高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工程管理制度

1、高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工程管理制度目錄第一章總則2第二章計(jì)劃管理4第三章項(xiàng)目法人管理4第四章設(shè)計(jì)管理5第五章招投標(biāo)管理6第六章合同管理75. 監(jiān)理人員更換106. 工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲11第七章質(zhì)量管理16第三一條工程質(zhì)量控制171、質(zhì)量保證體系172、質(zhì)量控制17第三十二條質(zhì)量控制方法201）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容212）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法：21現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法有目測(cè)、實(shí)測(cè)法和試驗(yàn)法。21第八章安全管理21第九章交竣工驗(yàn)收22第十章附則22第三十九條本制度由XX管理處負(fù)責(zé)解釋。23第四十條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。23第一章總則第一條為進(jìn)一步提高XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理水平，規(guī)范工程管理，確保工

2、程質(zhì)量，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)（湖南省高速公路大中修養(yǎng)護(hù)工作管理制度（試行）的通知（湘交計(jì)統(tǒng)2010120號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。第二條本制度適用于XX管理處直接管理的高速公路大中修工程的管理。第三條本制度所指中修工程是對(duì)高速公路及沿線(xiàn)設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)高速公路原有技術(shù)狀況的工程。大修工程是指高速公路及其附屬已達(dá)到其服務(wù)周期，必須進(jìn)行應(yīng)急性、預(yù)防性、周期性的綜合修理，使之全面恢復(fù)原設(shè)計(jì)的狀況；由于水毀、地震、交通事故、風(fēng)暴、冰雪等造成高速公路及其附屬設(shè)施的重大損壞及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，保證其正常使用的作業(yè)。第四條高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專(zhuān)項(xiàng)工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分

3、級(jí)管理,綜合考核，依法監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理，XX管理處按照上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃負(fù)責(zé)大修及專(zhuān)項(xiàng)工程的實(shí)施，由省高管局進(jìn)行監(jiān)督管理。第五條XX管理處高速公路大中修工程應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制的“四制"管理模式。第六條XX管理處高速公路大中修工程應(yīng)積極采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，以提高工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，不斷提高高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理水平。第七條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)工程施工作業(yè)要遵循“以人為本、以車(chē)為本、強(qiáng)化服務(wù)”的理念，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，確保高

4、速公路的安全暢通。第二章計(jì)劃管理第八條XX管理處高速公路大中修工程計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)全省公路交通發(fā)展規(guī)劃（或計(jì)劃），以養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定結(jié)果為基礎(chǔ)，按照養(yǎng)護(hù)工程資金專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行編制。第九條XX管理處應(yīng)及時(shí)編制下年度大中修工程計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃經(jīng)省高管局審批。第十條對(duì)由于不可抗拒的白然災(zāi)害等原因而遭受破壞的公路、橋涵等設(shè)施，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)審批，在計(jì)劃調(diào)整時(shí)列入。第三章項(xiàng)目法人管理第十一條實(shí)施項(xiàng)目法人管理的目標(biāo)是加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理，貫徹實(shí)施大修工程項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，確保工程質(zhì)量和投資效益。第十二條凡列入湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)及省交通運(yùn)輸廳經(jīng)工程可行性研

5、究立項(xiàng)批復(fù)的高速公路大修項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人委派制度，應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部和總監(jiān)辦，根據(jù)省高管局或其他投資方授權(quán),項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理。第十三條XX管理處高速公路大修項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì)，必須滿(mǎn)足工程養(yǎng)護(hù)管理的需要。第十四條XX管理處高速公路大中修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照項(xiàng)目管理程序，履行以下職責(zé)：（一）編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃；（二）依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位;（三）向省高管局辦理開(kāi)工報(bào)告；（四）按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；（五）

6、執(zhí)行國(guó)家檔案管理規(guī)定，建立健全建設(shè)項(xiàng)目的所有檔案；（六）及時(shí)組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作等。第十五條配合省高管局進(jìn)行大中修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管。第十六條項(xiàng)目經(jīng)理未履行法人代表職責(zé)的，由省交通廳及省高管局責(zé)令限期整改。第四章設(shè)計(jì)管理第十七條XX管理處高速公路大修及專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)要遵循“分類(lèi)處理，合理決策”的原則進(jìn)行。第十八條業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。第十九條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)按方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩階段進(jìn)行，大修設(shè)計(jì)方案經(jīng)省高管局組織專(zhuān)家審定后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。大修工程設(shè)計(jì)方案及預(yù)算報(bào)省高管局審核后報(bào)省交通運(yùn)輸廳批復(fù)。專(zhuān)修工程只進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)

7、，設(shè)計(jì)方案及預(yù)算由省高管局批復(fù)。第二十條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大修及專(zhuān)項(xiàng)工程在實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底，并選派業(yè)務(wù)熟悉、技術(shù)全面的設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐工地，做好設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù)。第五章招投標(biāo)管理第二一條依據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法、交通運(yùn)輸部公路工程施工招標(biāo)與評(píng)標(biāo)管理辦法、公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)管理。因突發(fā)白然災(zāi)害、公共事件和特殊任務(wù)等緊急情況實(shí)施的中修工程，要堅(jiān)持“先搶險(xiǎn)、后恢復(fù)”的原則實(shí)施。由管理處擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，報(bào)省高管局批準(zhǔn)。第二十二條高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程施工招標(biāo)的程序、招投標(biāo)文件的編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽約均應(yīng)符合國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)

8、輸廳的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件由省高管局審查，報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案第二十三條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，本著公開(kāi)、公平、公正、合理的原則擇優(yōu)選定資質(zhì)相符、資信良好的單位中標(biāo)。第二十四條XX管理處高速公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行招標(biāo)應(yīng)具備的條件：（一）項(xiàng)目已列入省交通運(yùn)輸廳、省高管局及高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)下達(dá)各管理處、公司年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃；（二）資金來(lái)源已落實(shí)；（三）招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，并報(bào)經(jīng)省周管局批準(zhǔn)。第六章合同管理4.XX第二十五條XX管理處高速公路道路維修保養(yǎng)及專(zhuān)項(xiàng)工程的合同管理總則：1.合同種類(lèi)包含了設(shè)計(jì)咨詢(xún)、科研與試驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、廉政、安全生產(chǎn)合同以及上述合同

9、相應(yīng)的附件部分等。本辦法中采用的名詞概念的定義和解釋與涉及的招標(biāo)文件一致。2.設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定合同關(guān)系，其他合同文件由合同雙方協(xié)商確定。3.施工合同文件包括以下內(nèi)容：合同協(xié)議書(shū)及附件、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄、合同專(zhuān)用條款、合同通用條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙、標(biāo)價(jià)的工程量清單、投標(biāo)書(shū)附表和構(gòu)成本合同組成部分的管理辦法等。同時(shí)，合同雙方在合同的簽訂、履行過(guò)程中所形成的合同文本、往來(lái)信函等文字材料，也均為合同的組成部分。合同文件應(yīng)由XX管理處養(yǎng)護(hù)工程科管理管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)主）作為湖南省高速公路管理局的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施。業(yè)主養(yǎng)工科具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同管理工作。5. 合同

10、管理實(shí)行履約監(jiān)管制度；重大合同核備制度；合同審核制度；合同用章管理制度；合同臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度；合同檔案管理制度；合同責(zé)任追究制度。合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查。對(duì)在合同履行中嚴(yán)重違約，不誠(chéng)實(shí)守信的責(zé)任人予以通報(bào)，并上報(bào)省交通廳記入誠(chéng)信檔案。6.合同文本的語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。合同文本中的術(shù)語(yǔ)，特有詞匯、重要概念應(yīng)設(shè)專(zhuān)款解釋。7.本項(xiàng)目相關(guān)合同文本應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）、合同各方的法定名稱(chēng)、地址、郵政編碼、電話(huà)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；2）、簽約的依據(jù)；3）、標(biāo)的；4）、數(shù)量和質(zhì)量，包括檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方式；5）、價(jià)款和酬金，包括

11、支付方式；6）、履行地點(diǎn)、期限和方式；7）、爭(zhēng)議解決方式；8）、違約責(zé)任；9）、合同變更和解除條件；10）、根據(jù)法律或合同性質(zhì)必須具備的條款或雙方當(dāng)事人共同認(rèn)為必須明確的條款；11）、正副本份數(shù)；12）、生效的時(shí)間和條件；13）、約定的聯(lián)系方式；14）、附件名稱(chēng)；15）、簽約地點(diǎn)、日期；16）、簽約各方開(kāi)戶(hù)銀行及帳號(hào)；17）、簽約各方公章或合同專(zhuān)用章；18）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或代理人簽字。第二十六條設(shè)計(jì)合同管理：1.設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家和湖南省的相關(guān)規(guī)定和要求，勘察設(shè)計(jì)合同，應(yīng)以書(shū)面形式，明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)文本條款以外的其他事項(xiàng)，雙方認(rèn)為需要約定的，也應(yīng)采用書(shū)面形式。對(duì)可能發(fā)

12、生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。雙方協(xié)商同意的合同修改文件、補(bǔ)充協(xié)議均為合同的組成部分。2.雙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和湖南省有關(guān)規(guī)定，確定勘察設(shè)計(jì)合同價(jià)款。3.設(shè)計(jì)人須經(jīng)業(yè)主同意，才可將白己承包的部分設(shè)計(jì)工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的第三人。第三人就其完成的工作成果與設(shè)計(jì)人共同向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止設(shè)計(jì)人將其承包的工作全部轉(zhuǎn)包給第三人或者肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。禁止第三人將其承包的工作再分包。4.設(shè)計(jì)人須按合同要求的時(shí)間和深度完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)工作，提供報(bào)審文件、報(bào)批文件，并按合同要求數(shù)量為業(yè)主提供設(shè)計(jì)文件。5.設(shè)計(jì)人未能按照合同要求的時(shí)間、數(shù)量提供設(shè)計(jì)文件，業(yè)主有權(quán)處以違約金，連

13、續(xù)三次推遲提交設(shè)計(jì)文件日期，業(yè)主將調(diào)整設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)內(nèi)容、核減設(shè)計(jì)費(fèi)，必要時(shí)中止設(shè)計(jì)合同。6.施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)符合合同要求。設(shè)計(jì)人應(yīng)及時(shí)、無(wú)條件的提供設(shè)計(jì)變更方案論證、變更圖紙及經(jīng)濟(jì)分析比較，以正確指導(dǎo)施工。7.由于設(shè)計(jì)人的疏漏或失誤，致使設(shè)計(jì)文件深度不足、資料不全、方案缺陷等原因，在施工過(guò)程中造成質(zhì)量事故、重大變更或給業(yè)主造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，設(shè)計(jì)人除按照合同要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失外，業(yè)主有權(quán)處以違約金。8.設(shè)計(jì)人應(yīng)按照合同要求派駐設(shè)計(jì)代表做好后續(xù)服務(wù)，設(shè)計(jì)代表應(yīng)按照合同要求的工作內(nèi)容認(rèn)真履行職責(zé)，若業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)代表不稱(chēng)職或有違規(guī)行為，業(yè)主有權(quán)提出更換設(shè)計(jì)代表，并處以違約金。第二十七條監(jiān)理

14、合同管理：1.監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定的人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)工作。不得隨意調(diào)換技術(shù)人員和檢測(cè)設(shè)備。2.監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與業(yè)主簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；按照施工合同文件，獨(dú)立、公正、有效地開(kāi)展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.承擔(dān)本項(xiàng)目施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)經(jīng)考試合格，持證上崗。4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)所監(jiān)理工程的類(lèi)別、規(guī)模和能對(duì)施工進(jìn)行有效控制的原則，按下列規(guī)定進(jìn)行配備。（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師（簡(jiǎn)稱(chēng)駐地高監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（以上統(tǒng)稱(chēng)為監(jiān)理工程師）；測(cè)量、試驗(yàn)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)旁站人員（以上統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)

15、理員）；以及必要的文書(shū)、行政人員。（二）總監(jiān)理工程師（駐地高監(jiān)）、駐地監(jiān)理工程師，應(yīng)具有高級(jí)工程師或高級(jí)經(jīng)濟(jì)師技術(shù)職稱(chēng)并應(yīng)取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)。（三）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有符合招標(biāo)文件要求的資質(zhì)條件。分別有路基、路面、結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)、測(cè)量、計(jì)劃及合同管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員（四）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)測(cè)量、試驗(yàn)及旁站等工作的監(jiān)理員、試驗(yàn)員必須具有土建專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，三年及一個(gè)同類(lèi)項(xiàng)目的工程經(jīng)驗(yàn)。5. 監(jiān)理人員更換（一）監(jiān)理人員未按投標(biāo)文件載明的主要人員或候選人進(jìn)場(chǎng)，必須由原投標(biāo)人提出書(shū)面更換人員申請(qǐng)，陳述更換理由、更換人員的資質(zhì)，報(bào)業(yè)主審批后方可從事監(jiān)理工作。（二）進(jìn)場(chǎng)的監(jiān)理人員未通過(guò)有關(guān)部門(mén)考試的，業(yè)主有

16、權(quán)責(zé)令限期更換人員。（三）若業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員違規(guī)操作，或在計(jì)量、材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測(cè)等方面存在弄虛作假行為以及其它違規(guī)違法行為，業(yè)主有權(quán)提出限期更換人員，并處以違約金。6. 工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理所轄合同段工程質(zhì)量交工驗(yàn)收綜合評(píng)分達(dá)到90分以上，業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)合同價(jià)的2-5%。（二）由于監(jiān)理工程師的工作失誤或錯(cuò)誤造成工程質(zhì)量不合格、返工或重大質(zhì)量事故，給業(yè)主造成重大經(jīng)濟(jì)損失的按合同相關(guān)專(zhuān)用條款執(zhí)行。第二十八條施工合同管理：1.承包人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求向業(yè)主提供履約保函和開(kāi)工預(yù)付款保函，按照招標(biāo)文件的要求組織人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，不得隨意更換。2.承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)施和完成本合同工程及其

17、缺陷的修復(fù)，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用達(dá)到合同文件約定的預(yù)期要求。承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理工程師就本工程實(shí)施的任何事項(xiàng)所做出的指令，無(wú)論這些事項(xiàng)在合同中是否載明。3.設(shè)計(jì)文件是合同的組成部分，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，按圖施工。如果確需變更，應(yīng)按相關(guān)手續(xù)辦理。4.承包人進(jìn)場(chǎng)人員管理（一）承包人應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件中載明的主要人員或候選人員組織進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意更換。確需更換的，須向業(yè)主提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述更換理由。更換人員資質(zhì)條件必須高于或等同于被換人員的資質(zhì)條件，按程序逐級(jí)上報(bào)業(yè)主審批。（二）在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師或業(yè)主認(rèn)為承包人主要人員不能勝任本職工作，或不能認(rèn)真履行合同，有權(quán)提出限期更

18、換人員，更換人員的資質(zhì)條件必須高于或等同于合同要求的資質(zhì)條件。（三）在施工過(guò)程中，承包人嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)，行賄監(jiān)理、業(yè)主人員的，一律清除出現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主將上報(bào)上級(jí)部門(mén)，并處以違約金。5.承包人進(jìn)場(chǎng)材料合同管理（一）承包人材料進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)向監(jiān)理工程師提供基本情況及材料試驗(yàn)報(bào)告供監(jiān)理工程師檢查檢驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師許可后方可進(jìn)場(chǎng)，并報(bào)業(yè)主核備。（二）合同金額5萬(wàn)元以上且大宗材料進(jìn)場(chǎng)前須提供承包商的供貨合同。并報(bào)監(jiān)理、業(yè)主核備（三）進(jìn)場(chǎng)材料必須符合監(jiān)理工程師同意的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以次充好。未經(jīng)檢驗(yàn)合格嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)。（四）承包人進(jìn)場(chǎng)材料發(fā)生二批次質(zhì)量抽檢不合格，承包人必須終止供貨合同，并視情節(jié)處以違約金。6. 承包

19、人設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)管理（一）承包人設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照合同文件載明的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁隨意調(diào)換或撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。（二）承包人設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)，需按監(jiān)理工程師規(guī)定的程序上報(bào)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃，由監(jiān)理工程師審批并報(bào)業(yè)主備案。（三）承包人設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主同意擅白撤離施工現(xiàn)場(chǎng)，將在全線(xiàn)通報(bào)批評(píng)。連續(xù)發(fā)生此類(lèi)事件，業(yè)主將視情節(jié)，處以違約金。7. 承包人工程質(zhì)量管理（一）承包人須建立質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量監(jiān)控手段，完善白檢體系，確保合同質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。接受業(yè)主及上級(jí)部門(mén)（交通部、交通廳、交通廳職能部門(mén)、高管局）組織的各類(lèi)檢查。（二）業(yè)主實(shí)行工程質(zhì)量累計(jì)評(píng)分制8. 承包人工程進(jìn)度合同管理（一）承包人進(jìn)場(chǎng)后

20、，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際編制工程施工組織設(shè)計(jì),合理安排工期，并按業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)劃實(shí)施。（二）工期滯后者，按合同要求處以拖期損失償金，每180天兌現(xiàn)拖期損失償金。工期連續(xù)三個(gè)月滯后當(dāng)月計(jì)劃的30%且嚴(yán)重影響總體工期者，業(yè)主有權(quán)核減其部分工程。9. 承包人資金管理承包人應(yīng)切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁建設(shè)資金外流。承包人采用不正當(dāng)手段騙取、套取建設(shè)資金另做它用的，業(yè)主將通過(guò)銀行停止支付，并通過(guò)履約擔(dān)保銀行追回流失資金，同時(shí)處以10萬(wàn)元違約金，情節(jié)嚴(yán)重者，業(yè)主有權(quán)中止合同。10. 工程分包管理道路維修保養(yǎng)及專(zhuān)項(xiàng)工程不允許分包，否則，中止合同。11. 承包人經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或在合同中另有約定，可將部分專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目工程分包給具有專(zhuān)

21、業(yè)資質(zhì)的分包人，并與分包人簽訂分包合同，合同文件應(yīng)符合第八條的要求。承包人應(yīng)對(duì)分包工程負(fù)責(zé)。12.分包合同應(yīng)于合同正式簽訂后的七天內(nèi)，向管理處合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)辦理合同備案手續(xù)，簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議為合同組成部份。13.分包合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的條款履行各白的權(quán)利和義務(wù)，各白建立健全合同管理相關(guān)制度。分包的發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，嚴(yán)格按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款，加強(qiáng)對(duì)各種聯(lián)系單、簽證單管理，加強(qiáng)對(duì)承包人項(xiàng)目人員管理，對(duì)存在掛靠、轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為以及嚴(yán)重違約行為應(yīng)及時(shí)報(bào)合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)。包合同的承包人應(yīng)建立合同臺(tái)帳登記，加強(qiáng)合同檔案管理，白

22、覺(jué)履行合同的義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理，按合同約定的工期、質(zhì)量交付工程、辦理結(jié)算，對(duì)發(fā)包人惡意拖欠工程款，擅白插手承包人承包范圍內(nèi)的分包工程發(fā)包及材料采購(gòu)等違約、違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)報(bào)管理處合同業(yè)務(wù)主管部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)。14. （材料設(shè)備）分包工程的申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)以下內(nèi)容：（一）分包人的資格情況及證明分包人必須具有業(yè)主認(rèn)可的省部級(jí)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，近五年內(nèi)具有兩個(gè)以上類(lèi)似工程的施工經(jīng)驗(yàn)，且工程質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)良工程；（二）分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容分包工程項(xiàng)目及內(nèi)容必須真實(shí)，嚴(yán)禁勞務(wù)分包代替工程分包。工程分包弄虛作假，業(yè)主有權(quán)要求限期終止分包項(xiàng)目，并對(duì)承包人處以10萬(wàn)元/次項(xiàng)違約金；（三）分包工程數(shù)量及金額分包工程

23、數(shù)量及金額要嚴(yán)格控制在合同總價(jià)的20%以?xún)?nèi)，嚴(yán)禁以分包工程的名義轉(zhuǎn)賣(mài)工程以獲取利益；（四）分包項(xiàng)目所使用的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行國(guó)家、省及XX管理處高速公路招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；（五）分包工程的工期必須滿(mǎn)足總體工期以及月度、季度、年度工期的要求;15. 監(jiān)理工程師有權(quán)直接到分包工程去檢查，發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)。16. 分包管理承包人勞務(wù)分包必須與用人單位或個(gè)人簽訂用工協(xié)議，報(bào)監(jiān)理工程師備案。17. 工程計(jì)量支付事宜，按照XX管理處工程計(jì)量支付管理辦法執(zhí)行。18. 工程保險(xiǎn)根據(jù)合同要求，承包人應(yīng)按滿(mǎn)足合同條件的保險(xiǎn)條件在保險(xiǎn)公司投保其負(fù)責(zé)的所有保險(xiǎn)項(xiàng)目。如果承包人未

24、投保或未使任何合同規(guī)定的保險(xiǎn)生效或未按規(guī)定的時(shí)間向業(yè)主提供保險(xiǎn)單，業(yè)主可取得此種保險(xiǎn)，且使其有效，并支付為此目的可能需要的保險(xiǎn)金，并隨時(shí)從應(yīng)付或到期應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣回，或視同到期債務(wù)由承包人處扣回。如果承包人或業(yè)主未能遵循根據(jù)合同生效的保險(xiǎn)條款，責(zé)任一方應(yīng)賠償另一方由此而造成的損失及索賠。第二十九條廉政合同管理：1.按廉政合同要求各參建單位要建立健全廉政制度，并按XX管理處有關(guān)“廉政建設(shè)”實(shí)施細(xì)則的精神組織落實(shí)。各參建單位公開(kāi)各白監(jiān)督部門(mén)的聯(lián)系方式，公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)。2.各參建單位應(yīng)接受上級(jí)監(jiān)督部門(mén)定期的監(jiān)督和檢查。第三十條安全生產(chǎn)合同管理:1. 按照國(guó)家、交通部規(guī)定和省廳、局要求，建立健全

25、安全生產(chǎn)制度，每月5日前組織召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)計(jì)劃部署安全生產(chǎn)工作，各施工單位在單項(xiàng)工程開(kāi)工前7日內(nèi)將安全施工方案和專(zhuān)職安全員的證書(shū)復(fù)印件報(bào)監(jiān)理工程師核備?，F(xiàn)場(chǎng)安全措施和防火措施及布置需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查通過(guò)。2. 開(kāi)工前7日內(nèi)，申報(bào)重大安全事故處理預(yù)案和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法，報(bào)業(yè)主及監(jiān)理處備案。第七章質(zhì)量管理第三十一條工程質(zhì)量控制1、質(zhì)量保證體系項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)白檢”的質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理內(nèi)部形成監(jiān)理處和監(jiān)理組的質(zhì)量責(zé)任體系，做到責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、互相監(jiān)督、互相配合、嚴(yán)格控制。企

26、業(yè)內(nèi)部形成以項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)主管為核心的全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組；以質(zhì)檢部門(mén)為龍頭，由試驗(yàn)室、測(cè)量隊(duì)參加的質(zhì)檢組，負(fù)責(zé)實(shí)施各工序的質(zhì)量管理、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)分析；施工隊(duì)內(nèi)部由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等組成白檢小組，完成施工全過(guò)程控制和白檢，形成行政上支持、技術(shù)上把關(guān)、專(zhuān)職檢測(cè)試驗(yàn)、施工過(guò)程管理的良性循環(huán)，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、質(zhì)量控制(1) 質(zhì)量控制的原則堅(jiān)持質(zhì)量第一、以人為核心，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)的質(zhì)量控制原則。(2) 質(zhì)量控制的基本程序質(zhì)量控制的基本程序是以保證監(jiān)理工程師有效的控制工程質(zhì)量，在工程實(shí)施過(guò)程中將承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作按照時(shí)間先后順序來(lái)確定的工作步驟；

27、是在技術(shù)規(guī)范中明確規(guī)定的隨工程施工順序承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)做的工作內(nèi)容和順序，以供所有監(jiān)理人員、承包人的白檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制的基本程序主要通過(guò)控制工程分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單、檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單和中間交工證書(shū)三個(gè)中心環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的控制，以下是對(duì)所有工程進(jìn)行質(zhì)量控制的程序： 工程開(kāi)工報(bào)告在各單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程開(kāi)工之前，高級(jí)駐地監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交工程開(kāi)工報(bào)告并進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的審查。工程開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)是監(jiān)理工程師對(duì)該項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作就緒的認(rèn)可。由于準(zhǔn)備工作的充分與否直接關(guān)系到工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度，因此，工程開(kāi)工報(bào)告中的內(nèi)容包括：1) 擬開(kāi)工項(xiàng)目的名稱(chēng)

28、、樁號(hào)、開(kāi)工日期和完工日期。2) 施工組織計(jì)劃、施工技術(shù)方案和施工工藝。3) 說(shuō)明材料、設(shè)備、勞力及現(xiàn)場(chǎng)管理人員等項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。4）依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法。5）提供測(cè)量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、審核無(wú)誤的施工圖和各種材料的試驗(yàn)報(bào)告或已批準(zhǔn)使用的批件編號(hào)及復(fù)印件等必要的基礎(chǔ)資料。 工序白檢報(bào)告：承包人的白檢人員按照專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長(zhǎng)）批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進(jìn)行白檢，白檢合格后，提交工程白檢報(bào)告，白檢報(bào)告應(yīng)有一系列有關(guān)的測(cè)量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)資料支持，申報(bào)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長(zhǎng)）進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 工序檢查認(rèn)可：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組

29、長(zhǎng)）應(yīng)緊接承包人的白檢或與承包人的白檢同時(shí)對(duì)每道工序（工藝）完工后的進(jìn)行檢查驗(yàn)收并簽任，指示承包人對(duì)不合格的工程進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可，后道工序不的進(jìn)行。 中間交工報(bào)告：當(dāng)組成一個(gè)工程的單位工程、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的白檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的白檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提出中間交工報(bào)告。白檢資料不全的中間交工報(bào)告，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長(zhǎng)）應(yīng)拒絕驗(yàn)收。 中間交工證書(shū)：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師（或監(jiān)理組長(zhǎng)）應(yīng)對(duì)按工程清單的分項(xiàng)完工的工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)做測(cè)量或抽樣試驗(yàn)，檢查合格后，提請(qǐng)高級(jí)駐地簽發(fā)中間交工證書(shū)。未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的

30、工程，不得交付下項(xiàng)工程使用或進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。中間交工證書(shū)是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理的最后控制手段，也是中間計(jì)量和支付的主要依據(jù)，因此，它簽認(rèn)必須具備以下四個(gè)條件：1）具備分項(xiàng)工程經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的工程分項(xiàng)開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單，并且所有資料附件齊全。2）有承包人對(duì)該項(xiàng)工程質(zhì)量合格的白檢結(jié)果。3）該項(xiàng)工程各道工序或部位均有經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單，有監(jiān)理處中心試驗(yàn)室獨(dú)立抽檢的試驗(yàn)資料。4）該項(xiàng)工程經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長(zhǎng)或高級(jí)駐地現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格并簽字認(rèn)可。 中間計(jì)量證書(shū)：只有填報(bào)了中間交工證書(shū)的單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，方可進(jìn)行計(jì)量填報(bào)中間計(jì)量表。完工項(xiàng)目的交工資料不全或資料整理工作未完者，視同不具備計(jì)量條件處理。第三十二條質(zhì)量控制方法工程質(zhì)量控制的方法，主要是審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或必要的試驗(yàn)等。審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表的具體內(nèi)容有：1）審核有關(guān)技術(shù)資質(zhì)證明文件。2）審核開(kāi)工報(bào)告，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)3）審核施工方案、施工組織設(shè)