風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度一、目的為了辯識(shí)公司范圍內(nèi)作業(yè)場所危險(xiǎn)源及作業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和采取有效的控制措施，確保公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行。二、范圍本制度適用于公司各部門、生產(chǎn)車間對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等有關(guān)活動(dòng)的管理。三、職責(zé)1、總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織制定或修定本制度，以及批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。2、安全科是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)組織進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、實(shí)施項(xiàng)目開工前的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效控制。3、其余各部門、科（室）及車間負(fù)責(zé)進(jìn)行本單位或本專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效控制。4、安全科負(fù)責(zé)組織，各部門及相關(guān)單位具體落實(shí)執(zhí)行。四、定義1、風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)

2、產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括組織活動(dòng)三種狀態(tài)下有各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三種狀態(tài)是指：正常、異常、和緊急狀態(tài)。作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等連續(xù)長時(shí)間運(yùn)行的工作狀態(tài)，是正常狀態(tài)。在進(jìn)行開車、停車、檢修等臨時(shí)性工作時(shí)，和正常狀態(tài)有較大的不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、倒塌等情況。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容、可接受的全過程。五、程序（一）評(píng)價(jià)組織的建立各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。1、固定組織公司成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的固定組織（見附件一），針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，每年安排進(jìn)行一次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（S

3、CD,其它部門、車間根據(jù)需要自行建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織每季度進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析。2、臨時(shí)組織對(duì)異常狀態(tài)和緊急狀態(tài)、項(xiàng)目改造、危險(xiǎn)性較大的檢修項(xiàng)目前進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（JHA）,安全生產(chǎn)委員會(huì)可隨時(shí)組成臨時(shí)組織（成員為：生產(chǎn)車間、操作施工人員、安全科人員、各專業(yè)技術(shù)人員），工作完畢后可自行解散。（二）評(píng)價(jià)范圍的確定各部（室）車間在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之前，應(yīng)確定評(píng)價(jià)的范圍，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：1、在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新，發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故后果的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，主要包括：（1）在進(jìn)行定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果（各種安全教育時(shí)）。（2）在進(jìn)行法律、法規(guī)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)新的或變更的法律、法規(guī)要求或其它要求時(shí)。（3）在實(shí)

4、際工作中產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)時(shí)（例如對(duì)現(xiàn)有的安全控制措施產(chǎn)生疑問時(shí)）。（4）對(duì)事故、事件或其它信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)同行業(yè)或類似行業(yè)發(fā)生的事故、事件或其它信息進(jìn)行收集、整理、分析時(shí)。2、安全部門每年針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織一次全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，每季度根據(jù)車間評(píng)價(jià)結(jié)果有針對(duì)性的進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。3、針對(duì)特殊動(dòng)火作業(yè)（存有易燃、易爆介質(zhì)的在用、廢棄的管道、設(shè)備、槽罐等或和易燃、易爆介質(zhì)相連接的設(shè)施、設(shè)備、管道等）、受限空間作業(yè)、三級(jí)以上（含三級(jí)）高處作業(yè)、大型設(shè)備的吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)性大的改造項(xiàng)目等作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在作業(yè)前兩天開展風(fēng)險(xiǎn)分析。4、危險(xiǎn)性大的作業(yè)項(xiàng)目，必須有施工方案（方案中包括安全措施專項(xiàng)內(nèi)

5、容）。5、針對(duì)年度大檢修，針對(duì)每一項(xiàng)檢修內(nèi)容，制定安全措施，下發(fā)到各相關(guān)單位實(shí)施，并指定專人落實(shí)、監(jiān)督。6、針對(duì)拆除作業(yè)，編制拆除安全方案，方案中包括風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施內(nèi)容。7、針對(duì)各種變更嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，各級(jí)人員在進(jìn)行審批時(shí)必須考慮存在的風(fēng)險(xiǎn)，在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的、完全可以控制時(shí)，方可簽字。8、針對(duì)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，由生產(chǎn)車間、工藝部門編制崗位操作法，內(nèi)容應(yīng)包括正常操作步驟、異常情況處理和安全事項(xiàng)，確保風(fēng)險(xiǎn)得到控制。9、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，必須經(jīng)總工或生產(chǎn)副總審批后和施工方案、作業(yè)票證一起交給施工單位，經(jīng)落實(shí)措施后方可開工。10、針對(duì)事故及潛在的緊急情況（包括地震、其它自然

6、災(zāi)害等）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案中包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容，然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果編制各項(xiàng)控制措施。（三）評(píng)價(jià)方法的選擇控制措施。(四)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的制定由安全科組織確定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(具體見附件三)需要時(shí)可進(jìn)行修定，在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù):1、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求2、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4、合同規(guī)定5、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理方針和目標(biāo)(五)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施1、依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：(1)火災(zāi)和爆炸(2)沖擊和撞擊(3)中毒、窒息和觸電(4)有毒有害物料、氣體泄漏(

7、5)其它物理、化學(xué)性危害因素(6)人機(jī)工程因素(7)設(shè)備的腐蝕、缺陷(8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。2、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)特別是重大風(fēng)險(xiǎn)確定控制措施，并進(jìn)行記錄，在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)考慮；(1)有關(guān)法律、法規(guī)的要求(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性(3)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定需要實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的順序，以便于按順序采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生，根據(jù)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。1、在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮:(1)控制措施的可行性和可靠性(2)控制措施的先進(jìn)性和安全性。(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性

8、及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況。(4)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。2、選擇的控制措施應(yīng)包括：(1)工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；(2)管理措施，實(shí)現(xiàn)安全管理；(3)教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；(4)個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。七、風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施1、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的安全控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。2、對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)(隱患)的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案(編制評(píng)估報(bào)告)包括：(1)評(píng)估結(jié)果和技術(shù)結(jié)論(2)評(píng)審意見(3)隱患治理方案，包括資金預(yù)算情況等(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人(5)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告3、將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及采取的安全控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位及作業(yè)環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)及采取的控制措施