環(huán)境污染專項(xiàng)安全監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案

1、環(huán)境污染專項(xiàng)安全監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為保證施工項(xiàng)目環(huán)境污染控制有效，結(jié)合我工程施工特點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和國家的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹“預(yù)防為主、建設(shè)與保護(hù)并重”原則，采取嚴(yán)格的施工 期環(huán)保管理措施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求，特制定本應(yīng)急預(yù) 案。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系公司成立建設(shè)工程事故應(yīng)急指揮部。2、應(yīng)急組織職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)研究制定、修訂本公司應(yīng)對(duì)建設(shè)工程事故的政策措施和 指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)指揮特別建設(shè)工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工 作。負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。2.2應(yīng)急救援總指揮指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人

2、員的安全；應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低 應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的 安全性。2.3應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；2.4負(fù)責(zé)技術(shù)保障人員職責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總 指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急 反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。2.5負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救人員職責(zé)搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；組建現(xiàn)場消防隊(duì)；保證現(xiàn)場救援通道的暢通。2.6負(fù)責(zé)安全疏散、后勤保障人員職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒；阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場； 維持治安秩序；有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工

3、現(xiàn)場， 并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)。2.7負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員救護(hù)；記錄傷員傷情；協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。2.8負(fù)責(zé)善后處理人員職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡 人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工 作。負(fù)責(zé)事故調(diào)查人員職責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場；對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；三、預(yù)防監(jiān)控措施1、防止大氣污染的基本監(jiān)控措施：1）施工現(xiàn)場主要道路必須硬化，施工現(xiàn)場應(yīng)采取覆蓋、 固化、綠化、灑水等有效措施，做到不泥濘、不揚(yáng)塵。施工 現(xiàn)場的材料存放區(qū)等場地必須平整夯實(shí)。2）遇有四級(jí)以上大風(fēng)

4、天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以 及其他可能造成揚(yáng)塵污染的施工。3）施工現(xiàn)場必須設(shè)有專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，配備相應(yīng)的 灑水設(shè)備，及時(shí)灑水，減少揚(yáng)塵污染。4）水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒等建筑材料應(yīng)密閉存放， 使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場的土方應(yīng)集 中存放，采取苫蓋或固化措施。5）從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉 式車輛，施工現(xiàn)場設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場時(shí)將車輛清洗 干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場。6）道路施工挖刨作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用沖洗等措施，碾壓過 程中要灑水降塵。7）施工現(xiàn)場設(shè)置的攪拌機(jī)棚必須封閉，并配備有效的 降塵、防塵措施。8）施工現(xiàn)場使用的熱水鍋爐、炊事爐灶及冬季取暖用 的鍋爐必須

5、使用清潔燃料，施工機(jī)械、車輛尾氣的排放應(yīng)符 合環(huán)保要求。9）在進(jìn)行石灰、水泥穩(wěn)定土碾壓、攤鋪時(shí)，必須采取 有效措施防止灰土顆粒飛揚(yáng)。2、防止水污染的基本監(jiān)控措施：1）攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送車、瀝青運(yùn)輸車等的清洗 應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池，廢水不得直接排放到市政污水管網(wǎng)，經(jīng)二 次襯墊循環(huán)使用或用于灑水降塵。2）現(xiàn)場存放的油料，必須對(duì)倉庫進(jìn)行防滲處理，儲(chǔ)存 和使用都要采取措施，防止油料滲漏污染土壤水體。3）清洗輸送車，不得隨意在小河旁進(jìn)行清洗，或?qū)⑶?洗的廢水排入溝渠、河道內(nèi)。4） 施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂，用餐人數(shù)較多（超過30人） 時(shí)，應(yīng)設(shè)置簡易的隔油池，加強(qiáng)食堂的管理，專人負(fù)責(zé)定期 掏油，防止污染。3、防止

6、噪聲污染的基本監(jiān)控措施：1）施工現(xiàn)場應(yīng)遵照中華人民共和國建筑施工現(xiàn)場界 噪聲限值，制定降噪措施，在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑工程、 市政工程施工過程中使用的機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生噪聲的，在 施工前向工程所在地的環(huán)保部門申報(bào)。2）施工現(xiàn)場的電鋸、電刨、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、發(fā)電機(jī) 等強(qiáng)噪音設(shè)備應(yīng)搭建封閉式機(jī)棚，并盡可能地設(shè)置在遠(yuǎn)離居 民區(qū)的一側(cè)，以減少噪聲污染。3）施工所使用的特種機(jī)械，在距離居民生活區(qū)較近時(shí)， 應(yīng)盡可能地安排在居民上班時(shí)間使用，夜間無必須連續(xù)施工 的工序時(shí)不得使用。4）因工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者有特殊要求的，確實(shí)需要在22點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)期間施工的，施工單位、建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前到工程所在

7、地的區(qū)縣建設(shè)行政主管部 門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。建設(shè)單位會(huì)同施 工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。5）進(jìn)行夜間施工的，應(yīng)采取措施，最大限度減少施工 噪聲，可采用隔音布、低噪聲碾壓、振搗等方法。6）對(duì)認(rèn)為的施工噪聲應(yīng)有管理制度和措施，并進(jìn)行嚴(yán)格控制。承擔(dān)夜間運(yùn)輸材料的車輛， 進(jìn)入施工現(xiàn)場嚴(yán)禁鳴笛， 裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放，最大限度的減少擾民。7）施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行噪聲值測試，檢測方法執(zhí)行建筑 施工現(xiàn)場界噪聲測量方法，噪聲值不應(yīng)超過國家或地方噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn)。四、預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)警級(jí)別 一級(jí)預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工事故造成人員死亡事 故時(shí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，總指揮

8、長啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急救援，如有需要可 向上級(jí)部門尋求支援。 二級(jí)預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工傷害事故造成人員重 傷或造成較大直接經(jīng)濟(jì)損失的事故時(shí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即 向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急救援指揮部匯 報(bào)，總指揮長啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援。 三級(jí)預(yù)警：當(dāng)發(fā)生腳手架施工傷害事故造成人員輕 傷時(shí)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，部門負(fù)責(zé)人 接到報(bào)告后啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，立即組織人員進(jìn)行應(yīng)急處 理。2、安全預(yù)警的方式、方法如遇腳手架施工傷害事故發(fā)生時(shí)，在場的人員要立即采 用電話、手機(jī)或其它快捷方式第一時(shí)間向上級(jí)匯報(bào)。應(yīng)急救 援指揮部通知各應(yīng)急小組成員攜帶搶險(xiǎn)工具

9、，趕赴事故現(xiàn)場 搶險(xiǎn)。3、預(yù)警信息的發(fā)布發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，事故部門通過以下方式發(fā)布有關(guān) 信息：（1）手機(jī)；（2）固定電話。五、報(bào)告程序1、信息報(bào)告與通知 公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:xxxx-xxxxxxxxxxxx 。 突發(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé) 人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng) 急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警 情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。 為有效開展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一 時(shí)間尋求社會(huì)救援力量。火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打 119，向公安消防部門求援。急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打 120，向醫(yī)療急救中心求援。

10、 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和 相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后，符合本預(yù)案 啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接 到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn) 場指令。 接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故 現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。 根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。2、信息上報(bào) 事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司主管經(jīng) 理向政府有關(guān)部門上報(bào)。 信息上報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的 時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)

11、損失等情況；可能造成 的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況 發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。 按照國家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政 主管部門進(jìn)行報(bào)告。3、信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員-現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人-應(yīng)急值班 電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮-各應(yīng)急小組 應(yīng)急小組人員公司有關(guān)部門。六、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）響應(yīng)分級(jí)按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范 圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為I、口、川級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一級(jí) 預(yù)警時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。發(fā)生二級(jí)預(yù)警時(shí)啟動(dòng)口級(jí)響應(yīng)。發(fā)生 二級(jí)預(yù)警時(shí)啟動(dòng)川級(jí)響應(yīng)。（二）應(yīng)急報(bào)告程序當(dāng)發(fā)生事故時(shí)

12、，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組進(jìn)行報(bào)告。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工現(xiàn)場的情況決定 是否向上級(jí)主管部門或業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)，并提出現(xiàn)場應(yīng)急救援 或是否請(qǐng)求外部救援力量的支援。應(yīng)急救援小組在接到施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即 通知應(yīng)急小組的其他成員及時(shí)趕往事故現(xiàn)場，同時(shí)指揮各應(yīng) 急救援小組進(jìn)入緊急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備工作。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，如不足以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，則應(yīng)關(guān)閉應(yīng)急程序（三）應(yīng)急處置程序1、當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即 停止施工，同時(shí)立即采取措施避免事故勢態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大， 并立即上報(bào)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、技術(shù)員。2、公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部、安全科、物資等負(fù)責(zé)人及時(shí)奔 赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)組織

13、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督，同時(shí)向上級(jí)和地 方環(huán)保部門報(bào)告事故情況、采取措施、估計(jì)損失等。3、污染事件發(fā)生地的村、鄉(xiāng)，在接到事故報(bào)警后，值 班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及 其狀況，同時(shí)予以核實(shí)。在 1小時(shí)內(nèi)向縣飲用水源應(yīng)急指揮 部辦公室報(bào)告。對(duì)嚴(yán)重水源污染事故，由應(yīng)急指揮部辦公室在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān) （省、地應(yīng)急指揮部辦公室） 報(bào)告，必要時(shí)在2小時(shí)內(nèi)通知下游相關(guān)縣（市）采取必要的 措施，以便及時(shí)采取措施，降低損害程度。4、盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散；并根據(jù) 現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。5、了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng) 過

14、和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范 圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜?布、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r，形成初步判斷， 確定污染種類。6、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參 考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，向應(yīng) 急指揮部匯報(bào)，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置， 以減少污染。7、應(yīng)急指揮部將現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告及處置措施報(bào)上級(jí)有關(guān) 部門，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、 人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。七、發(fā)生事故的現(xiàn)場救援措施：1、突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，必須立即停止作業(yè)，不 準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)。事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)事故者，立即

15、大聲呼救， 停止施工，通知危險(xiǎn)區(qū)域人員立即撤離，如有人員受傷，當(dāng) 事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打 120救護(hù)車到事故現(xiàn)場救護(hù)傷員。2、項(xiàng)目部應(yīng)立即組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)事故進(jìn)行調(diào) 查處理。環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)危害 程度及范圍、地形氣象等情況。3、封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn) 入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出 的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會(huì)治安和交通秩序。4、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別， 采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò) 大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。5、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場 搶救或

16、安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造 成的財(cái)產(chǎn)損失。6、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的 環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃 定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可 能受到危害的區(qū)域。7、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、 空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害， 迅速米取技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止污染危害的蔓 延。8、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和穩(wěn)定 工作。八、應(yīng)急結(jié)束救助工作結(jié)束后，總指揮部應(yīng)派人對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)施警戒 保護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場的原始狀態(tài)，并配 合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場的調(diào)查工作

17、，后勤保障組在總指揮 的安排下做好搶修、恢復(fù)工作?，F(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后，及時(shí) 組織人員對(duì)事故造成的水電、通訊破壞等進(jìn)行處置，清理施 工現(xiàn)場，消除現(xiàn)場安全隱患，在得到上級(jí)主管部門的書面批 復(fù)后盡快組織恢復(fù)施工生產(chǎn)。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的處理原則，查清 事故原因，依法查處相關(guān)責(zé)任人員。認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，制 訂防范措施，及時(shí)進(jìn)行整改，防止類似事故的發(fā)生。九、應(yīng)急保障1、應(yīng)急通信聯(lián)系方式火警：119急救：120公安：110市應(yīng)急指揮中心：xxxx-82595958公司應(yīng)急電話： xxxx-xxxxxxxxxxxx2、信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案負(fù)責(zé)后勤保障人員負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電 話變

18、更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。3、應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)在建工程項(xiàng)目部必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì)，成員由 項(xiàng)目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。4、應(yīng)急物資裝備保障見救援設(shè)備、器材清單。5、經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)急響應(yīng)中心對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，財(cái) 務(wù)部審核，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算，由 安全專項(xiàng)款項(xiàng)支出，專用于應(yīng)急救助；事故應(yīng)急處置結(jié)束后， 財(cái)務(wù)科等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。6、其他保障 公司設(shè)理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公 司安全科。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)