)外側(cè)均需要做五遍防水， 而實(shí)際施工時(shí)， 只在墻體內(nèi)側(cè)抹了一遍水泥沙漿。 而施工單位在報(bào)簽證時(shí)，按圖集的圖形及做法照搬照抄，沒(méi)有作調(diào)減的變更，對(duì)于這種簽證，則要予以調(diào)整，有的單位所報(bào)的冬雨季施工增加費(fèi)簽證巳包含在其他直接費(fèi)中， 不應(yīng)再增加簽證費(fèi)用。為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)：對(duì)于有些項(xiàng)目一次性包死有利于業(yè)主的，造價(jià)控制工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出并進(jìn)行綜合測(cè)算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)。例如，對(duì)墻面刮仿瓷、墻面刷乳膠漆等項(xiàng)目， 可按不同的遍數(shù)、 不同的企業(yè)資質(zhì)、 不同的人工費(fèi)標(biāo)

21、準(zhǔn)等確定多個(gè)平方米造價(jià)以供業(yè)主選擇。4 材料控制材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的5070%，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)控制工程師根據(jù)工程的要求對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算計(jì)劃采購(gòu)簽收領(lǐng)用使用監(jiān)督回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、 設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。 采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，對(duì)大型的頁(yè)眉內(nèi)容共享知識(shí)分享快樂(lè)工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu) ; 材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度， 對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收， 不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。材料在使用過(guò)程中， 要嚴(yán)格按

22、照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料， 限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)控制工程師對(duì)常用材料價(jià)格比較熟悉， 在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)， 能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方簽訂材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。 這樣既避免了施工方擅自購(gòu)買(mǎi)材料虛報(bào)材料價(jià)格， 保證了材料價(jià)格的真實(shí)性， 又保證了材料的質(zhì)量， 避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程， 通過(guò)材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同， 此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。大型工程施工過(guò)程中， 進(jìn)場(chǎng)的材料品種多數(shù)量大， 而主要材料價(jià)格每月或每年變化較大， 如不利用科學(xué)的方法界定， 很容易失實(shí)。 目前對(duì)材料價(jià)格的限定一般利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制， 此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參與， 由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量的計(jì)算及材料價(jià)格的調(diào)查， 利用加權(quán)平均法科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期的均值。5 工程進(jìn)度拔款控制工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容。 造價(jià)控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。 具體做法是，按