土建工程施工中的安全監(jiān)理資料

1、天津總醫(yī)院醫(yī)學(xué)中心工程施工中的安全監(jiān)理劉志1王國興1王旭2（1.天津國際工程建設(shè)監(jiān)理公司，天津300074;2.天津建筑工程總承包有限公司第四分公司，天津300071）摘要：分析了監(jiān)理在工程安全監(jiān)理中的作用，闡述了安全的控制因素及安全監(jiān)理的控制程序及實施手段。關(guān)鍵詞：安全監(jiān)理；安全監(jiān)理中的職責(zé)；控制因素；實施程序；實施手段工程簡介：天津總醫(yī)院醫(yī)學(xué)中心工程是一所具有國際醫(yī)療水平、現(xiàn)代化管理的外科中心大樓，規(guī)模為華北之首，建筑面積6.2萬平方米，高度87.9米，基礎(chǔ)米用鉆孔灌注樁，下反式承臺箱型基礎(chǔ)，基坑開挖深度6.8米，主體采用混凝土框架剪力結(jié)構(gòu)，部分大跨度梁板采用預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)，外檐為單元式

2、幕墻、鋁板幕墻和預(yù)應(yīng)力拉索點支承式幕墻，施工垂直運輸設(shè)備采用塔吊和外用電梯，外挑腳手架，場地狹窄，物料倉儲、臨時用電線路架設(shè)困難，在工程項目建設(shè)過程中，深基礎(chǔ)工程、大跨度梁板施工、外腳手架搭設(shè)、起重設(shè)備拆裝、臨時用電等是安全管理控制的重點內(nèi)容。1. 建設(shè)工程安全監(jiān)理概述建設(shè)工程安全監(jiān)理是監(jiān)理工程師依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)范標準及合同文件對工程安全生產(chǎn)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理，對形成工程實體出現(xiàn)的質(zhì)量問題引起的安全事故隱患，采取措施有效地控制建設(shè)工程安全風(fēng)險，以確保施工安全。2. 監(jiān)理人員在建設(shè)工程安全監(jiān)理中的職責(zé)我們在本項工程建設(shè)監(jiān)理過程中，首先確定監(jiān)理人員的工作范圍和職責(zé)，對安全風(fēng)險進行識別、估計、評價

3、，制定監(jiān)理方案，使用科學(xué)的管理方法實施有效的管理，其主要做法是：(1)審核職責(zé)審查施工總承包、專業(yè)分包單位安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、安全員安全生產(chǎn)考核合格證書，各級管理人員上崗資格和特殊工種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。審查施工組織設(shè)計和專項施工方案的安全技術(shù)措施是否合理可行；審查深基坑支護、土方開挖和降水工程、懸挑外腳手架、塔吊設(shè)備拆裝、跨度較大的梁、板模板施工方案。審查對地下管線及其設(shè)備保護方案。(2) 安全檢查職責(zé)檢查施工組織設(shè)計和專項施工方案的落實情況；安全防護、文明施工措施費投入情況；現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度執(zhí)行情況；檢查安全交底記錄；檢查大型施工機械安全設(shè)施驗收手續(xù)，產(chǎn)品合

4、格證及檢驗報告；未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見不得投入使用。(3) 督促整改職責(zé)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行定期、不定期的檢查，對檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督其立即整改或暫停施工，向施工單位下達暫停通知的同時向建設(shè)單位報告，采取有效措施，直到消除安全隱患為止。3. 建設(shè)工程安全監(jiān)理主要控制因素(1) 人的不安全行為控制人員素質(zhì)是影響工程施工安全的一個重要因素，實施企業(yè)資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)許可證管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證施工安全的重要管理措施。對人員的不安全行為控制，監(jiān)理工程師檢查、督促施工單位建立健全安全培訓(xùn)制度，以提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，提高管理水平和操作技術(shù)水平，增強安全

5、防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生。對于特殊作業(yè)人員，監(jiān)理工程師著重檢查是否經(jīng)過安全培訓(xùn)和持證上崗，由于特種作業(yè)人員從事的崗位具有較大的危險性，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大影響。因此對于特種作業(yè)人員的安全控制是監(jiān)理工程師的重要工作之一。(2) 物的不安全狀態(tài)控制物的控制包括施工機械、設(shè)備、安全材料、安全護具等安全物資控制，生產(chǎn)設(shè)施的安全狀況，很大程度上取決于所使用的安全物資和操作程序與工藝。施工機具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響的施工安全。為防止假冒、偽劣或者存在質(zhì)量缺陷的安全物資進入施工現(xiàn)場，防止造成安全隱患，監(jiān)理工程師檢查、督促施工單

6、位對安全物資供應(yīng)單位進行評價和選擇，制定安全物資驗收管理制度，并組織實施形成記錄。同時，監(jiān)理工程師對進場安全物資進行核查，對未經(jīng)驗收或驗收不合格的安全物資要求施工承包單位做好標識并清退出場。(3) 作業(yè)安全環(huán)境的控制環(huán)境的控制是指對施工安全起重要作用的環(huán)境因素進行控制，包括工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境，如施工作業(yè)面大小、防護設(shè)施等；工程周邊環(huán)境，如工程臨近的地下管線、建(構(gòu))筑物等。監(jiān)理工程師加強施工現(xiàn)場環(huán)境管理和控制，督促承包單位改進作業(yè)條件，為施工人員提供良好、安全的施工環(huán)境。(4) 安全管理的控制4. 監(jiān)理工程師檢查、督促施工承包單位加強施工安全管理，建立健全安全

7、保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度等，施工方案是否合理，施工工藝是否先進都將對工程施工安全產(chǎn)生重大的影響建設(shè)工程安全監(jiān)理實施程序及實施手段1建設(shè)工程安全監(jiān)理實施程序(1) 建立項目監(jiān)理機構(gòu)。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)單位對安全監(jiān)理的要求等，委派相應(yīng)專業(yè)人員負責(zé)安全監(jiān)理工作。(2) 編制建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃，制定安全監(jiān)理實施細則。建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)劃是開展安全監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件，在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合各專業(yè)實際情況，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理實施細則。(3) 實施安全監(jiān)理。根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃以及安全監(jiān)理實施

8、細則，監(jiān)理人員對建設(shè)工程實施安全監(jiān)理，開展具體的監(jiān)理工作。(5) 參加工程驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見，按委托監(jiān)理合同中的約定向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案資料。(6) 安全監(jiān)理工作總結(jié)。安全監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)從兩個方面進行工作總結(jié)，其一是向建設(shè)單位提交的安全監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容：委托監(jiān)理合同履行情況概述，安全監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標完成情況的評價；其二是向本單位提交的工作總結(jié)，主要內(nèi)容：安全監(jiān)理工作的經(jīng)驗和工作中存在的問題及改進的建議。4. 2建設(shè)工程安全監(jiān)理手段(1) 審核技術(shù)文件、報告和報表。它是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督、檢查和控制的重要手段。(2) 現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。根據(jù)

9、工程項目施工的特點和法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，以及安全檢查的目標，監(jiān)理工程師確定安全檢查的內(nèi)容，包括安全制度、機械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、安全事故處理等。(3) 安全隱患的處理。監(jiān)理工程師應(yīng)對檢查出的安全事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單，對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為立即當場指正，對安全事故整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查，并保存驗收記錄。4. 建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的實施1工程施工準備階段安全監(jiān)理1.1建設(shè)工程安全監(jiān)理的前期準備工作項目監(jiān)理機構(gòu)進場后及時召開安全監(jiān)理會議，進行安全監(jiān)理交底?？偙O(jiān)理工程師及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉設(shè)計文件，對采用新技

10、術(shù)、新材料、新工藝可能出現(xiàn)的安全事故隱患進行分析評價，制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。5.1.2工程現(xiàn)場施工準備的安全監(jiān)理總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員參加設(shè)計交底，了解設(shè)計思想及對安全、質(zhì)量方面的要求；同時，認真審核施工圖紙，對審圖過程中發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時以書面形式報告建設(shè)單位。檢查施工現(xiàn)場平面圖布置是否合理，是否考慮到安全、防火、防暴、防污染等因素。為防止假冒、偽劣和存在質(zhì)量缺陷的施工材料、設(shè)備和機械進入施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師檢查并督促施工單位做好進廠物資的安全管理工作。5.2工程施工過程的安全監(jiān)理施工過程的安全問題體現(xiàn)在施工作業(yè)和管理活動中，作業(yè)和管理活動的效果將直接影響施工過程的安全性。因此，監(jiān)

11、理工程師對施工作業(yè)全過程按事前、事中及事后進行全方位的控制。5.2.1作業(yè)活動準備狀態(tài)的控制(1) 監(jiān)理工程師審查施工現(xiàn)場安全管理規(guī)劃和相應(yīng)的各種制度，檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否進行了安全教育培訓(xùn)，隨著作業(yè)人員的調(diào)整，對安全教育培訓(xùn)實施動態(tài)管理。(2) 檢查安全技術(shù)交底，它是指導(dǎo)作業(yè)人員安全施工的技術(shù)文件，是安全技術(shù)方案的具體落實，根據(jù)分部分項工程的特點和危險因素由工程施工項目負責(zé)人編寫，其內(nèi)容必須具體、明確、針對性強。檢查、督促施工總包單位對分包單位在施工過程中涉及的危險源應(yīng)予識別、評價和控制進行策劃，以確保分包單位按施工總承包單位施工組織設(shè)計要求施工，施工總承包單位還應(yīng)對分包單位白有設(shè)備的安裝、

12、驗收、使用、維護和操作人員持證上崗情況、安全風(fēng)險控制進行監(jiān)控。5.2.2作業(yè)活動運行過程控制(1) 對重大危險源及與之相關(guān)的重點部位、過程和活動組織專人進行重點監(jiān)控，在基坑施工、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設(shè)、大型構(gòu)件吊裝中的關(guān)鍵點實施旁站監(jiān)控并形成記錄。對安全防護設(shè)施的搭設(shè)和拆除以及對其使用維護管理的控制，我們對以下三個方面實施了重點控制，腳手架搭設(shè)和拆除的監(jiān)控；洞口、臨邊、高處作業(yè)等安全防護設(shè)施搭設(shè)和拆除的監(jiān)控；安全防護設(shè)施使用維護的控制。(2) 施工現(xiàn)場危險部位安全警示標志的檢查。對施工現(xiàn)場入口、起重設(shè)備、臨時用電設(shè)施、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、基坑邊沿及危險氣體和液體存放等危險源和危

13、險部位設(shè)置的安全警示標志進行檢查，做好檢查記錄。(3) 施工機具、施工設(shè)施使用維護管理的控制。監(jiān)理工程師對施工機具、施工設(shè)施使用、維護、保養(yǎng)等進行檢查，做好檢查記錄。(4) 施工現(xiàn)場臨時用電的控制。監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場臨時用電進行檢查，做好檢查記錄，對配電裝置、架空線路、電纜干線的鋪設(shè)、分電箱等用電設(shè)施進行重點檢查。(5) 施工現(xiàn)場消防安全的控制。監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場油漆倉庫、氧氣與乙煥瓶倉庫等重點防火部位和化學(xué)溶劑等易燃易爆危險物資儲存狀態(tài)的標識、防護進行檢查，消防器材的配置必須滿足要求，并做好檢查記錄。項目監(jiān)理部通過制定科學(xué)有效的監(jiān)理方案，實施全過程的監(jiān)理，特別是組織各責(zé)任主體單位相關(guān)人員對風(fēng)險源進行預(yù)測、識別、評價，對主要風(fēng)險源實施