清潔生產(chǎn)審核程序包括七個(gè)階段

1、清潔生產(chǎn)審核程序包括七個(gè)階段 35個(gè)步驟一、 籌 劃和組織階段重點(diǎn)是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與,組建清潔生產(chǎn)審核小組,制定審核工作計(jì)劃和 宣傳清潔生產(chǎn)思想。(一領(lǐng)導(dǎo)支持1、 宣講效益:經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步2、 闡明投入:管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要的時(shí)間投入;檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)費(fèi)用的 必要投入;編制審核報(bào)告的費(fèi)用,以及可能的聘用外部專家的費(fèi)用。(二組建審核小組1、成立清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理擔(dān)任、 副組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理擔(dān)任、 成 員由技術(shù)、工藝、環(huán)保、管理、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等部門及生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是確定 企業(yè)當(dāng)前清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn);組建并檢查審核工作小組的

2、工作情況 ;對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)際工作 作出必要的決策;對(duì)所需費(fèi)用作出裁決。2、 成立清潔生產(chǎn)審核工作小組:組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理擔(dān)任, 副組長(zhǎng)由管理部門、 技術(shù)部門、 生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由管理、技術(shù)、環(huán)保、工藝、財(cái)務(wù)、采購(gòu)及生產(chǎn)車間相關(guān)人員組 成。 主要職責(zé)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的審核重點(diǎn), 制定審核計(jì)劃, 根據(jù)計(jì)劃組織相關(guān)部門進(jìn)行 工作。(三制定工作計(jì)劃審核小組成立后,要及時(shí)編制工作計(jì)劃表,包括各階段的工作內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任部 門及負(fù)責(zé)人、考核部門及人員、產(chǎn)出等等。(四開展宣傳教育1、 目的:使企業(yè)全體員工了解清潔生產(chǎn)的概念和實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用澄清模糊認(rèn)識(shí), 克服可能存在的各種思想障礙,自覺

3、參與清潔生產(chǎn)工作。2、宣傳教育分三個(gè)層面,即廠級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)宣傳培訓(xùn)。在開展清潔生產(chǎn)初始以廠級(jí) 培訓(xùn)為主,一般通過上大課開培訓(xùn)班等形式進(jìn)行。部門級(jí)培訓(xùn)一般在啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核后, 部門根據(jù)企業(yè)總體推進(jìn)計(jì)劃, 制定宣傳計(jì)劃并根據(jù)工作開展情況實(shí)施, 班組級(jí)宣傳培訓(xùn)主要 集中在生產(chǎn)班組進(jìn)行。3、宣傳的方式:利用企業(yè)的各種例會(huì)、廣播、板報(bào)、電視錄像、下達(dá)文件、組織學(xué)習(xí)、舉 辦培訓(xùn)班、 引發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、開展群眾性征文、 提合理化建議活動(dòng)等形式,進(jìn)行清潔生產(chǎn)概念和實(shí) 施清潔生產(chǎn)的意義和作用的宣傳教育活動(dòng),澄清模糊認(rèn)識(shí)。4、宣傳內(nèi)容:清潔生產(chǎn)及清潔生產(chǎn)審核的概念;實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和作用;清潔生產(chǎn)審 核工作的內(nèi)

4、容與要求; 本企業(yè)鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)審核的各種措施; 本企業(yè)各部門已取得的審核效 果及具體做法。5、操作要點(diǎn):宣傳要制定宣傳計(jì)劃;以例會(huì)、班組會(huì)形式進(jìn)行宣傳的,要有會(huì)議記錄;對(duì) 清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)、 清潔生產(chǎn)審核工作進(jìn)展情況要以簡(jiǎn)報(bào)的形式發(fā)至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、 科室、 車 間等等。二、預(yù)評(píng)估階段預(yù)評(píng)估,是從生產(chǎn)全過程出發(fā),對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察,摸清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點(diǎn)并 通過定性比較或定量分析, 確定審核重點(diǎn)。 工作重點(diǎn)是評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況, 確定審核 重點(diǎn),并針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。(一 組織現(xiàn)狀調(diào)研(企業(yè)狀況、環(huán)保狀況、生產(chǎn)狀況、管理狀況等 。該步驟由生產(chǎn)、 環(huán)保、管理等部門收集相關(guān)資料,進(jìn)

5、行現(xiàn)狀調(diào)研。(二 進(jìn)行現(xiàn)狀考察(生產(chǎn)過程、污染、能耗重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管理等部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。(三 評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況(產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析、類比評(píng)價(jià) 。該步驟由環(huán)保、技術(shù)等部 門對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)污原因進(jìn)行初步分析并作出評(píng)價(jià)。(四 確定審核重點(diǎn)(應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論,分析確定審核重點(diǎn) 。該步驟由審核領(lǐng)導(dǎo)小組 根矩所獲取的信息, 列出企業(yè)的主要問題, 從中選出若干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核 重點(diǎn)。1、 備選重點(diǎn)的部門:如生產(chǎn)車間、工段、操作單元、設(shè)備、生產(chǎn)線、污染物產(chǎn)生的 流程等。2、 備選重點(diǎn)的條件:污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位;消耗大的環(huán)節(jié)或部位;環(huán)境及公眾壓 力大的環(huán)

6、節(jié)或問題;嚴(yán)重影響或威脅正常生產(chǎn)構(gòu)成生產(chǎn)“瓶頸”的部位;在區(qū)域 環(huán)境質(zhì)量改善中起重點(diǎn)作用的環(huán)節(jié)等。 一般以消耗大或污染較重的環(huán)節(jié)或部位作 為清潔生產(chǎn)審核備選重點(diǎn),一般為 3-5個(gè)。3、 確定審核重點(diǎn)的方法:根據(jù)各備選重點(diǎn)的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況,進(jìn) 行對(duì)比、分析、論證后,可采用審核小組成員投票的方法,選定審核重點(diǎn)。通常 是污染最嚴(yán)重、消耗最大的部位定位第一輪審核重點(diǎn),同時(shí)要綜合考慮資金、技 術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年度計(jì)劃等綜合因素。(五 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)(針對(duì)審核重點(diǎn),設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)審核重點(diǎn)確定后, 由審核領(lǐng)導(dǎo)小組制定明確的清潔生產(chǎn)目標(biāo):即審核重點(diǎn)實(shí)行清潔生產(chǎn) 后要達(dá)到的要求。1、 設(shè)置

7、目標(biāo)的類型近期目標(biāo):指本輪清潔生產(chǎn)審核需達(dá)到的目標(biāo),包括環(huán)保目標(biāo)和能耗、水耗、物耗、 經(jīng)濟(jì)效益等方面的目標(biāo)。中長(zhǎng)期目標(biāo):指持續(xù)清潔生產(chǎn),不斷進(jìn)行完善或進(jìn)行重大技術(shù)改造,設(shè)備更新后所達(dá) 到的水平和能力。 中長(zhǎng)期目標(biāo)的時(shí)間一般為 2-3年。2、 設(shè)置目標(biāo)的原則:先進(jìn)性;可操作性;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求;緊急效益 明顯。3、 應(yīng)考慮的因素:環(huán)境管理要求和產(chǎn)業(yè)政策要求;企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和設(shè)備能力; 國(guó)內(nèi)外類似規(guī)模的廠家水平;本企業(yè)歷史最好水平;企業(yè)資金狀況。(六 提出和實(shí)施無低費(fèi)方案(貫徹邊審核邊實(shí)施的原則無低費(fèi)方案是指不需或減少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產(chǎn)部 門牽頭,相關(guān)部

8、門配合,通過座談、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看、發(fā)放清潔生產(chǎn)建議表等方式,廣 泛發(fā)動(dòng)職工針對(duì)各自的工作崗位提出無低費(fèi)方案,具體可圍繞以下方面進(jìn)行:1、 原輔材料和能源方面。常見的無低費(fèi)方案有:不宜訂購(gòu)過多原料,特別是一些會(huì)損 壞、易失效或難以儲(chǔ)存的原料;對(duì)原料的進(jìn)料、倉儲(chǔ)、出料進(jìn)行計(jì)量管理,堵塞各 種漏洞和損失;對(duì)進(jìn)廠的原料進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)供貨進(jìn)行質(zhì)量控制。2、 技術(shù)工藝方面。常見的無低費(fèi)方案有:增添必要的儀器、儀表和自動(dòng)檢測(cè)指示裝置, 提高生產(chǎn)工藝的自動(dòng)化水平;對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行局部調(diào)整;調(diào)整輔助劑、添加劑的投 入等。3、 設(shè)備方面。常見的無低費(fèi)方案有:改進(jìn)并加強(qiáng)設(shè)備檢查和維護(hù),減少跑冒滴漏;及 時(shí)修補(bǔ)、完善輸熱

9、和輸氣管道的隔熱保溫。4、 過程控制方面。常見的無低費(fèi)方案有:選擇在最佳配料比下進(jìn)行生產(chǎn);增加和校準(zhǔn) 檢測(cè)計(jì)量?jī)x表;改善過程控制及在線監(jiān)控;調(diào)整優(yōu)化反應(yīng)的參數(shù),如溫度、壓力等。 5、 產(chǎn)品方面。常見的無低費(fèi)方案有:改進(jìn)包裝及其標(biāo)志或說明;加強(qiáng)庫存管理;包裝 材料便于回收利用或處理、處置。6、 產(chǎn)生廢棄物方面。常見的無低費(fèi)方案有:對(duì)液體廢棄物采取沉淀、過濾后進(jìn)行收集 的措施;對(duì)固體廢棄物采取清洗、挑選后收回的措施;對(duì)蒸汽采取冷凝回收的措施。 7、 管理狀況。常見的無低費(fèi)方案有:清潔作業(yè),避免雜亂無章;減少物料流失并及時(shí) 收集;嚴(yán)格崗位責(zé)任制及操作規(guī)程。8、 員工素質(zhì)方面。常見的無低費(fèi)方案有:加強(qiáng)

10、員工技術(shù)與環(huán)境意識(shí)的培訓(xùn);采用各種 形式的精神與物質(zhì)激勵(lì)措施。三、評(píng)估階段建立審核重點(diǎn)物料平衡, 進(jìn)行廢物產(chǎn)生原因分析。 本階段的工作重點(diǎn)是實(shí)測(cè)輸入輸出物流, 建立物料平衡,分析廢物產(chǎn)生原因。(一 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料(收集資料,編制工藝、設(shè)備流程圖 。該步驟由生產(chǎn)、環(huán)保、管 理等部門收集已確定審核重點(diǎn)的相關(guān)資料,力求資料齊全。(二 實(shí)測(cè)輸入輸出物料 (實(shí)測(cè)、 匯總數(shù)據(jù) 。 該步驟由生產(chǎn)部門按照審核工作小組提出的 要求,實(shí)測(cè)輸入輸出物料,依標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù),環(huán)保計(jì)量部門配合。實(shí)測(cè)時(shí)間和周期:對(duì)周期性(間歇生產(chǎn)的企業(yè),按正常一個(gè)生產(chǎn)周期(即一次配 料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個(gè)生產(chǎn)周期進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測(cè),而且

11、至少實(shí)測(cè)三個(gè)周 期。對(duì)于連續(xù)性生產(chǎn)的企業(yè),應(yīng)連續(xù)(跟班監(jiān)測(cè) 72小時(shí)。(三 建立物料平衡 (測(cè)算與編制物料平衡圖 。 該步驟由生產(chǎn)部門按照實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)編制物 料平衡圖(物料平衡圖、水平衡圖 。(四 分析廢物產(chǎn)生原因 (針對(duì)審核重點(diǎn)分析廢物產(chǎn)生原因 。 審核工作小組組織環(huán)保、 生 產(chǎn)、技術(shù)、工藝等部門分析廢棄物產(chǎn)生原因,提出解決辦法。一般從以下方面分析廢棄物產(chǎn)生原因1、 原輔材料和能源(純度、儲(chǔ)運(yùn)、投入量、超定額、有毒有害、清潔能源等2、 技術(shù)工藝(轉(zhuǎn)化率、設(shè)備布置、轉(zhuǎn)化步驟、穩(wěn)定性、需使用對(duì)環(huán)境有害的物料等3、 設(shè)備(破、漏、自動(dòng)化水平、設(shè)備間配置、維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備功能與工藝匹配等4、 過程控制(

12、計(jì)量檢測(cè)分析儀表、工藝參數(shù)、控制水平5、 產(chǎn)品(儲(chǔ)運(yùn)破漏、轉(zhuǎn)化率、包裝6、 廢棄物(廢棄物循環(huán)與再利用、物化性狀與處理、單位產(chǎn)品廢物產(chǎn)生量與國(guó)內(nèi)外先進(jìn) 水平7、 管理(管理制度與執(zhí)行、與滿足清潔生產(chǎn)需要8、 員工(素質(zhì)與生產(chǎn)需求、缺乏激勵(lì)機(jī)制(五 提出和實(shí)施無低費(fèi)方案 (針對(duì)審核重點(diǎn) 。 由審核工作小組提出方案, 生產(chǎn)部門具體 實(shí)施。四、方案產(chǎn)生和篩選階段針對(duì)廢物產(chǎn)生原因, 提出方案并篩選。本階段的工作目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研 制,為下一階段的可行性分析提供足夠的中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。(一 產(chǎn)生方案(廣泛發(fā)動(dòng)群眾征集,全員參與,保質(zhì)保量 。由審核工作小組組織全 員征集,工程技術(shù)人員參與

13、,專家組參與、指導(dǎo)。1、 征集方式:召開車間工人、管理人員和廠有關(guān)職能部門參加的專題會(huì)議,廣開言 路,集思廣益;設(shè)立合理化建議箱,收集單位和個(gè)人意見。2、 方案基本類型:加強(qiáng)管理;原輔材料改變與能源替代;改進(jìn)工藝技術(shù);優(yōu)化生產(chǎn) 過程控制;廢棄物回收利用和循環(huán)使用;員工激勵(lì)及素質(zhì)提高;設(shè)備維護(hù)與更新; 產(chǎn)品更新與改進(jìn)。(二 分類匯總方案(對(duì)所有方案按八個(gè)方面列表簡(jiǎn)述與預(yù)估 。由審核工作小組按可 行的方案、暫不可行的方案、不可行的方案進(jìn)行分類匯總。(三 篩選方案(初步篩選或權(quán)重總和計(jì)分排序篩選與匯總 。 由審核工作小組組織環(huán) 保、技術(shù)、工藝、生產(chǎn)等部門對(duì)方案進(jìn)行篩選,篩選出 3-5個(gè)中高費(fèi)方案。

14、(四 研制方案(進(jìn)行工程化分析,提供二個(gè)以上方案供可研 。由生產(chǎn)、技術(shù)、工藝 等部門對(duì)方案進(jìn)行研制,供下一階段作可行性分析。(五 繼續(xù)實(shí)施無 /低費(fèi)方案(實(shí)施經(jīng)篩定的可行無 /低費(fèi)方案(六 核定并匯總無 /低費(fèi)方案實(shí)施效果(階段性成果匯總分析對(duì)已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案(包括預(yù)評(píng)估、評(píng)估階段已實(shí)施的進(jìn)行匯總、匯總的 內(nèi)容包括方案序號(hào)、名稱、實(shí)施時(shí)間、投資、運(yùn)行費(fèi)、實(shí)施要求、實(shí)施后可能對(duì) 生產(chǎn)狀況的影響,經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效果。(七 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告(階段性工作成果總結(jié)分析五、可行性分析階段對(duì)篩選的中高費(fèi)方案進(jìn)行可研分析與推薦,本階段的工作重點(diǎn)是,在結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查和 收集一定資料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案

15、的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的可行性分析和比較,從中選 擇和推薦最佳的可行方案(一 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查(設(shè)計(jì)產(chǎn)品結(jié)果調(diào)整、新的產(chǎn)品、原料產(chǎn)生時(shí)進(jìn)行 。組織人 員了解市場(chǎng)需求、預(yù)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向?qū)＜易稍?工藝技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)算,確 定方案。(二 進(jìn)行技術(shù)評(píng)估(工藝路線、技術(shù)設(shè)備、技術(shù)成熟度等 。由技術(shù)部門提供查 新檢索資料,對(duì)方案的先進(jìn)性進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。(三 進(jìn)行環(huán)境評(píng)估(資源消耗、環(huán)境影響及廢物綜合利用等 由環(huán)保、 節(jié)能等部 門提供相關(guān)資料,對(duì)方案的廢棄物數(shù)量、回收利用、可降解性、毒性、有無 二次污染等情況進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。(四 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估(現(xiàn)金流量分析和財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)獲利性分析 。由財(cái)務(wù)部門提供損 益表、負(fù)債表,對(duì)方案的投資償還期、凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)評(píng)估。 、(五 推薦可實(shí)施方案(確定最佳可行的推薦方案 。組織專家和技術(shù)人員按照技 術(shù)先進(jìn)實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理有利、保護(hù)環(huán)境的要求,對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審, 確定清潔 生產(chǎn)方案。最佳的可行方案是指該項(xiàng)投資方案在技術(shù)上先進(jìn)適用、在經(jīng)濟(jì)上合理有利、 又能保護(hù)環(huán)境的最優(yōu)方案。六、方案實(shí)施階段實(shí)施方案,并分析、驗(yàn)證方案的實(shí)施效果。本階段工作重點(diǎn)是:總結(jié)前幾個(gè)預(yù)審核階 段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果,統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施。(一 組織方案實(shí)施(統(tǒng)籌規(guī)劃、籌措資金、實(shí)施方案(二 匯總已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案的成果(經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益(三