成品糧油委托代儲辦法(2021)

1、成品糧油委托代儲管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強縣級成品糧儲備管理，規(guī)范縣級成品糧委托代儲行為，保證成品糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效提高縣政府對糧油市場的調(diào)控能力，維護成品糧市 場穩(wěn)定，確保成品糧應(yīng)急供應(yīng)，根據(jù)中央儲備糧管理條例、山西省儲備糧管理暫行規(guī)定（晉政發(fā)200419 號）、山西省糧食應(yīng)急預案（晉政辦發(fā)2016173 號）等文件精神， 結(jié)合石樓實際，制定本管理辦法。第二條 縣級成品糧儲備是縣人民政府為調(diào)節(jié)全縣糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場價格、應(yīng)對重大自然災害或者其他突發(fā)事件發(fā)生等情況的一項糧食安全保障制度。第三條 本縣轄區(qū)內(nèi)從事和參與委托代儲成品糧油經(jīng)營管理、監(jiān)督活動的

2、單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當遵守本辦法。第四條 本辦法所稱的成品糧油委托代儲，是指承儲地方儲備糧的國有糧食購銷企業(yè)依法將成品糧和包裝食油等應(yīng)急成品糧油，委托具有資格條件的糧食經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶代理儲存。第五條 縣糧食服務(wù)中心負責成品糧油委托代儲的行政管理，指導和協(xié)調(diào)委托代儲業(yè)務(wù)的國有糧食購銷企業(yè)，對委托代儲成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查；財政部門負責代儲費用及利息及時、足額撥付，并實施補貼執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第六條 成品糧油委托代儲的管理應(yīng)當按照"儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上"的要求， 由糧食服務(wù)中心按照地方儲備糧管理規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定具體的監(jiān)管和檢查制

3、度， 創(chuàng)造條件逐步推進現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)控管理，確保委托代儲成品糧油庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好 和儲存安全，并節(jié)約費用和成本。第七條 任何單位和個體經(jīng)營戶不得以任何方式騙取委托代儲應(yīng)急成品糧油的貸款利息和管理費用等補貼。被委托代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶應(yīng)當接受糧食、財政部門和審計、監(jiān)察機關(guān)依法進行的監(jiān)督檢查。第二章 委托代儲地方儲備糧的儲存第八條 縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當根據(jù)本地實際情況，確定地方儲備糧委托代儲方案。按照“儲存相對集中、品種適用口糧、確保緊急調(diào)用”原則，擇優(yōu)選定成品糧油委托代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶。第九條 代儲成品糧油的企業(yè)和個體經(jīng)營戶應(yīng)當具備以下條件:1、在當?shù)毓ど套缘怯?，?jīng)營規(guī)模較大，購銷能力較

4、強的糧油加工廠。2、在當?shù)毓ど套缘怯?，交易?guī)模較大，成品糧油正常庫存較多，采購成品糧油能力較強的糧食批發(fā)市場經(jīng)營大戶或成品糧油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。3、代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶必須為經(jīng)營管理狀況和信譽良好，并無嚴重違法經(jīng)營記錄。4、在選定代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶時應(yīng)當設(shè)定經(jīng)營、交易規(guī)模，成品糧正常庫存水平，以及經(jīng)營管理和信譽狀況的條件，優(yōu)先選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，“重合同、守信用”的糧食加工經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶。第十一條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶采購用于成品糧油儲備的貨源，應(yīng)當保證入庫糧油達到規(guī)定的質(zhì)量要求。并嚴格執(zhí)行成品糧油儲藏技術(shù)規(guī)范，保證地方儲備糧質(zhì)量良好、儲存安全。第十二條 代儲成品糧油的企業(yè)和個體經(jīng)營戶應(yīng)當

5、將代儲糧油存放于代儲合同約定的倉庫或經(jīng)營場所，建立庫存實物臺帳，做到帳實相符。并及時、準確、完整地填報儲備代儲成品糧油統(tǒng)計報表，不得虛報、瞞報、漏報、拒報。第十三條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶不得在地方儲備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種、變更儲存庫點。第十四條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶應(yīng)當對成品糧油儲存采取必要的安全防范措施，建立地方儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度并明確責任人。第十五條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力、自然災害等原因已不具備地方儲備糧代儲條件時，縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當立即協(xié)調(diào)解除代儲合同。第三章 委托代儲成品糧油計劃和輪換第十六條 委托代儲成品

6、糧，應(yīng)當按照代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶的“經(jīng)營規(guī)模、正常庫存、管理能力、信譽程度”選擇對象和安排計劃。第十七條 委托代儲成品糧所需資金，可由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶自籌解決，委托方按規(guī)定給予適當?shù)你y行利息和儲存費用補貼。第十八條 委托代儲成品糧輪換可以進行動態(tài)購銷和儲存，即由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶在經(jīng)營中進行邊購邊銷、邊銷邊購，保持代儲合同約定的相應(yīng)品種和庫存常量。在 68 月的梅雨、高溫時期，為做到成品糧保鮮保質(zhì)，允許在代儲量20%以內(nèi)予以輪換待補。第十九條 委托代儲地方儲備成品糧輪換出庫和補庫價格，由代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶自主確定，自負盈虧。第四章 委托代儲成品糧油的動用第二十條 縣糧食服務(wù)中心應(yīng)當完善

7、成品糧油儲備的動用預警機制，加強對需要動用成品糧食儲備情況的監(jiān)測，當糧食市場發(fā)生異常波動時提出動用委托代儲成品糧油的建議。第二十一條 委托代儲成品糧油動用方案，由糧食部門會同財政部門提出，報當?shù)厝嗣裾鷾?。動用方案?yīng)當包括所動用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格和使用安排等內(nèi)容。第二十二條 在當?shù)卣疀Q定動用委托代儲成品糧油時，糧食部門應(yīng)對委托代儲的成品糧油儲備，立即進行糧源控制，對未付款的成品糧儲備，與代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶商談收購價格，支付貨款，進行政府征購。并動員代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶迅速組織糧源，充實庫存，增加供應(yīng)貨源。第五章 委托代儲成品糧油的監(jiān)督檢查第二十三條 糧食部門和財政部門按照各自職

8、責，依法加強對委托代儲成品糧油的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán):（一）對委托代儲成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況和財政補貼資金使用情況進行檢查。（二）對委托代儲成品糧油輪換和動用的執(zhí)行情況進行檢查。（三）對糧食倉儲設(shè)施、設(shè)備是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準進行檢查。（四）調(diào)閱委托代儲成品糧油經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個體經(jīng)營戶調(diào)查、了解相關(guān)情況。監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動中，應(yīng)當堅持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。第二十四條 地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)當對代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶代儲的成品糧庫存按每月不少于一次的檢查，檢查內(nèi)容包括成品糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲存安全情況。第二十五條 糧食、財政部門和承儲企業(yè)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)儲存的成品糧油的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲存安全等方面存在違約違法情形的，應(yīng)當責令代儲企業(yè)立即予以糾正或者處 理;存在不適合代儲成品糧油情況的，應(yīng)當責令其限期整改;對危及儲存安全的重大問題，應(yīng) 當立即采取有效措施予以處理。第二十六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況作書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將有關(guān)情況記錄在案。第二十七條 代儲企業(yè)和個體經(jīng)營戶對糧食、財政部門和審計機關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，