中國工程項目管理向何處去

1、中國工程項目管理向何處去 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的背景下，我國的工程項目管理將出現(xiàn)五大發(fā)展趨勢 隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，項目管理將趨向集成化、信息化和國際化。結(jié)合中國建筑業(yè)實施項目管理20年來的實踐，詳細(xì)講，它呈現(xiàn)出五大走向： 一是建筑業(yè)的項目管理由生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)入了提升國際先進(jìn)項目管理基本經(jīng)驗的新走向。 大家知道，中國工程項目管理體制改革自1980年月中期引進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒魯布革工程經(jīng)驗以來，已經(jīng)有20多個年頭了，從理論研究的深度和實踐應(yīng)用的廣度都告知我們，它既是國際化的產(chǎn)物，又是國際化的走向。 說它是國際化產(chǎn)物，體現(xiàn)在“魯布革”工程管理經(jīng)驗的引進(jìn)和沖擊，打破了中國舊有固定行政建制的企

2、業(yè)管理模式，進(jìn)行了建筑業(yè)第一次生產(chǎn)方式的變革；說它是國際化的走向，體現(xiàn)在我國加入WTO后工程項目管理面臨的挑戰(zhàn)和它處在一個方興未艾新的歷史發(fā)展時期。 這就要求中國工程項目管理的深化和推進(jìn)必需進(jìn)一步加快管理方式的國際化，努力學(xué)習(xí)借鑒國際上先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗,不斷提升項目管理水平的國際化，通過追求科學(xué)管理，真正體現(xiàn)“低成本競爭，高品質(zhì)管理”的經(jīng)營理念。 二是建筑業(yè)的項目管理由“三個一次性”的單一要求，進(jìn)入了主體多元化和方式多樣化的新走向。 “三個一次性”的組織形式是1980年月中期國有企業(yè)變革生產(chǎn)方式的創(chuàng)新產(chǎn)物。但隨著改革的深化和中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，項目管理已由原國有企業(yè)改革當(dāng)中推行的

3、生產(chǎn)方式變革，擴(kuò)展到了其他經(jīng)濟(jì)成分，成為整個行業(yè)普遍采用的生產(chǎn)方式。 由于行為主體多元化，必定會導(dǎo)致項目管理方式的多樣化。國有企業(yè)改革推行項目管理必需轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，沖擊企業(yè)舊的管理體制。 而民營企業(yè)由于是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并不存在對作業(yè)層分別的問題，從企業(yè)成立開頭就采取市場化的方式配置資源。目前，在民營企業(yè)中項目經(jīng)理部的組建、運(yùn)行、發(fā)展又有趨向固化的現(xiàn)象，甚至不少企業(yè)提出了自攬項目、自籌資金、自我積累，自我發(fā)展。這種現(xiàn)象雖然與項目管理的內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)則要求不相符，但它又與當(dāng)前建筑市場的現(xiàn)狀相適應(yīng)，它的存在意味著有一定的合理性。 所以我們說，在當(dāng)前實施項目管理中呈現(xiàn)出多樣性走勢的狀況下，如何更好地運(yùn)

4、用項目管理理論去研究企業(yè)優(yōu)化施工生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素來提高自身的項目管理水平問題，如何針對工程項目類別的多樣化來采用現(xiàn)代管理方法提高項目管理水平的問題，如何將多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)從實施項目管理發(fā)展成為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、與國際慣例接軌的、適用于各種主體的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的問題，仍需依靠我們連續(xù)在實踐中去探索、研究、創(chuàng)造。 但是,不論項目主體如何多元，工程項目如何多樣，實行項目管理的規(guī)范化和國際化則是共性的，因此我們必需在經(jīng)濟(jì)全球化這個大環(huán)境下，加快項目管理的國際化進(jìn)程，并不斷學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，取其精華，做到在學(xué)習(xí)中借鑒，在借鑒中研究，在研究中提升，在提升中完善，在完善中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。

5、 三是建筑業(yè)的項目管理由過去工程項目現(xiàn)場為主的施工階段進(jìn)入了以工程項目全過程管理為趨勢的新走向。 我國工程咨詢業(yè)具有起步晚、水平低，而且專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的特征。雖然自20世紀(jì)80年月初世界銀行的貸款項目開頭實行國際招投標(biāo)，工程咨詢業(yè)在建設(shè)項目可行性研究方面有了些嘗試，但真正意義上的工程咨詢是80年月后期建立工程監(jiān)理制才開頭的。但工程建設(shè)全過程的管理和咨詢服務(wù)仍長期被分割在不同的職能機(jī)構(gòu)，可行性研究由政府指定的專業(yè)工程咨詢單位或工程設(shè)計院供應(yīng)，勘察設(shè)計由工程設(shè)計院進(jìn)行，招標(biāo)代理由特地的招標(biāo)代理公司組織，工程監(jiān)理由監(jiān)理公司擔(dān)當(dāng)。這種職能分割使各職能機(jī)構(gòu)僅從階段著眼，缺乏整體觀念，

6、前后信息鏈斷裂，鋪張人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。 自從20XX年建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見和建設(shè)工程項目管理試行方法的頒發(fā)，允許具有設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、招投標(biāo)代理企業(yè)都可以在自身資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程項目管理，一大批作為綜合性、多職能的工程項目管理企業(yè)已應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)志著我國工程項目管理正在進(jìn)入一個全新的歷史發(fā)展階段。并在逐步適應(yīng)加入WTO后是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的要求。隨著政府投資工程管理體制的改革及工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和技術(shù)要求的日益復(fù)雜，建設(shè)工程項目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過渡到托付工程咨詢機(jī)構(gòu)管

7、理，由施工階段托付監(jiān)理發(fā)展到全過程托付或“代建制”全過程管理。這一發(fā)展歷程反映了政府職能轉(zhuǎn)變后業(yè)主對于平衡市場交易信息和專業(yè)化管理的需要，也是項目管理方法在建設(shè)工程項目上廣泛運(yùn)用和深化發(fā)展的必定趨勢。 四是建筑業(yè)的項目管理由不同主體的階段形式，進(jìn)入了工程總承包項目管理的新走向。 隨著建筑市場競爭的加劇，建筑技術(shù)得到進(jìn)一步提高，項目管理日趨完善，作為買方的業(yè)主對建筑業(yè)的要求和期望越來越高，期望建筑產(chǎn)品的成本逐步降低、建筑產(chǎn)品的質(zhì)量逐步提高。他們越來越留意承包商具備供應(yīng)更為廣泛的服務(wù)能力和實力. 以往的對工程某個環(huán)節(jié)的單一承包方式被越來越多的綜合承包所取代，這些要求將促進(jìn)建筑業(yè)和建筑市場的變化和發(fā)

8、展，業(yè)主更多的期望設(shè)計和施工緊密結(jié)合，期望建筑業(yè)供應(yīng)形成建筑產(chǎn)品的全過程服務(wù)，包括項目前期的策劃和開發(fā)以及設(shè)計、施工，乃至物業(yè)管理。 從國際承發(fā)包變化趨勢來看，今后我國的建筑工程公司要在國際建筑市場有一席之地，就必需具有較強(qiáng)的設(shè)計力氣和項目融資能力。我們要不斷留意對國際總承包管理模式、慣例及法規(guī)的研究，引進(jìn)和借鑒這些模式。 基于國際化的發(fā)展勢態(tài)，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見，闡述了推行工程總承包和工程項目管理的重要性和必要性，并參照國際慣例新版FIDIC合同文本，明確了工程總承包和項目管理的詳細(xì)意見。這對進(jìn)一步深化和調(diào)整我國勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)

9、，加快中國建設(shè)工程項目管理與國際接軌必將產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的意義。 五是建筑業(yè)的項目管理由“三位一體”的管理模式，進(jìn)入了以加強(qiáng)項目文化建設(shè)為標(biāo)志的新走向。項目文化有三個特征：即露天文化，具有形象宣傳力；顯形文化，不同行為一體的統(tǒng)一；勞動文化，重在加強(qiáng)勞務(wù)管理和作業(yè)隊伍建設(shè)。 新型生產(chǎn)方式的推進(jìn)，形成了“三位一體”的項目管理模式。“過程精品，標(biāo)價分別，CI形象”是三個方面的詳細(xì)內(nèi)容。項目文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)在項目上落實的結(jié)果，是對項目主體和客體的全面要求。主體是指建筑企業(yè)包括總包、分包單位，監(jiān)理單位和項目管理層次的文明建設(shè)；客體是指工程項目的質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度和現(xiàn)場管理的優(yōu)化。項目文化建設(shè)是對創(chuàng)

10、造“文明工地”活動的升華。項目文化建設(shè)是以品牌形象為外在表現(xiàn)，以企業(yè)理念為內(nèi)在要求，以項目團(tuán)隊建設(shè)為重點對象的陣地文化。 國項目管理正在走向全球化，我國要如何調(diào)整項目管理體制，才能實現(xiàn)與國際項目管理的接軌呢？ 由于計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國大多數(shù)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)仍存在著功能單一、業(yè)務(wù)領(lǐng)域狹窄、組織結(jié)構(gòu)不合理、融資能力較差，不能全方位為業(yè)主供應(yīng)工程建設(shè)全過程的承包和服務(wù)，因而缺乏國際競爭力。 特殊是中國加入WTO后國際建筑市場已由“山雨欲來”變?yōu)椤吧接隄u勁”。經(jīng)濟(jì)全球化和國際激烈競爭的建筑市場極其帶來的巨大影響給我們提出了不能回避、也回避不了的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 種種新狀況告知我們，中國建設(shè)工程項

11、目管理當(dāng)前不但直面國際化的生存，也面臨著進(jìn)行新一輪的深層次改革。建筑業(yè)要真正實施“走出去”戰(zhàn)略，需要政府連續(xù)賜予政策上的扶持。首先就是在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)擔(dān)保、銀行融資信貸等方面進(jìn)一步加大改革力度，不斷完善法律法規(guī)體系，并出臺相關(guān)配套政策。為此，建設(shè)部等國家六部委于去年下發(fā)了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見，明確指出：“大型設(shè)計、施工企業(yè)要通過兼并重組等多種形式，拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，發(fā)展成為具有設(shè)計、選購、施工管理、試車考核等工程建設(shè)全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司”。這是自國務(wù)院推廣“魯布革”工程管理經(jīng)驗以來，政府主管部門為加快建筑業(yè)改革的又一重要舉措。 4月下旬，中國建筑業(yè)協(xié)會在人民大會堂召開了規(guī)模盛大的“全國建筑業(yè)企業(yè)工程總承包經(jīng)驗交流暨20XX年度優(yōu)秀項目經(jīng)理表彰大會”，這是一次總結(jié)、交流、學(xué)習(xí)、研討工程總承包經(jīng)驗、弘揚(yáng)先進(jìn)事跡的好機(jī)會，也是建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步貫徹落實若干意見的重要活動。必將為促進(jìn)中國有條件的大型建筑業(yè)企業(yè)拓展自身的功能，開拓服務(wù)領(lǐng)域，超越擔(dān)當(dāng)施工階段的任務(wù)，實現(xiàn)工程承包