灌區(qū)農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水的編制及執(zhí)行淺談

1、    灌區(qū)農(nóng)業(yè)計(jì)劃用水的編制及執(zhí)行淺談         摘要：為使有限的水資源充分發(fā)揮效益，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水必須計(jì)劃，限額用水。編制與執(zhí)行用水計(jì)劃，必須以灌區(qū)實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，收集分析實(shí)測資料，積累的經(jīng)驗(yàn)和資料越多，編制的引、配水計(jì)劃就越切合實(shí)際。一、概述水是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，水利產(chǎn)業(yè)又是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，人均水資源量僅為世界水平的1/4，水資源能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，關(guān)系到人民生活水平、質(zhì)量的提高，而

2、灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水更是我國水利產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國農(nóng)業(yè)灌溉用水占全國用水量的70%。灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理的中心是“管好水，服好務(wù)、收好費(fèi)”，而“管好水”又是其他工作的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“管好水”，使有限的水資源得到充分利用，就要求灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水必須計(jì)劃，限額用水。二、計(jì)劃用水的編制灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)行計(jì)劃用水，首先必須編制好用水計(jì)劃，即確定各時(shí)期渠首的引水量和向各用水單位的配水量、配水時(shí)間的計(jì)劃，合理地制定與執(zhí)行用水計(jì)劃，要根據(jù)灌區(qū)作物的需水要求，水源供水條件及渠系水利工程的輸水能力等灌區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)供水、需水和輸水的關(guān)系，以達(dá)到充分利用和節(jié)約水資源，促進(jìn)灌區(qū)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，節(jié)水高效的目地。灌區(qū)用水計(jì)劃一般包

3、括渠首引水計(jì)劃和渠系配水計(jì)劃兩大部分。1.渠道引水計(jì)劃的編制引水計(jì)劃是由灌區(qū)第一級水利管理部門在灌區(qū)用水前編制完成，編制時(shí)首先由基層用水單位根據(jù)本單位實(shí)際，作出水土平衡的用水計(jì)劃報(bào)上一級水管部門，然后水管部門根據(jù)氣象、水文預(yù)報(bào)，限額用水指標(biāo)及各用水單位的用水需求等，經(jīng)匯總，對來水、用水平衡計(jì)算，分析其可行性，加以修正就可編制灌區(qū)引水計(jì)劃了。引水計(jì)劃一般按季、月、旬編制，內(nèi)容應(yīng)包括：引水時(shí)間：月、旬；灌溉作物：作物名稱、面積；渠首引水量；渠道引入流量；田間用水量；灌溉畝次；灌水定額；灌水成數(shù)%等內(nèi)容。(見表1)灌溉畝次：即作物面積×灌水成數(shù)。灌水定額：單位面積一次灌水所需的田間凈水量。

4、田間用水量：灌溉畝次×灌水定額。渠道引水量：田間用水量/水利用率渠道引入流量：即渠道引水量/86400s2.配水計(jì)劃的編制配水計(jì)劃的編制主要見依據(jù)引水計(jì)劃和用水單位的用水計(jì)劃等水管資料，將其修改調(diào)整后進(jìn)行配水量、配水流量、配水比例及配水時(shí)間等的計(jì)算，一般常采用按灌溉面積比例分配和按毛灌溉用水量的比例分配。(1) 按灌溉面積比例分配應(yīng)配閘口的灌溉面積除以全渠系在該時(shí)間內(nèi)(月或旬)的總灌溉面積乘以總引水量，即該種分配方法適用于灌區(qū)種植作物較單一，灌水定額大致相同的情況。(2)按毛灌溉用水量的比例分配在灌區(qū)種植多種作物，灌水定額各不相同時(shí)，則按毛灌溉用水量的比例分配較為合理。Q(毛灌用水量

5、)=W1q1+W2q2+WnqnWn為不同作物的灌溉面積；qn為不同作物的毛灌水定額。3.在限額供水條件下引、配水計(jì)劃的編制實(shí)行限額供水是政府或水行政部門在水源有保證的前提下，為平衡流域性水資源采取的宏觀控制措施，其引配水計(jì)劃都是在限額指標(biāo)內(nèi)，以多年水管資料的積累與分析中制定出來。(1)引水計(jì)劃的編制首先由水管部門草擬出全年各渠道引水的年、月、旬計(jì)劃。灌區(qū)作物組成基本相同的，可在限額供水指標(biāo)前提下，根據(jù)前三年的引水平均值推算出月、旬供水計(jì)劃。然后水管部門根據(jù)用水單位在限額指標(biāo)內(nèi)申報(bào)的年、月、旬計(jì)劃，經(jīng)匯總修訂，制定出較為完整的引水計(jì)劃。為便于檢查和對比計(jì)劃的可靠性，應(yīng)按作物組成面積和灌水定額做

6、出可操作性強(qiáng)的引水計(jì)劃表。(具體可參考表1)(2)配水計(jì)劃的編制根據(jù)各用水單位的限額用水指標(biāo)，按渠道引水分解配給各用水單位。三、計(jì)劃用水的執(zhí)行編制并通過用水計(jì)劃只是灌區(qū)計(jì)劃用水的第一部，更重要的是如何貫徹執(zhí)行用水計(jì)劃。水量調(diào)配是執(zhí)行用水計(jì)劃的中心工作。1.做好用水前的準(zhǔn)備工作要建立健全各級用水管理組織，目前灌區(qū)采用的是“灌區(qū)+協(xié)會(huì)+用水戶”或“灌區(qū)+公司+協(xié)會(huì)+用水戶”的管理模式。整修好各級渠道工程，完善渠系測量水設(shè)施，做好技術(shù)培訓(xùn)及水管資料的收集準(zhǔn)備。2.渠系水量調(diào)整調(diào)配水工作必須做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，水權(quán)集中，專職調(diào)配。根據(jù)“水權(quán)集中、統(tǒng)籌兼顧、分級管理、均衡受益”的水量分配原則按計(jì)劃配水，配水要

7、做到安全輸水和“穩(wěn)準(zhǔn)、均、靈”的要求，均衡上下游的利益，同時(shí)，要隨時(shí)注意氣象及水源變化的情況及時(shí)靈活調(diào)配。3.特殊情況下，用水計(jì)劃的應(yīng)變措施當(dāng)灌區(qū)遭遇到不可抗卸的氣象，水文情況時(shí)，應(yīng)采取靈活的應(yīng)變措施，將損失降低到最低限度。當(dāng)供需水矛盾特別突出時(shí)，河(渠)系引配水按比例分?jǐn)?；?dāng)出現(xiàn)較嚴(yán)重的旱情“救急性”的調(diào)配水時(shí)，要有意識(shí)的“壓上游救下游”，但前提是對上游影響不能太大，一般為三五天內(nèi)；如遇暴雨洪水等自然災(zāi)害對渠道建筑物造成危害，應(yīng)施行強(qiáng)制分流洪水措施，實(shí)行“灌區(qū)互濟(jì)”，最大限度降低損失。四、結(jié)語編制與執(zhí)行用水計(jì)劃，必須從各灌區(qū)實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，收集、分析實(shí)測資料。積累的經(jīng)驗(yàn)和資料越多，編制的引、配水計(jì)劃就會(huì)越切合實(shí)際，因此逐年的配水實(shí)際資料，作物組成資料等灌區(qū)水管資料的統(tǒng)計(jì)歸檔工作十分重要，只有積累了足夠的資料，才能使編制的引、配水計(jì)劃科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)。