實(shí)有人口管理方案最新版本

1、街道辦事處實(shí)有人口和實(shí)有房屋服務(wù)管理實(shí)施方案為切實(shí)加強(qiáng)全辦實(shí)有人口、實(shí)有房屋全覆蓋（以下簡(jiǎn)稱“兩實(shí)全覆蓋工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提高全辦管理社會(huì)效能和服務(wù)水平。按照縣委、縣政府安排,街道黨工委、辦事處決定在全辦范圍內(nèi)開展“兩實(shí)全覆蓋”管理服務(wù)工作，為確保此項(xiàng)工作順利開展，特制訂如下方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善和保障民生為目標(biāo)，以服務(wù)管理由戶籍人口向常住人口全覆蓋為主線，以實(shí)有人口和實(shí)有房屋信息集中核查為重點(diǎn)，以實(shí)行居住證制度為載體，創(chuàng)新實(shí)有人口管理，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)、管理和公共服務(wù)均等化，不斷提高社會(huì)服務(wù)管理的效率和水平。二、工作目標(biāo)研究建立覆蓋實(shí)

2、有人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系，構(gòu)建“工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、社區(qū)（村）協(xié)同、居民參與的社會(huì)管理格局。研究對(duì)實(shí)有人口實(shí)施“四化”管理，做到實(shí)有人口“底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、服務(wù)好”。即：均等化待遇:積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，研究流動(dòng)人口融入城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向，以實(shí)行居住證為載體，解決流動(dòng)人口在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、子女入園入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題，初步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口的全覆蓋；入性化管理O研究建立權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的境外來(lái)華在吳人員服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“申報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率”三個(gè)白分白。推動(dòng)建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。推行治安管

3、理、宣傳防范、依法維權(quán)、困難幫扶四個(gè)“面對(duì)面”工作機(jī)制；網(wǎng)格化管理:在辦事處設(shè)立實(shí)有人口服務(wù)管理中心，在社區(qū)（村）設(shè)有實(shí)有人口管理站，并不斷探索搞好流動(dòng)人口服務(wù)家園，推行66810'工作機(jī)制。并按照實(shí)有人口居住房屋的200-500套（間）配備一名社區(qū)干部作為協(xié)管員，引導(dǎo)中心戶長(zhǎng)和樓長(zhǎng)開展日常管理工作。類別化管教:對(duì)實(shí)有人口實(shí)行“ABC”分類管理。A類為無(wú)違法犯罪記錄的45周歲以上人員，作為“一般了解”；B類為16周歲-45周歲無(wú)違法犯罪記錄的人員，作為納入視線類；C類為有違法犯罪史的人員，高危人群，吸毒人員及社區(qū)戒毒人員，作為重點(diǎn)防控類。主要管理C類人員，采取信息化、專業(yè)化、社會(huì)化的防

4、控措施進(jìn)行管理。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，辦事處成立實(shí)有人口和實(shí)有房屋全覆蓋管理服務(wù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由維穩(wěn)辦主任同志兼任。具體負(fù)責(zé)街道“兩實(shí)全覆蓋”日常管理服務(wù)工作。四、職責(zé)分工（一）社區(qū)（村）:負(fù)責(zé)“兩實(shí)全覆蓋”各項(xiàng)工作的具體實(shí)施工作。（二）城鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)規(guī)范社會(huì)治安管理類信息采集標(biāo)準(zhǔn)，制作采集表格，完善人口管理信息系統(tǒng)，建設(shè)警用地理信息系統(tǒng)。（三）綜治中心：協(xié)調(diào)各社區(qū)（村）組建實(shí)有人口服務(wù)管理站和流動(dòng)人口服務(wù)家園，組織開展督導(dǎo)檢查和考核工作。（四）民政站：配合民政部門清理和規(guī)范街巷命名，負(fù)責(zé)街路巷牌及門、樓牌的統(tǒng)一規(guī)范、安裝、

5、維護(hù)和管理工作同時(shí)負(fù)責(zé)做好外來(lái)人口有關(guān)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。（五）計(jì)生站：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供系統(tǒng)的計(jì)生人口信息資料和轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，做好流動(dòng)人口信息登記工作，為流動(dòng)人口中已婚育齡婦女提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育和生殖健康技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)為轄區(qū)流動(dòng)人口中已婚齡婦女免費(fèi)提供“三查”并為流動(dòng)人口出具婚育證明。（六）文化站：負(fù)責(zé)宣傳實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作要求，營(yíng)造良好的輿論氛圍。（七）工、青、婦：負(fù)責(zé)勞動(dòng)法律監(jiān)督，依法維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。做好流動(dòng)人口中婦女、青年創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。（八）司法所：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門提供刑釋解教和矯正人員信息資料加強(qiáng)對(duì)刑釋解

6、教和矯正人員的幫教工作，依法為社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助。（九）工商所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)房屋中介、職業(yè)介紹、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)服務(wù)管理工作。五、工作措施一是各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)要迅速制定工作方案，按要求配齊專職人口協(xié)管員，確保“兩實(shí)全覆蓋”工作進(jìn)度。二是開展宣傳發(fā)動(dòng)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)要及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，部署信息采集各項(xiàng)工作；同時(shí)組織開展以“進(jìn)社區(qū)、村組、中心戶”為重點(diǎn)的宣傳周活動(dòng)，集中宣傳“兩實(shí)全覆蓋”管理服務(wù)工作的目的和意義，營(yíng)造良好氛圍。三是規(guī)范地址編碼。城鎮(zhèn)派出所、民政站等部門要配合縣上相關(guān)單位做好清理和規(guī)范街、路、巷、村、組名和門、樓牌號(hào)，完

7、成登記、造冊(cè)和上報(bào)工作。四是集中調(diào)查核對(duì)和采集錄入。按照“五個(gè)不漏”（即街村不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無(wú)差錯(cuò)）的工作要求，逐家逐戶的入戶調(diào)查采集，確保轄區(qū)內(nèi)實(shí)有人口、實(shí)有房屋相關(guān)信息采集率達(dá)到98%，采集信息合格率100%。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)“兩實(shí)全覆蓋”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各社區(qū)（村）要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)一組織實(shí)施。相關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，密切協(xié)作配合，根據(jù)實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息采集的需要提供相關(guān)信息資源，及時(shí)通報(bào)情況，努力實(shí)現(xiàn)信息全收集、事態(tài)全掌控、管理全覆蓋、服務(wù)全方位。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各社區(qū)（村）、站所室隊(duì)根據(jù)行動(dòng)進(jìn)展情況和存在的突

8、出問題，適時(shí)報(bào)告專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)深入重點(diǎn)社區(qū)（村）、行動(dòng)不力的地方，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和整改突出問題，幫助基層解決工作中遇到的實(shí)際困難，確保工作實(shí)效。（三）糾錯(cuò)治假，確保質(zhì)雖。各社區(qū)（村）要通過扎扎實(shí)實(shí)的入戶調(diào)查，將信息質(zhì)雖作為“兩實(shí)全覆蓋”工作的生命線，開展糾錯(cuò)治假和補(bǔ)錄完善工作，確保務(wù)類信息的質(zhì)雖。在采集和錄入的過程中，必須嚴(yán)把信息質(zhì)雖關(guān)，對(duì)各類明顯錯(cuò)誤、人為編造等虛假信息，要將信息編號(hào)及類別匯總，及時(shí)予以糾正。（四）掌握進(jìn)度，及時(shí)反饋。要實(shí)時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息反饋工作。各地要明確專門人員負(fù)責(zé)收集、反饋“兩實(shí)全覆蓋”工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)重要情況和工作中好的