重點任務(wù)責任分工與進度安排

1、附件：重點任務(wù)責任分工與進度安排附件重點任務(wù)責任分工與進度安排號內(nèi)容具體任務(wù)責任單位進度安排1增強醫(yī)改組織領(lǐng)導強化領(lǐng)導機構(gòu)建設(shè).健全區(qū)級醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)機構(gòu),黨委和政府主要負責同志或其中一位主要負責同志擔任醫(yī)改領(lǐng)導小組組長.進一步完善醫(yī)改工作機制.將醫(yī)改任務(wù)完成情況列為全面深化改革和政府目標治理績效考核的重要內(nèi)容.各區(qū)政府2021年2實施健康北京行動方案.落實健康中國行動舉措,制定實施健康北京行動方案,將深化醫(yī)改納入健康北京行動中,保證各項工作統(tǒng)籌開展.巾衛(wèi)生健康委、巾教委、市體育局、市中醫(yī)局、各區(qū)政府,排在首位的為第一責任部門,下同2021年12月底前制定健康北京行動方案3落實對公立醫(yī)院投入責任

2、.在全面預(yù)算治理的根底上,不斷完善財政分類補助政策,實行差異化補助,并將財政補助與公立醫(yī)院績效考核緊密結(jié)合.根據(jù)績效優(yōu)先的原那么,進一步強化公立醫(yī)院績效治理理念,推進實施公立醫(yī)院本錢預(yù)算績效研究,推進建立預(yù)算安排核本錢、資金使用有標準、綜合考評講績效的新型績效本錢預(yù)算治理模式.調(diào)整公立醫(yī)院財政補助支出結(jié)構(gòu),將支持重點由硬件投入向提升公立醫(yī)院軟實力建設(shè)轉(zhuǎn)變,加大人才培養(yǎng)、學科建設(shè)投入力度,鼓勵醫(yī)院提升自身醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和醫(yī)學科研孵化力度.市財政局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府持續(xù)落實4加大藥品耗材集中采購改革力度全面落實國家組織藥品集中采購和使用試點.根據(jù)國家紜T署,全面落實國家組

3、織藥品集中采購和使用試點及相關(guān)工作的延續(xù)、擴圍等.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、巾醫(yī)管中央2021年5促進形成國家組織藥品集中米購模式.總結(jié)經(jīng)驗,進一步促進形成以帶量采購、招采合一、質(zhì)量優(yōu)先、保證用量、保證回款等為特點的國家組織藥品集中采購模式.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委持續(xù)開展6進一步做好京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購.在擴大高值醫(yī)用耗材掛網(wǎng)品種范圍根底上,堅持“五統(tǒng)一,一集中原那么,積極探索推進京津冀三地首批醫(yī)用耗材聯(lián)合帶量采購,進一步降低相關(guān)高值醫(yī)用耗材價格.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委2021年7增強醫(yī)療機構(gòu)績效考核和藥品耗材使用監(jiān)管開展公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核.在三級公立醫(yī)院績效考核根底上,2021年開展二級公

4、立醫(yī)療機構(gòu)績效考核.持續(xù)改善醫(yī)療效勞,以患者為中央,緊盯群眾關(guān)注、媒體反映的看病就醫(yī)不夠方便、不夠滿意的問題,繼續(xù)推出“改善醫(yī)療效勞2021年行動,切實提升患者獲得感.強化公立醫(yī)院內(nèi)部運營治理,推進總會計師加快配備并發(fā)揮積極作用.巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府2021年8加大高值醫(yī)用耗材使用治理力度.根據(jù)國家制定的高值醫(yī)用耗材重點治埋泊單和,作要求,2021年,加大圖值醫(yī)用耗材使用治理力度.巾衛(wèi)生健康委、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府2021年9強化重點監(jiān)控合理用藥.制定并公布重點監(jiān)控合理用藥藥品目錄化藥及生物制品.完善藥學質(zhì)控中央建設(shè),明確重點監(jiān)控藥品定義,2021年12月底前全面建立重

5、點藥品監(jiān)控機制,通過連續(xù)動態(tài)治理,促進醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)提升合理用藥水平.巾衛(wèi)生健康委、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府2021年12月底前制定出臺目錄,2021年底前建立監(jiān)控機制10增強醫(yī)療機構(gòu)用藥標準管埋.增強醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄治理,積極發(fā)揮藥事治理委員會作用,促進醫(yī)療機構(gòu)合理用藥.對高血壓、糖尿病等慢病長期處方用藥,探索實現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)用藥銜接.巾衛(wèi)生健康委、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府2021年11優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu).通過開展藥品耗材集中帶量米購、調(diào)整醫(yī)療效勞價格、深化醫(yī)保支付方式改革、嚴格藥品耗材使用監(jiān)管等多種方式,優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),合理提升醫(yī)療效勞收入占醫(yī)療收入的比例.密切監(jiān)測公立醫(yī)院醫(yī)療效勞收入占比及變化

6、情況,每年3月底前將上年度監(jiān)測結(jié)果報國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處.巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府每年3月底前上報上年度監(jiān)測結(jié)果12標準調(diào)整醫(yī)療效勞價格及時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療效勞價格.在穩(wěn)固改革成果的根底上,緊密銜接“三醫(yī)聯(lián)動,抓住開展藥品耗材集中米購、取消醫(yī)用耗材加成等改革窗口期,根據(jù)“抓好總量限制、強化調(diào)控并重、明確調(diào)整規(guī)那么、注重平衡銜接的思路,科學平衡醫(yī)院、醫(yī)保、患者三方承受水平,及時動態(tài)調(diào)整醫(yī)療效勞價格.2021年,在穩(wěn)固醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革成效的根底上,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進后續(xù)價格工程標準調(diào)整工作.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局2021年13建立醫(yī)療效勞價格動態(tài)調(diào)整機制.2021年,根

7、據(jù)設(shè)置啟動條件、評估觸發(fā)實施、確定調(diào)價空間、遴選調(diào)價工程、合理調(diào)整價格、醫(yī)保支付銜接、跟蹤監(jiān)測考核的原那么要求,建立標準化、常態(tài)化的醫(yī)療效勞價格動態(tài)調(diào)整機制并組織實施,持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療效勞比價關(guān)系.2021-2022年期間,每年開展調(diào)價評估,對到達啟動條件的,及時調(diào)整優(yōu)化.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局2021年建立醫(yī)療效勞價格動態(tài)調(diào)整機制,2021年、2021年、2022年分別開展調(diào)價評估14參加薪酬制度改革創(chuàng)新力度全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革.2021年,在試點根底上全面推進公立醫(yī)院薪酬制度改革.試點醫(yī)院落實內(nèi)局部配自主權(quán),完善內(nèi)局部配方法,建立科學合理的薪酬分配機制.各區(qū)總結(jié)分析試點工作經(jīng)

8、驗,進一步完善試點實施方案和配套細那么.各區(qū)結(jié)合實際統(tǒng)籌考慮區(qū)屬公立醫(yī)院運營、考核、收支等情況,制定科學的公立醫(yī)院考核評價指標體系,加大考核結(jié)果統(tǒng)籌應(yīng)用力度.市人力社保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、市醫(yī)管中央、各區(qū)政府2021年15開展自查與密切監(jiān)測.公立醫(yī)院就“醫(yī)務(wù)人員薪酬水平不匕藥品、耗材、檢查、化驗等收入掛鉤落實情況開展自查,表達公立醫(yī)院公益性,提升醫(yī)務(wù)人員獲得感.密切監(jiān)測公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出的比例及變化情況,每年3月底前將上年度監(jiān)測結(jié)果報國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處.巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府每年3月底前上報上年度監(jiān)測結(jié)果16大力推進醫(yī)保精細化管理積極推進醫(yī)保支付方式

9、改革.推進以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革.積極探索醫(yī)保精細化治理的有效方式,根據(jù)國家統(tǒng)一的技術(shù)標準、分組方案,推進實施按疾病診斷相關(guān)分組付費.結(jié)合實際,積極探索更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)保支付方式.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央持續(xù)推進17優(yōu)化醫(yī)保治理方式.合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)保基金總額預(yù)算指標和按病種付費等的支付標準.積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)之間的集體協(xié)商機制.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央持續(xù)落實18構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè).發(fā)揮改革試點示范、突破、帶動作用,開展緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點,努力實踐醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療效勞、

10、公共衛(wèi)生、信息系統(tǒng)等一體化治理,打通人員、資金、業(yè)務(wù)、藥械、信息等要素,優(yōu)化醫(yī)療資源配置和使用效率.增強區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),提升基層中醫(yī)藥效勞水平,方便患者就近獲得中醫(yī)約效勞.巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、巾醫(yī)管中央、各區(qū)政府2022年底前19探索緊密型醫(yī)聯(lián)體醫(yī)保總額付費.鼓勵探索對緊密型醫(yī)聯(lián)體等縱向合作效勞模式,實行醫(yī)?；鹂傤~付費,增強監(jiān)督考核,結(jié)余共享、合理超支共擔.探索按協(xié)議約定向醫(yī)療機構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金.巾醫(yī)保局、巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局持續(xù)推進20推動家庭醫(yī)生簽約效勞.2021年底前,落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)獎勵政策,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性；探索并引導二級醫(yī)院和非公醫(yī)療機構(gòu)參與家庭醫(yī)生簽約效勞；

11、推進“智慧家醫(yī)建設(shè),將人工智能、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等信息化技術(shù)與醫(yī)療效勞流程深度融合,做實做細家庭醫(yī)生簽約效勞.巾衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)局、各區(qū)政府2021年底前21進一步改善基層醫(yī)療效勞.2021年底前,建設(shè)基層衛(wèi)生轉(zhuǎn)診平臺,制定基層衛(wèi)生轉(zhuǎn)診效勞標準,暢通轉(zhuǎn)診綠色通道,實施基層衛(wèi)生轉(zhuǎn)診專屬號源治理,對簽約轉(zhuǎn)診患者提供優(yōu)先效勞.標準國家級或北京市級臨床重點專科基層效勞點建設(shè)評價標準,均衡布點,強化上下協(xié)作,適應(yīng)居民在家門口獲得優(yōu)質(zhì)?？漆t(yī)療效勞的需求.巾衛(wèi)生健康委、各區(qū)政府2021年底前22增強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè).嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生政府購置效勞政策,催促相關(guān)涉農(nóng)區(qū)及時落實鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位每月3500元一5500元的政府補助標準.促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生效勞中央進一步增強對鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員的治理、培訓與考核,不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員效勞水平.進一步穩(wěn)固村級醫(yī)療衛(wèi)生效勞全覆蓋成果,對不適宜建設(shè)村級衛(wèi)生機構(gòu)的偏遠山村通過巡診提供服務(wù),鼓勵二三級醫(yī)療機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源參與低收入村巡診并為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生效勞提供技術(shù)支撐.保證在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,推進涉農(nóng)區(qū)及時落實退出崗位的老年鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老生活補助政策.