門診突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案.doc

1、門診突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為及時、高效、妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對并及時限制突發(fā)事件給人民健康造成的危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,防止和減少人員傷亡,保證廣闊人民群眾的生命健康、依據(jù)?傳染病防治法?、?傳染病防治法實(shí)施方法?、?江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃?、?江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?等有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案.一、組織治理一組織結(jié)構(gòu)1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組.辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室,院長任組長,業(yè)務(wù)副院長任副組長,醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、感染辦公室、防?？啤⑺巹┛?、設(shè)備科、后勤處、門診部主任為工作組成員.2、組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,由分管醫(yī)務(wù)處的

2、副院長任組長,醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部主任任副組長,成員由急診科醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院急救隊(duì)組成.3、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組,由各專業(yè)的主任組成.二職能1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知,應(yīng)立即啟動應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組,由組長統(tǒng)一指揮、布置,各成員根據(jù)分工不同,履行各自責(zé)任,采取邊調(diào)查,邊處理,邊搶救,邊核實(shí)的方式,注意分析事件發(fā)展趨勢,有效限制事態(tài)開展.醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部的工作責(zé)任：負(fù)責(zé)全院醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的組織協(xié)調(diào)；普及衛(wèi)生知識,針對事件的性質(zhì),開展衛(wèi)生知識宣教,提升群眾健康意識和自我防護(hù)水平；組織專家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),及時開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作.藥劑科、設(shè)備科的工作責(zé)

3、任：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械的儲藏供給.疾控科：負(fù)責(zé)疫情報(bào)告、消毒隔離、預(yù)防接種、平安防護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)測、檢查工作.總務(wù)科：負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保證工作.門診部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)門診診室布局、設(shè)置,門診病人的預(yù)檢、分診、登記工作.2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場救護(hù),在現(xiàn)場救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況,按輕、中、重、死亡分類,分別以“紅、黃、藍(lán)、黑的傷病卡作由標(biāo)志,置于傷病員的左胸部或其它明顯部位.本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原那么,將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、考前須知等逐一填寫傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi),傷病員經(jīng)現(xiàn)場檢傷分類、處

4、理后,平安轉(zhuǎn)送病人至醫(yī)院.傷病員現(xiàn)場經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式兩份,及時向現(xiàn)場指揮部匯總,并向接納傷病員的醫(yī)院提交.在急診科或感染科實(shí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,依據(jù)診療常規(guī)對病人進(jìn)行施治,需相關(guān)科室參與會診搶救時可通知.同時值班人員在搶救病人的同時通知科主任,并向醫(yī)教科或總值班報(bào)告.3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組負(fù)責(zé)搜集、整理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),及時開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作.二、人員培訓(xùn)一培訓(xùn)對象：臨床、醫(yī)技、職能科室全體中層領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治組成員.二培訓(xùn)內(nèi)容：1、江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案2、心肺復(fù)蘇指南3、醫(yī)護(hù)人員傳染病防治知識三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警分級主要根據(jù)發(fā)生的危

5、險(xiǎn)程度和進(jìn)程狀況等根本特點(diǎn),原那么上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級預(yù)警.1、綠色預(yù)警：綠色預(yù)警是指局部由現(xiàn)乙類傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加,監(jiān)測發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重.需要鎮(zhèn)街道組織處理.2、黃色預(yù)警：黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生,影響范圍在局部,需要衛(wèi)生局做由應(yīng)急反響的一種預(yù)警.主要包括以下7種情況：鼠疫、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時發(fā)現(xiàn),局限在一個較小的區(qū)域,無向外傳播的跡象.其他乙類、丙類傳染病的社區(qū)內(nèi)爆發(fā)、流行.在短期內(nèi)莫一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例.在局部地區(qū),同一食品污染造成多人食物中毒甚

6、至由現(xiàn)個別病例死亡,中毒原因明確,污染的食品未流入其它地區(qū).在局部地區(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人,中毒原因明確.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)細(xì)菌、病毒泄漏,造成內(nèi)部人員感染.菌種喪失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件,在局部范圍內(nèi)造成一定影響.3、橙色預(yù)警：橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后,影響范圍涉及幾個鎮(zhèn)街道,需要啟動市級預(yù)案的一種預(yù)警.主要包括以下7種情況：鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個鎮(zhèn)街道中發(fā)生和流行.在我市1個鎮(zhèn)街道發(fā)現(xiàn)個別非典臨床診斷病人或疑似病例.其他乙類、丙類傳染病在1個鎮(zhèn)街道爆發(fā)、流行,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序.在短期內(nèi)莫個鎮(zhèn)街道集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者,由現(xiàn)死亡病例,傳播速度較快,

7、或者涉及的范圍較大,對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起一定程度的社會恐慌.同一食品污染在市內(nèi)多個鎮(zhèn)街道造成大量食物中毒,中毒和死亡人數(shù)不斷增加.同一個鎮(zhèn)街道發(fā)生大量急性職業(yè)中毒,職業(yè)危害因素未能有效限制并涉及周邊鎮(zhèn)街道人群,中毒和死亡人數(shù)不斷增加.其他由生物制品接種不良反響、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個或相鄰鎮(zhèn)街道公眾健康嚴(yán)重?fù)p害,造成較大范圍社會恐慌,影響社會穩(wěn)定.4、紅色預(yù)警：紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后,影響范圍涉及多鎮(zhèn)街道,需要市政府多個部門協(xié)調(diào)行動的一種預(yù)警.主要包括以下10種情況：鼠疫、霍亂和肺炭疽在1個以上鎮(zhèn)街道發(fā)生和流行,并且已經(jīng)向其他市擴(kuò)散,有沿主

8、要交通干線傳播的趨勢.我市有2個或2個以上鎮(zhèn)街道發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例.我市有禽類禽流感發(fā)生,并由現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例.其他乙類、丙類傳染病在我市爆發(fā)、流行,并且流行范圍有向外開展的跡象,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會秩序.在短期內(nèi)我市多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者,由現(xiàn)死亡病例,傳播速度較快,對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起社會恐慌.同一食品造成大量食物中毒病人,被污染的食品已經(jīng)流入其它縣市、區(qū),中毒人數(shù)不斷增加,并造成多人死亡.同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人,職業(yè)危害因素未能有效限制并涉及周邊地區(qū)人群,中毒和死亡人數(shù)不斷增加,對公眾健康和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起社會恐慌.國內(nèi)外由現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情,已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險(xiǎn).由群體性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源喪失,大批量進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染,已被證實(shí)發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染,自然災(zāi)害等對社