沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

1、一、建設(shè)沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的目的和意義1、建設(shè)科技創(chuàng)新城市的發(fā)展需要。目前沈陽(yáng)市委市政府明確提出沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新性城市的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新性城市首先在于技術(shù)創(chuàng)新，而目前先進(jìn)制造在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新無(wú)一不是在IT技術(shù)的支撐下得到發(fā)展的。正因如此，IT技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以其極強(qiáng)的行業(yè)滲透性和技術(shù)擴(kuò)展性，而被深圳等國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)城市列為首選的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前以IT和先進(jìn)制造為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)兩大趨勢(shì)，一是從發(fā)達(dá)國(guó)家向次發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，二是從國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)向次發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。沈陽(yáng)IT先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)主要集中在渾南，由于渾南發(fā)展空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，因此，抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)IT和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一歷史

2、性的機(jī)遇，利用沈北高校集中和空間資源優(yōu)勢(shì)，為沈陽(yáng)的IT和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展空間，使沈陽(yáng)IT和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)形成南北呼應(yīng)發(fā)展的新局面，推動(dòng)“十一五”期間沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。3、蒲河新城自身發(fā)展的需要。加快發(fā)展IT和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，對(duì)構(gòu)建具有蒲河新城特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的蒲河新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高空間產(chǎn)出效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是推進(jìn)城市化進(jìn)程，提升城市化水平。四是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)通過(guò)3-5年建設(shè)，將沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展

3、成為東北地區(qū)最具吸引力的科技創(chuàng)新園區(qū)、國(guó)際化水平的IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)、IT企業(yè)和人才孵化園區(qū)和全國(guó)一流的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的國(guó)際知名IT和先進(jìn)制造企業(yè)30-50家；國(guó)內(nèi)知名IT和先進(jìn)制造企業(yè)150-200家；引進(jìn)、扶持和培育中小科技企業(yè)300-500家；從業(yè)人員達(dá)到5萬(wàn)人以上，力爭(zhēng)到2010年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到300-500億元。三、產(chǎn)業(yè)定位及重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和電子信息（IT）產(chǎn)業(yè)。1、先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮沈北地區(qū)在裝備制造、自動(dòng)化、電子信息等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，圍繞汽車(chē)零部件、激光設(shè)備、輸變電設(shè)備、通用機(jī)械等新型制造業(yè)，開(kāi)展先進(jìn)裝備研制和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，

4、發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，加快培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。2、電子信息產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮新城一流的軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展嵌入式軟件、軟件外包、數(shù)字視聽(tīng)、通訊增值軟件、IC工藝設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)電子信息技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，提高電子信息產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，構(gòu)建東北亞IT產(chǎn)業(yè)基地，形成新城電子信息高新技術(shù)企業(yè)集群。四、園區(qū)規(guī)劃與布局1、園區(qū)規(guī)劃范圍園區(qū)總體規(guī)劃面積18平方公里，具體位置為道義與虎石臺(tái)交界處，東至綠楔東邊線、西至大學(xué)城邊界線、南至三環(huán)、北至蒲河。2、功能分區(qū)沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，要與道義大學(xué)城規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，形

5、成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。根據(jù)園區(qū)研發(fā)、孵化、教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)五大功能，主要分為創(chuàng)新孵化區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)等三個(gè)功能區(qū)。(1) 創(chuàng)新孵化區(qū)創(chuàng)新孵化區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，創(chuàng)新孵化區(qū)主要功能是提供一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，承載高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為科技成果轉(zhuǎn)化提供橋梁和紐帶，為各類(lèi)人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和發(fā)展空間。全力打造成為沈陽(yáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化的基地、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地、創(chuàng)新要素資源匯聚的中心；成為東北地區(qū)知名企業(yè)的總部基地和規(guī)模最大的科技創(chuàng)業(yè)城。重點(diǎn)建設(shè)蒲河新城孵化園(蒲河新城創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中小科技創(chuàng)業(yè)園)、信息產(chǎn)品園，軟件園，數(shù)字娛樂(lè)園以及IT人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展IC、數(shù)字視聽(tīng)等信息產(chǎn)品

6、制造業(yè)，外包軟件、GIS軟件等軟件產(chǎn)業(yè)以及動(dòng)漫、游戲等數(shù)字娛樂(lè)業(yè)蒲河新城孵化園毗鄰沈北大學(xué)城，規(guī)劃面積1000畝，總建筑面積60萬(wàn)平方米。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、電子信息、新材料、新能源、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2008年，蒲河新城孵化園孵化器面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積40萬(wàn)平方米，孵化科技企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果300個(gè)，入園科技企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)30億元。信息產(chǎn)品園規(guī)劃面積400畝，建設(shè)孵化器10萬(wàn)平方米，重點(diǎn)發(fā)展通信設(shè)備、視聽(tīng)設(shè)備、電子元器件等研發(fā)與制造。到2010年，力爭(zhēng)引進(jìn)信息產(chǎn)品制造類(lèi)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。軟件園規(guī)劃面積400畝，建設(shè)孵化器10萬(wàn)平方米，重點(diǎn)發(fā)展外包軟件、GI

7、S軟件以及電子政務(wù)、企業(yè)信息化和電子商務(wù)方面的應(yīng)用軟件。加強(qiáng)IT人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)，促進(jìn)軟件園全面發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)軟件類(lèi)企業(yè)30家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5億元。數(shù)字娛樂(lè)園規(guī)劃面積400畝，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字娛樂(lè)孵化器10萬(wàn)平方米，重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫、游戲等數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。并積極拓展對(duì)日、韓、歐美招商與臺(tái)作渠道，在網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等領(lǐng)域形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品并在相關(guān)領(lǐng)域形成外包市場(chǎng)份額，向運(yùn)營(yíng)、渠道、銷(xiāo)售等全部產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行輻射，成為東北知名數(shù)字娛樂(lè)軟件產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到2010年，引進(jìn)數(shù)字娛樂(lè)中小企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元。(2) 科技產(chǎn)業(yè)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)主要承載創(chuàng)新孵化區(qū)成熟企業(yè)及國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)

8、制造產(chǎn)業(yè)園和IT產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積8平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以航空電子、汽車(chē)零部件、激光設(shè)備、輸變電設(shè)備、通用機(jī)械為主導(dǎo)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，成為先進(jìn)制造產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地，到2010年引進(jìn)先進(jìn)制造類(lèi)企業(yè)300家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元。電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)電子、IC裝備和軟件信息服務(wù)。力爭(zhēng)到2010年，培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)300家，各類(lèi)高新技術(shù)研發(fā)中心10家，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到200億元，成為東北地區(qū)配套設(shè)施最全、環(huán)境最優(yōu)的IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)和知名信息產(chǎn)品制造基地。(3) 公共服務(wù)區(qū)公共

9、服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的行政管理、中介服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)將集中進(jìn)駐此區(qū)域。主要建設(shè)項(xiàng)目包括：專家公寓、職工住宅、商務(wù)中心等。公共服務(wù)區(qū)建設(shè)要與沈北大學(xué)城的規(guī)劃建設(shè)相融合，實(shí)現(xiàn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)等資源共享。并充分利用沈北大學(xué)城的教育研究、文化休閑、商貿(mào)服務(wù)等各類(lèi)城市共享資源。五、運(yùn)行機(jī)制1、成立機(jī)構(gòu)、封閉管理。成立沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，主要編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃及基本建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；制定園區(qū)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法。制定園區(qū)招商引資等方面的政策、法規(guī)，并組織實(shí)施；為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。2、政府引導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)作。沈陽(yáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的

10、建設(shè)，政府的主要工作是做好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、配套環(huán)境建設(shè)，制定發(fā)展扶持政策，營(yíng)造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和氛圍，先進(jìn)制造及電子信息等技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等方面都由引進(jìn)的科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)引導(dǎo)在決策和實(shí)施。3、整合資源、招商引科。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行整臺(tái)，形成一批區(qū)域性研發(fā)中心落戶園區(qū)；同時(shí)創(chuàng)造良好環(huán)境，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵(lì)和支持大專院校和科研院所創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作的科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，扶持和引導(dǎo)民辦科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展。4、政府扶持、社會(huì)化投入。在政府建立科技扶持基金前期投入的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（基地），并

11、爭(zhēng)取國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)的投入，形成合力，支持重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí)要制定政策大力引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，形成較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，解決先進(jìn)制造及IT企業(yè)發(fā)展中資金不足的瓶頸問(wèn)題。六、配套政策與保障措施1、加大科技投入力度新城管委會(huì)每年拿出財(cái)政支出的3%,設(shè)立科技發(fā)展基金，支持重大科技項(xiàng)目和支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的研發(fā)中心、孵化器設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)持整合資金、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、提高效率的原則，加強(qiáng)對(duì)科技發(fā)展基金的使用監(jiān)管，提高科技資金使用效率。形成以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的多元化科技投入格局。2、完善政策扶持體系認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策，同時(shí)結(jié)合蒲河新城實(shí)際，制定和落實(shí)本區(qū)的各項(xiàng)相關(guān)配套政策，包括促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技企業(yè)孵化器發(fā)展、鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)扶持等政策，逐步形成完善的政策扶持體系，為壯大蒲河新城科技實(shí)力提供保障。(1) 3、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)型科技園區(qū)，加強(qiáng)交通、居住、休閑、生態(tài)、安全環(huán)境建設(shè)，搞好園林綠化和水系建設(shè)，努力構(gòu)建環(huán)境友好、平安和諧的新型城區(qū)，把新城建設(shè)成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生活的樂(lè)園。(2) 加強(qiáng)法治環(huán)境在制定實(shí)施支持自主創(chuàng)新有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、保障創(chuàng)新人才合法權(quán)益