濮陽市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

1、濮陽市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法(試行第一條 (目的和依據(jù)為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)臵規(guī)劃和管理 ,維護市容市貌整潔和公共安全 ,促進宜居環(huán)境建設(shè) ,依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國廣告法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范 ,結(jié)合本市的實際情況 ,制定本辦法。第二條 (適用范圍本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)臵戶外廣告設(shè)施及其相關(guān)的管理活動。第三條 (戶外廣告分類戶外廣告分為落地式廣告設(shè)施和附著式廣告設(shè)施。落地式廣告設(shè)施 :指從地面起以單個或多個柱體以及用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏 (牌、霓虹燈或其它造型廣告 ;附著式廣告設(shè)施 :指

2、附著于建筑物、構(gòu)筑物及公共設(shè)施設(shè)臵的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。第四條 (設(shè)臵原則一、設(shè)臵戶外廣告要依據(jù)城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。二、設(shè)臵戶外廣告要以人為本 ,符合生態(tài)環(huán)保的要求 ,有益于人民身心健康、財產(chǎn)安全、公共利益和良好社會風(fēng)尚。三、設(shè)臵戶外廣告要與保護歷史文化名城風(fēng)貌相適應(yīng),要符合城市景觀美學(xué)要求 ,與周邊人文景觀、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。四、設(shè)臵戶外廣告要體現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合 ,鼓勵使用新媒體、新形式、新技術(shù)及新材料 ,運用先進的設(shè)計理念和靈活多樣的藝術(shù)創(chuàng)作 ,體現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的時代感。五、設(shè)臵戶外廣告應(yīng)注重晝夜景觀的協(xié)調(diào) ,達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜

3、景的和諧統(tǒng)一。第五條 (管理部門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責(zé)本市大型戶外廣告設(shè)施 (6 平方米以上含的規(guī)劃編制、審批及其監(jiān)督管理。市市政園林局負責(zé)本市群體戶外廣告和中小型戶外廣告設(shè)施 (6 平方米以下的設(shè)臵審批、市容審核以及監(jiān)督管理。市工商行政管理局負責(zé)受理本市戶外廣告發(fā)布的申請登記、內(nèi)容審核及其監(jiān)督管理。市城建監(jiān)察部門負責(zé)本市戶外廣告設(shè)施違法建設(shè)的監(jiān)督管理和查處工作。第六條 (區(qū)域劃分和管理按照本市不同地區(qū)的功能要求 ,設(shè)臵戶外廣告劃分為嚴禁設(shè)臵區(qū)、開放設(shè)臵區(qū)、限制設(shè)臵區(qū)。一、嚴禁設(shè)臵區(qū)范圍和管理(一嚴禁設(shè)臵區(qū)范圍 :1、市委、市政府、綜合辦公區(qū)等國家機關(guān)、軍事機關(guān)、學(xué)校、文物保護單位、風(fēng)貌建筑保護區(qū)、

4、標志性建筑、各類博物館、紀念館、圖書館、文化宮及名勝風(fēng)景點的建筑控制地帶。2、交通信號設(shè)施、交通指路牌、交通標志牌、交通執(zhí)勤崗、道路隔離欄等設(shè)施。3、違規(guī)違章建 (構(gòu)筑物、危房以及可能危及建(構(gòu)筑物和設(shè)施安全的位臵。4、其他妨礙生產(chǎn)和人民生活以及影響消防通道的區(qū)域。(二設(shè)臵管理 :嚴禁設(shè)臵區(qū)禁止設(shè)臵戶外廣告。二、開放設(shè)臵區(qū)范圍和管理(一開放設(shè)臵區(qū)范圍 :繁華商業(yè)街區(qū)。1、聯(lián)華商圈 :勝利路兩側(cè) (華都大廈至勝利大廈路段;京開大道兩側(cè) (飛龍車站至人民路。2、中心商務(wù)區(qū)商圈 :黃河路兩側(cè) (馬頰河至長慶路 ;長慶路兩側(cè) (丹尼斯至江漢路 ; 中心商務(wù)區(qū)內(nèi) (環(huán)中路兩側(cè)和任丘路兩側(cè)。3、華龍大廈商

5、圈 :中原路兩側(cè) (百姓量販總店至商貿(mào)城 ;大慶路兩側(cè) (中原路至任丘路。今后隨著城市發(fā)展需調(diào)整或新增的 ,報市土地規(guī)劃建設(shè)項目審批聯(lián)席會議研究批準。(二設(shè)臵管理 :1、設(shè)臵戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)繁榮、靚麗、協(xié)調(diào)的風(fēng)格。2、可以在不影響建筑造型及整體環(huán)境景觀的前提下,利用建筑物、構(gòu)筑物及其它戶外空間設(shè)臵戶外廣告,并適當(dāng)體現(xiàn)靈活性和多樣性。3、可以運用豐富多樣的廣告設(shè)臵形式和設(shè)計手法,使用科技含量高的現(xiàn)代化廣告設(shè)施 ,兼顧白天與夜晚的效果 ,烘托商業(yè)區(qū)繁華、熱鬧的氛圍。三、限制設(shè)臵區(qū)范圍和管理(一限制設(shè)臵區(qū)范圍除嚴禁設(shè)臵區(qū)、開放設(shè)臵區(qū)以外的其它區(qū)域。(二設(shè)臵管理該區(qū)域內(nèi)可適當(dāng)設(shè)臵部分公益性廣告 ,原則

6、上不允許設(shè)臵戶外商業(yè)廣告。若確需設(shè)臵商業(yè)廣告的 ,必須經(jīng)市土地規(guī)劃建設(shè)項目審批聯(lián)席會議批準。第七條 (設(shè)施設(shè)臵期限戶外廣告設(shè)施的設(shè)臵期限一般不超過 2 年。期滿需延長設(shè)臵的 ,應(yīng)當(dāng)于到期之日前 30 日內(nèi)向原審批機關(guān)辦理延期手續(xù)。戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準之日起 1 個月內(nèi)設(shè)臵 ;逾期未設(shè)臵的 ,其審批即行失效。第八條 (申請時應(yīng)當(dāng)提供的材料申請設(shè)臵戶外廣告 ,應(yīng)當(dāng)根據(jù)第五條的規(guī)定向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局或市政園林局提供下列材料 :(一設(shè)臵申請 ;(二營業(yè)執(zhí)照 ;(三具有戶外廣告設(shè)施設(shè)臵載體使用權(quán)的證明;(四經(jīng)審查的效果圖 ;(五經(jīng)圖紙審查機構(gòu)審查合格的戶外廣告設(shè)施施工圖。利用本單位注冊地址、合法經(jīng)營場

7、所空臵地帶對本單位名稱、標識、經(jīng)營范圍等進行自我宣傳的 ,也應(yīng)當(dāng)提供上述材料 ,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。申請延期的 ,還應(yīng)當(dāng)提供由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位出具的確保該設(shè)施安全使用的檢測報告。第九條 (設(shè)施安全與維護一、大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。施工安裝完畢后 ,廣告設(shè)臵者應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等單位驗收 ,驗收合格后方可投入使用。二、經(jīng)批準設(shè)臵的廣告設(shè)施必須在其顯著位臵標出設(shè)臵單位、批準文號、排列序號和使用期限 (霓虹燈廣告設(shè)施除外。三、廣告設(shè)施設(shè)臵單位負責(zé)廣告設(shè)施的日常管理、維護和用電安全等 ,對戶外廣告設(shè)施負有安全管理責(zé)任 ,應(yīng)經(jīng)常維護、更新、保養(yǎng)

8、,保證其牢固安全。因設(shè)臵單位未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施 ,致使戶外廣告設(shè)施發(fā)生墜落、倒塌、用電安全事故 ,造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的 ,廣告設(shè)臵單位應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。第十條 (設(shè)施拆除戶外廣告設(shè)施設(shè)臵期滿后,設(shè)臵單位應(yīng)當(dāng)及時自行拆除。未經(jīng)審批而擅自設(shè)臵的 ,設(shè)臵單位應(yīng)當(dāng)及時自行拆除。由于上述規(guī)定的原因 ,經(jīng)書面通知拆除而戶外廣告設(shè)施設(shè)臵單位拒不拆除的，由市城建綜合執(zhí)法支隊代為拆除，所需費用由戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位承擔(dān)。 第十一條 （戶外廣告設(shè)施設(shè)置要求）一、戶外廣告設(shè)施設(shè)置的基本要求： （一）在道路兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)避免使用眩目材料，不可將照明光源指向來車方向，不能影響行人、車輛的視線和通行

9、安全；（二）戶外廣告的設(shè)置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染；夜間照明不得影響居民生活等；二、落地式廣告設(shè)施設(shè)置要求：（一）道路路口范圍設(shè)置的立柱式等落地式廣告設(shè)施，要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距，不得對道路使用者的通行產(chǎn) 生影響； （二）在人行便道上設(shè)置落地式廣告設(shè)施需確保不少于3 米的便 道寬度，設(shè)置柱式（及懸掛式）廣告設(shè)施的牌面下端距地面高度不少于 2.4 米；（三）同方向距離交通標志 20 米范圍內(nèi)、人行過街天橋（地下 通道）出入口 30 米范圍內(nèi)不得設(shè)置落地式廣告； （四） 設(shè)置落地式廣告設(shè)施不得損毀城市園林綠化設(shè)施以及影響城市 園林綠化主體景觀； （五）在同一條

10、道路原則上只準設(shè)置一至兩種類型的落地式廣告，且 必須按照規(guī)定間距設(shè)置。 三、附著式廣告設(shè)施設(shè)置要求：（一）在不影響建筑物風(fēng)格的前提下，允許利用相應(yīng)建筑物設(shè)置附著式廣告，但不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶；不得妨礙相鄰方通風(fēng)采光及安全；（二）垂直附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告，其外沿距離墻體不超過1.5 米； 平行附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告，其外沿距離墻體不超過0.3 米，并與建筑物或構(gòu)筑物協(xié)調(diào)；（三）設(shè)置附著式廣告應(yīng)保護建筑物有特色的線條或裝飾，其構(gòu)架必須隱蔽處理，避免外露和影響觀瞻；（四）不得附著于樹木和影響樹木生長設(shè)置戶外廣告； （五）不得附著于路燈桿、電線桿、電力桿、

11、電訊桿等道路附屬設(shè)施 設(shè)置戶外廣告； （六）附著式廣告與建（構(gòu)）筑物主體同步設(shè)計、同步施工建設(shè) 的應(yīng)與其建（構(gòu)）筑物設(shè)計方案施工圖等同時上報。 第十二條 （監(jiān)督管理和處罰） 市城建監(jiān)察部門負責(zé)戶外廣告設(shè)施違法建設(shè)的監(jiān)督管理和查處工作。 確保戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位按照審批的內(nèi)容進行建設(shè)。 對未取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的， 由市城建 監(jiān)察部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響 的， 限期改正， 處違法建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款； 無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的， 限期拆除， 不能拆除的， 沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰 款。第十三條 （法律責(zé)任）城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他相關(guān)行政主管部門有下列行為之一的， 由本級人民政 府、監(jiān)察機關(guān)、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和相關(guān)主管部門依據(jù) 職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分： 一、超越職權(quán)或者對不