進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程

1、進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程一、業(yè)務(wù)界定1洛稱：進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法法和中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法等相關(guān)治理規(guī)定,對(duì)進(jìn)口銘礦、銅礦、鎰礦、鐵礦、鉛礦等礦產(chǎn)品實(shí)施口岸檢驗(yàn)檢疫,具體包括：主要元素品質(zhì)含量檢驗(yàn)；放射性檢驗(yàn)；有毒有害元素檢驗(yàn);包裝及內(nèi)容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理.2.依據(jù)2.1 法律所規(guī)定的進(jìn)口礦產(chǎn)品品質(zhì)含量檢驗(yàn),依據(jù)：1商檢法第4條；2國檢檢【1991】260號(hào)通知；3貿(mào)易合同.2.2 進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性限定指標(biāo)的檢驗(yàn),依據(jù)：1商檢法第4條；2國家質(zhì)檢總局2003年117號(hào)公告；3國家標(biāo)準(zhǔn)GB20

2、664-2006有色金屬礦產(chǎn)品的天然放射性限值.4行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SN/T1537-2005進(jìn)出口礦產(chǎn)品放射性檢驗(yàn)規(guī)程2.3 進(jìn)口礦產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限定指標(biāo)的檢驗(yàn),依據(jù)：1商檢法第4條；2國家質(zhì)檢總局2006年49號(hào)?關(guān)于公布進(jìn)口銅精礦中碑等有害元素限量的公告?；3國家標(biāo)準(zhǔn)GB20424-2006?重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量標(biāo)準(zhǔn)?.2.4 進(jìn)口礦產(chǎn)品木質(zhì)包裝及內(nèi)容物的衛(wèi)生檢疫,依據(jù)：1商檢法第4條；2動(dòng)植物檢疫法第1、第5條；3國境衛(wèi)生檢疫法第1、第2、第4條；4ISPMNo.15國際植物檢疫舉措標(biāo)準(zhǔn)15號(hào)5質(zhì)檢總局2005年第11號(hào)公告關(guān)于公布進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝檢疫要求.6質(zhì)檢總局2005年

3、第32號(hào)公告進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)在輸出國家或地區(qū)進(jìn)行檢疫除害處理,并加施專用標(biāo)識(shí)7國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2006年第2號(hào)8國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2006年第105號(hào)1.5 貿(mào)易雙方委托的品質(zhì)檢驗(yàn)1委托檢驗(yàn)申請(qǐng)；2貿(mào)易合同.1.6 保存樣品制備1委托申請(qǐng)2貿(mào)易合同.3 .執(zhí)法決定1決定準(zhǔn)入與否的“通關(guān)單；2根據(jù)委托申請(qǐng)出具的品質(zhì)證書；3根據(jù)委托申請(qǐng)出具的具有代表性的封存“樣品.4 .執(zhí)法相關(guān)方主要包括：進(jìn)口礦產(chǎn)品貿(mào)易方、檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)者、檢驗(yàn)檢疫委托方、進(jìn)口礦產(chǎn)品加工者及海關(guān)、港務(wù)局等.5 .執(zhí)法用途針對(duì)執(zhí)法決定的用途,品質(zhì)、入境證實(shí)等1進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證實(shí)：作為入境通關(guān)的放行指令；2

4、進(jìn)口礦產(chǎn)品品質(zhì)證書作為貿(mào)易雙方計(jì)價(jià)、結(jié)匯的依據(jù)；作為貿(mào)易雙方索賠、訴訟的依據(jù)；作為委托申請(qǐng)人與施檢方訴訟的依據(jù).3檢驗(yàn)檢疫通知處理書作為行政處分的依據(jù)；6 .執(zhí)法范圍即進(jìn)口礦產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,包括：主要元素品質(zhì)含量檢驗(yàn)；放射性檢驗(yàn)；有毒有害元素檢驗(yàn)；包裝及內(nèi)容物的殘留植物及籽粒、活體生物及蟲卵檢疫和防疫處理.、流程圖三.崗位設(shè)置1 .崗位設(shè)置根據(jù)進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程,可分為以下崗位：科審單、分單崗；施檢崗；校對(duì)崗；審核崗；簽發(fā)崗；后續(xù)監(jiān)管崗.2 .崗位責(zé)任2.1 科審單、分單崗審核檢務(wù)提交單證；確定執(zhí)法任務(wù)和依據(jù)；評(píng)定承檢資源、水平;決定接收或退單；分配任務(wù)、下達(dá)指令.承當(dāng)承接任務(wù)決定

5、和任務(wù)分配的后果責(zé)任.2.2 施檢崗執(zhí)行任務(wù)審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、檢疫處理、取、制樣、委托檢測(cè)、測(cè)試審核、擬制證稿、整理歸檔、后續(xù)監(jiān)管等執(zhí)法任務(wù).承當(dāng)核查、檢疫、取樣、委托測(cè)試、擬制證稿等工作疏忽、不負(fù)責(zé)任、違規(guī)操作等后果責(zé)任.2.3 .校對(duì)崗進(jìn)行證稿校對(duì),核查證稿數(shù)據(jù)、結(jié)論與測(cè)試鑒定報(bào)告、檢驗(yàn)檢疫記錄的符合性.承當(dāng)證稿過失責(zé)任.2.4 .審核崗進(jìn)行證稿審核,核查執(zhí)法依據(jù)和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、方法以及操作標(biāo)準(zhǔn)采用的合理性以及執(zhí)法結(jié)論的異常性.承當(dāng)證稿結(jié)論錯(cuò)誤責(zé)任.2.5 簽發(fā)崗審核證稿真實(shí)性,評(píng)估證稿結(jié)論將帶來的風(fēng)險(xiǎn)性,簽發(fā)執(zhí)法決定文件.承當(dāng)執(zhí)法結(jié)論錯(cuò)誤以及帶來后果責(zé)任.2.6 后續(xù)監(jiān)管崗記錄監(jiān)管任務(wù)；監(jiān)管舉

6、措；監(jiān)管驗(yàn)證結(jié)論；登記監(jiān)管舉措和驗(yàn)證結(jié)論.承當(dāng)后續(xù)監(jiān)管缺乏以及帶來的后果責(zé)任.3 .崗位需求3.1 科審單、分單崗大專及以上學(xué)歷,理工科,工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷,有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).掌握簽證治理和檢疫方面根本知識(shí)；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.3.2 施檢崗大專及以上學(xué)歷,理工科,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)2年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷.有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn)并有上崗證書.有綜合執(zhí)法資格證書.掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法以

7、及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀英文單證、合同及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.3.3 校對(duì)崗大專及以上學(xué)歷,理工科,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)2年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷.有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn).掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.3.4 審核崗大專及以上學(xué)歷,理工科,工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷,有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn).掌握簽證治理和檢疫方面根本知識(shí)；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀

8、英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.3.5 簽發(fā)崗大專及以上學(xué)歷,理工科,工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷,有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫培訓(xùn).掌握簽證治理知識(shí)；掌握相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.3.6 后續(xù)監(jiān)管崗大專及以上學(xué)歷,理工科,工作5年以上,從事礦產(chǎn)品檢驗(yàn)3年以上,有化學(xué)分析、檢測(cè)工作經(jīng)歷或?qū)W歷,有礦產(chǎn)品取樣工作經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)監(jiān)管培訓(xùn).掌握檢驗(yàn)監(jiān)管和檢疫方面根本知識(shí)；掌握進(jìn)口礦產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及國際貿(mào)易、技術(shù)限令.

9、能熟練閱讀英文單證、合同以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法.能進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作.4 .崗位授權(quán)4.1 科審單、分單崗報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)單、證實(shí)文件、合同等；審核任務(wù)、單證、法規(guī)、指令按授權(quán)分配任務(wù)、下達(dá)指令；審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法及證實(shí)文件.4.2 施檢崗審核申請(qǐng)及證實(shí)文件的符合性；進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查、判定、處理?xiàng)U取、制備檢測(cè)用樣品；送達(dá)委托檢測(cè)書及樣品；審核委托檢測(cè)結(jié)果;擬制檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；歸檔報(bào)檢文件、施檢記錄等.4.3 校對(duì)崗校對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿過失記錄?.4.4 審核崗審核檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；如果發(fā)現(xiàn)問題,那么分析、查找問題的原因,

10、并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿過失記錄?.4.5 簽發(fā)崗簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書及通關(guān)單；把簽發(fā)意見、處理舉措記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿過失記錄?.4.6 后續(xù)監(jiān)管崗根據(jù)證稿簽發(fā)崗下達(dá)的后續(xù)監(jiān)管指令,對(duì)退運(yùn)或整理后重新報(bào)檢的貨物進(jìn)行監(jiān)管并填寫?后續(xù)監(jiān)管記錄?,對(duì)退運(yùn)貨物還要填寫?進(jìn)口退運(yùn)貨物追溯調(diào)查表?；把監(jiān)管舉措和驗(yàn)證結(jié)論記載到?過程記錄?5 .操作標(biāo)準(zhǔn)5.1 科審單、分單崗本崗位人員在接到由檢務(wù)下傳的報(bào)檢單和隨附單據(jù)后,首先在CIQ系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),然后進(jìn)行?通關(guān)單?簽發(fā)、特殊報(bào)檢審核、審單、分單.5.1.1 簽發(fā)?通關(guān)單?根據(jù)?大窯灣局出入境貨物通關(guān)單簽批

11、規(guī)程?及時(shí)獲取檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)關(guān)于礦產(chǎn)品允許入境或禁止入境的指令、通報(bào),并及時(shí)提供給檢務(wù)科,由檢務(wù)科根據(jù)所提供的指令代簽發(fā)?通關(guān)單?.5.1.2 特殊報(bào)檢審核根據(jù)?大窯灣局特殊報(bào)檢情況審批治理方法?,審核申請(qǐng)人提出的特殊報(bào)檢申請(qǐng),并在?特殊報(bào)檢申請(qǐng)、審批表?上簽署具體審核意見,包括：處理意見；采取的應(yīng)急舉措和保證舉措以及貨主應(yīng)提供的情況說明、保證舉措、責(zé)任承諾等文件的準(zhǔn)備等.5.1.3 審單1審核報(bào)檢單據(jù)是否齊全,在?報(bào)檢單據(jù)交接記錄?登記、簽字.如報(bào)檢單據(jù)不全,那么決定補(bǔ)單或退單.2確定執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法依據(jù),并在?過程記錄?上記錄.如執(zhí)法依據(jù)不充分,執(zhí)法設(shè)施、設(shè)備不完善,執(zhí)法人員資格、專業(yè)條件不具

12、備那么決定是否接收任務(wù)或采取具體實(shí)施方法來接收任務(wù).5.1.4 分單1按崗位分配工作,確定工作完成時(shí)限并在?過程記錄?上記錄.2對(duì)特殊情況,要確定施檢意見和舉措,下達(dá)具體操作指令,并記錄在?過程記錄?上.5.1.5 崗位自檢核查下達(dá)任務(wù)是否清楚；施檢依據(jù)是否明確；授權(quán)是否有效；施檢指令是否具體.5.2 施檢崗本崗位人員在接到科審單、分單崗位下傳的施檢任務(wù)后,首先在CIQ系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn),然后進(jìn)行具體操作.5.2.1 任務(wù)審核1評(píng)審：施檢指令是否明確；相關(guān)單據(jù)是否齊備、有效；申請(qǐng)人應(yīng)提供的施檢條件是否具備；施檢標(biāo)準(zhǔn)、方法、施檢設(shè)施、設(shè)備以及人員所需專業(yè)水平是否滿足執(zhí)法需要.在?過程記錄?上記錄.2決

13、定：接收任務(wù),或返回任務(wù),或提出進(jìn)一步提供資源、條件的意見.在?過程記錄?上記錄.5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)核查1根據(jù)申請(qǐng)人提供的提單、裝箱單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)貨物的符合性檢查、核對(duì),并把核查依據(jù)、發(fā)現(xiàn)、判定結(jié)論記錄到?現(xiàn)場(chǎng)核查、取樣、檢測(cè)記錄?上.2對(duì)不符合情況作出相應(yīng)處理、調(diào)整或終止任務(wù)的決定.并把處理意見記錄在?過程記錄?上.5.2.3 檢疫處理1檢疫：根據(jù)?大窯灣出入境檢驗(yàn)檢疫局口岸衛(wèi)生檢疫規(guī)程?要求,對(duì)木質(zhì)包裝及內(nèi)容物實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫檢查,并把檢疫依據(jù)、發(fā)現(xiàn)描述、判定結(jié)論；記載到?現(xiàn)場(chǎng)檢疫、驗(yàn)證記錄?上.2在不能現(xiàn)場(chǎng)判定、需要進(jìn)一步進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒定時(shí),下達(dá)?木質(zhì)包裝檢疫委托單?進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果做出

14、判定結(jié)論.3根據(jù)判定結(jié)論,對(duì)需要做衛(wèi)生防疫處理的貨物,下達(dá)?檢疫處理通知單?,并把進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理的意見記載到?過程記錄?上.4對(duì)衛(wèi)生防疫處理的效果進(jìn)行按比例抽查驗(yàn)證,并把驗(yàn)證結(jié)論記載到?現(xiàn)場(chǎng)檢疫、驗(yàn)證記錄?上.5.2.4 取樣1根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果,證實(shí)具備品質(zhì)取樣的天氣、環(huán)境、設(shè)施、條件后,確定取樣標(biāo)準(zhǔn)、方法,制定取樣方案,并按取樣方案桿取品質(zhì)測(cè)試用樣品,并記錄在?現(xiàn)場(chǎng)核查、取樣、檢測(cè)記錄?上.2需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和感官檢驗(yàn)的工程,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、方法要求進(jìn)行測(cè)試.3放射性檢測(cè),應(yīng)由雙人實(shí)施相互獨(dú)立測(cè)試,雙人測(cè)試結(jié)果不能超過0.05XX單位.測(cè)試結(jié)果記錄到?放射性測(cè)試記錄?上.根據(jù)高平均值結(jié)果做出放射

15、性是否超標(biāo)的結(jié)論,并記載到?過程記錄?上4現(xiàn)場(chǎng)感官檢驗(yàn)工程中,首先進(jìn)行均勻性和粒度的檢驗(yàn)并記錄在?現(xiàn)場(chǎng)核查、取樣、檢測(cè)記錄?當(dāng)粒度超出XX、貨物均勻性不好時(shí),需要調(diào)整取樣方案,調(diào)整意見記載到?過程記錄?上5.2.5 委托測(cè)試向分包方送樣,下達(dá)制樣、品質(zhì)測(cè)試或檢疫鑒定委托單,并確定測(cè)試完成時(shí)限.5.2.6 測(cè)試審核審核分包方提交的測(cè)試結(jié)果與樣品、貨物的一致性；標(biāo)準(zhǔn)、方法采用的適宜性；以及測(cè)試結(jié)果是否異常.如果發(fā)現(xiàn)問題,那么分析、查找問題的原因,并決定再測(cè)試或重新取樣測(cè)試或到其他測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)測(cè)試.把審核發(fā)現(xiàn)和處理舉措記載到?過程記錄?上.5.2.7 擬制證稿依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果；現(xiàn)場(chǎng)檢疫、處理結(jié)果

16、；主要元素含量、放射性、有毒有害物質(zhì)測(cè)試結(jié)果擬制?入境貨物檢驗(yàn)檢疫證實(shí)?、?品質(zhì)證書?以及?檢驗(yàn)檢疫處理通知書?等執(zhí)法決定證稿.把擬制的證稿種類記載到?過程記錄?上.5.2.8 整理歸檔證稿簽發(fā)后,將證稿及支持性文件、記錄匯總、整理,送交檢務(wù)科.并在?歸檔交接記錄?簽字.把歸檔文件數(shù)量登記到?過程記錄?上.5.2.9 崗位自檢檢查是否按下達(dá)任務(wù)施檢并擬制證稿；證稿數(shù)據(jù)是否與相關(guān)施檢記錄、測(cè)試結(jié)果一致；證稿中結(jié)論是否有歧義.5.3 校對(duì)崗5.3.1 證單審查檢查證稿及支持性測(cè)試結(jié)果報(bào)告、記錄是否齊全、有效.5.3.2 證稿校對(duì)校對(duì)采用檢驗(yàn)、測(cè)試的標(biāo)準(zhǔn)、方法的適宜性；測(cè)試結(jié)果與執(zhí)法決定的一致性；數(shù)

17、據(jù)、拼寫、描述等準(zhǔn)確性.把發(fā)現(xiàn)的問題、數(shù)量、程度以及處理的意見記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿過失記錄?.5.3.4 崗位自檢檢查執(zhí)法決定的表述是否清楚并無歧義；支持和依據(jù)性文件、記錄是否齊備、有效.5.4 審核崗5.4.1 證單審查核查報(bào)檢文件、施檢指令、施檢記錄、測(cè)試記錄、擬制證稿等是否齊備、有效.5.4.2 證稿審核審核施檢任務(wù)與法律、法規(guī)的一致性；采集證據(jù)的可靠性；執(zhí)法決定的非異常性.如果發(fā)現(xiàn)問題,那么分析、查找問題的原因,并把發(fā)現(xiàn)的問題以及處理的意見記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿差錯(cuò)記錄?.5.4.3 輸出自檢檢查執(zhí)法依據(jù)、證據(jù)、決定的可靠性.5.5 簽發(fā)崗5.5.1 過程審查核查各個(gè)崗位提交記錄的填寫是否標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、可靠并有本人簽字；檢驗(yàn)流程是否超出；執(zhí)法決定是否清楚、明確.5.5.2 證稿簽發(fā)評(píng)估執(zhí)法決定的風(fēng)險(xiǎn)性以及后續(xù)影響程度并簽發(fā)意見.針對(duì)后果的嚴(yán)重程度不可預(yù)測(cè)、不可限制的執(zhí)法決定,應(yīng)部署后續(xù)監(jiān)控舉措.把簽發(fā)意見、處理舉措記載到?過程記錄?上,同時(shí)填寫?證稿過失記錄?.5.5.3 輸出自檢檢查所有問題是否都得到解決；執(zhí)法決定是否明確、無歧義；風(fēng)險(xiǎn)是否可預(yù)測(cè)、可限制.5.6 后續(xù)監(jiān)管崗5.6.1 記錄登記對(duì)退運(yùn)或整理后重新報(bào)檢的貨物進(jìn)行