非公企業(yè)職工權益調查

1、非公企業(yè)職工權益調查非公企業(yè)職工權益調查今年以來,東南沿海地區(qū)愈演愈烈的“民工荒”現(xiàn)象成為社會關注的一大焦點。勞動和社會保障部9月8日發(fā)布的關于民工短缺的調查報告顯示：工資待遇長期徘徊、勞工權益缺乏保障是導致民工短缺的主因。民工群體的生存現(xiàn)狀到底如何？他們的合法權益遭受怎樣的侵害？前不久,半月談記者兵分四路,深入“珠三角”、浙東南、“閩三角”、“長三角”等地的非公企業(yè)和民工中展開了調查。民工權益遭遇四只“攔路虎”做工時間超長,勞動強度太大9月11日深夜12點左右,蘇南吳江鎮(zhèn),記者終于等到了剛從“東塔鞋業(yè)”疲憊而歸的小魏、小趙等6名民工。他們有的已在廠里干了兩年,最短的也干了半年。不過,所有人都

2、表示,無論如何挨到春節(jié)就不打算干了,累得實在受不了了！從這群年輕的民工口中,記者得知了這家民營企業(yè)四五百名工人的生存常態(tài)：除了中午1個小時、下午45分鐘的休息時間外,他們通常每天早上7點上班,一直干到深夜十一二點才收工,算下來一天要工作十四五個小時,而一兩個月能休息一天就算“燒高香”了。在這里,8小時工作制和雙休日簡直是“天方夜譚”。記者在浙江義烏、永康和廣東深圳、東莞等外來民工集中的地區(qū)采訪時發(fā)現(xiàn),工人每天勞動時間在10小時以上的企業(yè)比比皆是,有的甚至一天工作16個小時以上！報酬低,還屢遭拖欠工作時間長、勞動強度大,與民工應得的報酬極不相稱。廣東省總工會今年7月的一項調查表明,全省外來工收入

3、徘徊在500元800元之間淇中約1/4是加班加點所得。東莞市大嶺山鎮(zhèn)家具廠工人的工資普遍為每月450元左右,而東莞市的最低工資標準是每月420元。來杭州打工的王啟傳由于無力支付房租,半個多月一直睡在勞務市場旁一幢大樓的走廊里。記者看到,一些私營企業(yè)里的外來工,為了節(jié)省生活支出,也帶著水桶、臉盆住在那里。拖欠工資是許多民營企業(yè)主慣用的伎倆,屢禁不止。8月1日,在福建晉江市制鞋大鎮(zhèn)陳埭鎮(zhèn)政府院內,記者遇到了前來投訴的20名農民工,他們均在當?shù)靥┦⒙「哳l印花廠打工。民工廖玉美告訴記者：“老板拖欠了我們5個多月共3萬多元工資,向他要反而被趕出廠門。現(xiàn)在我們身無分文,20個男男女女只能露宿在鎮(zhèn)政府的草地

4、上?！庇浾咴诹x烏等地的勞動力市場采訪時發(fā)現(xiàn),按月支付工資在外來工眼里已成了最具吸引力的條件。一家針織內衣廠掛出“工資月清,不壓工資”的醒目標牌,其攤位前馬上聚攏了一大群民工,在整個勞動力市場內格外顯眼。做工風險增大,傷了死了誰來管非公企業(yè)民工在工資收益“負增長”的同時,還受到工作生活環(huán)境與勞動保護條件差等“頑疾”的困擾,一些地方甚至存在“包身工”現(xiàn)象。浙江三門縣的一家外貿食品公司,實行封閉式管理,每20名女工歸一名工頭管理,工人的自由受到嚴重限制。該公司女工宿舍每間20平方米,卻住了20多名工人,最多的一間竟住了40人！今年夏天,“珠三角”地區(qū)出現(xiàn)罕見高溫。記者了解到,6月28日,東莞市大嶺山

5、鎮(zhèn)臺升家具八廠的涂裝車間工人南爭社帶病上班時暈倒在車間里,經搶救無效后死亡。該廠一些職工氣憤地告訴記者,被訓斥、辱罵是常事,挨揍也不罕見,上班是流水線作業(yè),停下來喝口水、上廁所也不行,除非工頭特批;涂裝線惡臭難耐,但企業(yè)對員工幾乎沒有保護措施。東莞市茶山鎮(zhèn)的一家玩具廠職工向記者反映,他們的車間是座三層樓房,為擴大規(guī)模,廠里在樓頂又搭建了一個鐵棚,他們的車間就設在鐵棚里。在太陽暴曬下,鐵皮滾燙,鐵棚里的溫度時常超過40,卻沒有任何降溫設施。由于非公企業(yè)特別是大量中小企業(yè)用工環(huán)境十分惡劣,導致外來工成為受到事故傷害的主要群體。統(tǒng)計顯示,近年來浙江省工礦企業(yè)事故中外來工死亡人數(shù)占總數(shù)的80%。其中在

6、發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故中,外來工竟占90%！在因斷指事故大量發(fā)生而備受關注的“五金之鄉(xiāng)”永康市,一名當?shù)貙I(yè)骨科醫(yī)院的手外科醫(yī)師告訴記者：“沒有具體統(tǒng)計上半年累計多少例斷指再植手術,但可以肯定至少在200例以上,其中絕大多數(shù)是外來民工。”在永康五金科技工業(yè)園一家民企工作的施躍其,兩根手指被模具挫傷,企業(yè)先墊付了6000元住院費。他告訴記者：“我已算是幸運的了,廠里有工人整只手指被斷掉,老板賠點錢就了結了。”相比之下,在上海浦東一家印務公司打工的李曉峰就沒這么幸運了。7月22日,小李在操作燙金機時,左手不慎被機器夾住,造成4個手指粉碎性骨折。按照上海市有關規(guī)定,外來務工人員的綜合保險應由

7、所雇企業(yè)承擔,但令小李和他的家人萬萬沒有想到的是,企業(yè)老板竟不承認小李是他所雇用的,甚至還指使別人搶奪小李的治療病歷,以徹底銷毀企業(yè)與小李有雇用關系的證據(jù)。民工的職業(yè)病防治形勢同樣不容樂觀。據(jù)記者調查,一些從事印刷、油漆、采礦等污染嚴重的企業(yè)既沒有采取嚴格的職業(yè)病防護措施,又沒有發(fā)放相應的職業(yè)津貼,嚴重影響了外來民工的身心健康。塵肺病是危害最為嚴重的職業(yè)病,寧波市鄞州區(qū)因集中了大量藺草加工企業(yè)而與這個名詞緊密相連。有關部門的一項調查說,到今年上半年,這個區(qū)共體檢藺草加工從業(yè)人員1多人,查出不宜粉塵作業(yè)人員1000余人,其中大多數(shù)為外來務工人員。沒有權益保障,更無制度支持許多民工實在忍受不住惡劣

8、境遇而選擇離去,于是一些企業(yè)便采取扣身份證、強制交押金等非法手段強行留人。一位名叫徐惠強的民工對記者說：“我在杭州勞動力市場找到了份快遞公司的工作,誰知道一到那里就被扣下身份證,還要押兩個月工資,嚇得我只干了一天就逃走了?！痹诟＝ㄊ{市雅碧食品有限公司,記者遇到了正在向老板追討身份證和押金的云南民工郭云鳳。她告訴記者,這家公司招收了60多名包糖果的工人,進廠時老板就強行收走了工人的身份證,還要求交押金。在與工人簽訂的勞動合同上,除了規(guī)定工人要“自愿”交納50元的所謂培訓費外,對工價和工時等主要條款只字未提。公司老板蔡清白的“解釋”是,收取“培訓費”是為了穩(wěn)定工人。勞動合同這道“護身符”的缺失,

9、導致了收取押金、拖欠克扣工資等侵權行為大行其道。簽訂勞動合同是民工權益保障的源頭,但據(jù)記者了解,浙江省人大在勞動法執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),全省非公企業(yè)合同簽訂率遠低于有關部門提供的66%的數(shù)據(jù)。在麗水等地,私營企業(yè)職工勞動合同簽訂率只有20%30%。這一現(xiàn)象在蘇南地區(qū)的民營企業(yè)也得到了印證。記者隨機采訪了吳江市東塔鞋業(yè)和華東鞋業(yè)的10多名外來工,他們幾乎異口同聲地說,老板強迫他們簽訂合同卻不讓他們自己保留合同,至于合同上寫的是什么也不讓看。由于社會保障是以勞動合同簽訂為基礎的,大量不簽合同的“地下工人”因此遠離了社會保障。記者從浙江金華市總工會了解到,這個市建筑行業(yè)只有不到2%的外來工參加了工傷保險。

10、多管齊下求解用工環(huán)境難題可以說,伴隨著“民工潮”的風起云涌,權益保障問題一直困擾著民工群體,尤其是大量中小型非公企業(yè)職工的權益更令人堪憂。造成民工權益屢遭侵害的癥結究竟何在？如何從根本上改變民工群體的生存、發(fā)展窘境？善待職工就是保護生產力“民工荒”的突如其來凸顯出對民工權益的保護已迫在眉睫。發(fā)展至今,東部沿海地區(qū)諸多非公企業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。一些企業(yè)主不擇手段,采取延長用工時間、克扣甚至拖欠工資等方式榨取更多利潤。但是,經濟發(fā)展須以人為本,“勞者得其酬”是市場經濟的基本準則,“竭澤而漁”式的發(fā)展模式注定不能長久。善待職工,絕不僅僅是企業(yè)主的良心發(fā)現(xiàn),而是保持企業(yè)健康發(fā)展的必然選擇。林健康

11、是福建泉州市一家包裝廠的老板。對于提高職工工資的壓力和必要性,他感觸頗深：“以前招工要多少有多少,但最近兩年情況大有改變。盡管一些企業(yè)生產規(guī)模在不斷擴大,但這么多年來工人工資并沒有增長,缺工也就成了必然,低工資不可能長久持續(xù)下去?！睆漠a業(yè)發(fā)展的角度,福建省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生提出了應對之策：“對沿海地區(qū)的勞動密集型企業(yè)來說,當務之急是要么依靠技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高附加值,做大做強;要么向勞動力資源更為豐富、成本更為低廉的內陸地區(qū)轉移?！睋?jù)記者調查了解,為了應對“民工荒”的不期而至,目前東部沿海地區(qū)一些有能力的企業(yè)已經著手準備從改善機器設備入手,以盡量減少用工量。從非公企業(yè)自身來講,更

12、主要的是要切實維護好民工的合法權益,營造良好、和諧、安全的用工環(huán)境。勞動和社會保障部勞動科學研究所研究員張麗賓認為,企業(yè)要嚴格遵守勞動法、工會法、安全生產法以及各地制定的相關法規(guī)等,與職工簽訂勞動用工合同,工資標準、加班工資標準以及用工時間等必須符合規(guī)定;要按國家規(guī)定給職工上社會養(yǎng)老保險、工傷醫(yī)療保險等,嚴禁拖欠工資、扣取工人押金、隨意罰款;要切實維護職工的各項權益,包括職工參與企業(yè)管理的權利,同時還要重視職工接受培訓的權益等。勞動監(jiān)察：由“消防隊”變成“預警機”一個值得警惕的傾向是：有的地方政府為了所謂的“投資環(huán)境”,對民營企業(yè)有法不遵的行為“睜一只眼閉一只眼”,甚至持縱容態(tài)度。記者從浙江省勞動監(jiān)察總隊了解到,一家大型皮革企業(yè)在龍游縣投資辦廠,因拖欠工資被工人投訴,由于受到縣政府的“保護”,糾紛在當?shù)匚吹玫酵咨平鉀Q,導致矛盾激化。記者在浙江永康市勞動監(jiān)察隊采訪時,工作人員10分鐘內就接待了4起投訴。據(jù)介紹,今年1月8月該隊已接辦工傷、工資等投訴3000余起。全隊只有8人，而永康市注冊登記的企業(yè)就有2萬家,外來人口超過20萬人。永康勞動監(jiān)察隊的窘境是全國各級勞動監(jiān)察部門的一個縮影。浙江省勞動監(jiān)察總隊總隊長沈長仁告訴記者：“目前外來工的權益保護問題基本由政府勞動部門處理,但勞動監(jiān)察力量薄弱,手段缺乏?，F(xiàn)在我們成了消防隊員