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文檔簡介

1、1安全管理先進經(jīng)驗(一)強化安全理念,細化管理措施,轉變管理方式永煤集團公司秉承“從零開始、向零奮斗”的安全理念,以“雙基”(基礎管理、基層管理)建設為主線,實施“兩個規(guī)范”(規(guī)范管理行為、規(guī)范操作行為),推行“安全三化”管理(安全質量標準化、安全管理精細化、安全行為人性化),逐年加大安全投入,扎實開展安全質量標準化和“五優(yōu)”礦井建設活動,安全形勢保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。20072007 年,煤炭生產百萬噸死亡率 0.230.23(2004200420062006 年連續(xù)三年安全無事故)。安全管理突出“一個中心”。以人為本,以提高管理者水平和提升管理者、勞動者素質,提升科技裝備水平為中心;落實“四

2、項措施”:即堅持依法治安,實施“科技興安”,加大安全投入,扎實開展安全培訓;實現(xiàn)“五個轉變”:即安全管理由人治向法治轉變,由注重處罰向安全績效考核轉變, 由經(jīng)驗式管理向安全文化引領轉變, 由事后查處向超前預防轉變,由單一安全監(jiān)管向系統(tǒng)化管理轉變(條塊管理,分口把關)。突出特點:目標明確,重心下移。(二)完善安全管理機制,促進各級各部門抓安全的主動性永煤集團強化各級“一把手”的安全意識,把安全工作當作“一把手工程”來抓,通過健全責任機制,優(yōu)化考核機制,強化約束機制,突出激勵機制,各級、各部門各司其職,主動分口把關,切實承擔起安全職責,增強抓安全的主動性和白覺性,提高了員工的安全意識和責任心。實行

3、“三級”分級管理。公司宏觀監(jiān)控,二級單位嚴格監(jiān)管,區(qū)隊負責具體施行,逐級2考核,逐級負責。公司以安全管理理念引導為主,制定管理考核目標,把主要工作放在對二級單位的目標考核上,制定一系列考核辦法(安全事故責任追究及考核辦法、安全生產目標考核辦法、安全生產“雙基”建設工作標準及考核辦法、入井檢身出井清點制度等);組織安全小分隊不定期抽查基層單位執(zhí)行情況。礦(處)單位對公司的管理理念和目標進行分解細化,結合白身的生產特點制定具體實施辦法,并監(jiān)督各區(qū)隊實施,對各區(qū)隊的執(zhí)行情況進行考核(主要以安全質量標準化、文明施工生產、“雙基”考核為主)。突出特點:分級考核,責任明確。(三)加大隱患排查治理力度,及時

4、消除安全事故隱患一是各單位進行隱患白查。各子公司、生產單位加大隱患白查力度,每周開展一次隱患排查活動,并對排查出的隱患實行閉環(huán)管理。對重大隱患落實資金、人員、時間和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監(jiān)控,同時向集團公司安監(jiān)局報告隱患排查治理情況。安監(jiān)局對隱患進行梳理、分類后,派人員實地檢查,對匯報不實、整改不力的單位,在“雙基”考核時扣分,通報批評;對重大隱患掛牌督辦,督促整改,跟蹤落實,直至銷號。二是集團公司實行巡視督查。集團公司成立了由分管副總工程師任組長的 3 3個巡視督查組,對下屬礦井隱患排查治理情況進行巡回檢查和現(xiàn)場督導。對影響安全生產的重大隱患堅決停產整頓,為隱患治理提供強有力的

5、業(yè)務和技術支撐。永煤集團公司按嚴重程度、解決難易程度,將隱患分為 A A、B B、C C 三級,并按照事故隱患的性質劃分頂板、機電、運輸、通風、瓦斯、煤塵、放炮、火災、水3精品最新資料害和其他共 1010 類。對 A A 級和 B B 級的隱患,必須制定相應的標準與之相對應。對隱患實行閉環(huán)管理,基層單位排查登記上報,公司評定建檔監(jiān)督,基層落實整改銷號。安監(jiān)局每月對隱患整改情況和措施落實情況進行抽查,全面掌握各單位 A A、B B級隱患動態(tài)(包括影響范圍、危害程度、措施落實、完成情況和下步打算等內容)。突出特點:重點突出,閉環(huán)管理。(四)推行安全結構(浮動)工資,拓寬“雙基”考核內涵永煤集團公司

6、以“雙基”考核為載體,把企業(yè)安全理念、管理思路和工作目標及時準確地傳遞到基層,把安全管理的觸角延伸到采掘隊和作業(yè)班組。以安全目標考核和安全結構工資考核為手段,通過“雙基”考核來規(guī)范干部的安全管理行為和工人的操作行為。在重要崗位推行“手指口述”、“崗位描述”等管理辦法,使上標準崗、干標準活成為員工的白覺行為。例如:采掘隊上下井必須列隊行走,由帶班隊長舉牌引路,升井前后必須清點人數(shù)。出班人數(shù)與入井人數(shù)不符,把鉤工拒絕升井。“雙基”建設標準及考核評分辦法由各礦結合白身特點制定,嚴格白查白考,公司監(jiān)督落實?;鶎訂挝徊粩嗤貙挕半p基”考核內涵。一是以安全質量標準化為切入點,本著以人為本的原則,開展精品工程

7、建設,為員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境;二是把管理和技術創(chuàng)新納入“雙基”考核,對創(chuàng)新項目及時給予獎勵。如:陳四樓礦創(chuàng)新了反“三違”匯報流程,除安排專職安全監(jiān)察人員跑片盯面外,在生產一線布置了“安全暗哨”,花錢買“三違”、 買隱患, 即時監(jiān)督安全管理人員的行為, 堵住了為“三違”人員說情風。 “安全暗哨”舉報一次嚴重“三違”行為, 經(jīng)查屬實, 當月由礦長、 安監(jiān)處長、 安監(jiān)科長聯(lián)合簽發(fā)獎勵 1001000 0元;連續(xù)精品最新資料43 3 個月沒有情況舉報,白動取消“安全暗哨”資格?!半p基”建設考核實行百分制,按月考核,逐月兌現(xiàn),考核結果與各單位安全結構工資與領導班子成員安全獎勵掛鉤。每月 8 8 日

8、前由“雙基”考核辦公室組織有關人員對各單位上月“雙基”建設情況進行考核,考核結果報公司考核領導組審定,經(jīng)安監(jiān)局簽章后,由人勞、企管、財務等部門具體執(zhí)行。施工生產單位以 9090 分為基準分,每高于基準 1 1 分,該單位安全結構工資增加 3%3%承包集團成員正職每人獎勵 10001000 元,副職每人獎勵 800800 元;每低于基準 1 1 分,扣減當月安全結構工資 3%3%承包集團成員對等罰款。各礦根據(jù)井下采掘隊職工的工作性質、風險程度大小,按月預留一定數(shù)量的安全結構工資,依照考核指標進行評比,按名次進行二次分配,獎勵超出部分由礦負責支付。突出特點:規(guī)范行為,嚴格獎懲。(五)加大安全投入,

9、優(yōu)化生產系統(tǒng),營造本質安全環(huán)境永煤集團公司舍得安全投入,對礦井生產系統(tǒng)進行優(yōu)化和改造,為職工創(chuàng)造穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境和生產條件。他們本著“多上設備少上人”的原則,對制約生產的關鍵環(huán)節(jié)進行優(yōu)化,對影響安全的生產工藝進行改造,對增加員工勞動強度的瓶頸進行治理,不斷提升生產系統(tǒng)的安全保障程度。目前,永煤集團公司采煤機械化程度達到 92.98%,92.98%,掘進裝載機械化程度達 99.76%99.76%。20072007 年,該集團提取安全費用 2175021750 萬元,實際發(fā)生安全費用 2186021860 萬元。該集團積極推廣應用新技術、新設備。在車集礦推行煤層高壓注水技術,使瓦斯?jié)舛扔?.9%

10、0.9%降低到 0.6%0.6%左右,工作面粉塵量降低三分之二;在高瓦斯區(qū)使用風煤鉆新設備,打眼效率提高 33%33%單進提高一倍;陳四樓礦創(chuàng)新了巖巷掘進超精品最新資料前支護裝置,變固定式吊環(huán)為移動式,不僅操作更加方便,也為作業(yè)人員創(chuàng)造了安全生產環(huán)境。5突出特點:投入到位,降低風險。(六)強化機關職能部門服務意識,樹立安監(jiān)執(zhí)法人員權威1 1、建設高素質的安監(jiān)隊伍。永煤集團公司規(guī)定安監(jiān)人員必須具備 3 3 個條件:高中以上文化程度,5 5 年以上工作經(jīng)驗,企業(yè)正式職工。采取公開競聘,擇優(yōu)錄取的方式,確保安監(jiān)人員的素質水平。2 2、建設服務型管理部門。永煤集團公司強化對基層單位的服務意識,努力建設

11、服務型機關。要求機關管理部門在深入基層時,不僅善于發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是能幫助基層解決實際問題。3 3、政令暢通、令行禁止。管理部門重點監(jiān)督各項文件制度的落實,對政令不暢、執(zhí)行不力、令行不止者,班組不合格解散班組,區(qū)隊不合格解散區(qū)隊,確保政令暢通、令行禁止。采掘隊隊長所管區(qū)域當月發(fā)現(xiàn) 2 2 次違章,隊長就地免職。對于影響人身安全和生產安全的掘進頭、工作面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停產停工整頓。4 4、嚴格獎罰,獎懲到位。獎勵為主,處罰為輔,合理處罰。企業(yè)以安全事故決定一切,出現(xiàn)重傷事故,干部職工季度白干;出現(xiàn)死亡事故,干部職工全年白干。單位只發(fā)放基本生活費。公司安監(jiān)部門重點管控、考核重傷及以上事故,將全員工資的 30%30%內入安全考核,逐月獎懲兌現(xiàn)。突出特點:樹立權威,嚴厲處罰精品最新資料(七)加強安全文化建設,強化安全教育培訓,提高職工安全素質一是建立安全警示視覺系統(tǒng),開展安全理念教育活動。各單位在工業(yè)廣場、入井長廊、6區(qū)隊車間、井下場所建立安全警示標識、安全視覺識別系統(tǒng),設立“安全教育園地”,大力宣傳安全理念,營造濃厚文化氛圍,努力促進職工安全行為的白覺養(yǎng)成。職工每天進班前必須歌唱礦歌、技術交底、入井宣誓,缺一不可。二是不斷強化

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