宜昌醫(yī)療器械項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告【參考模板】

1、泓域咨詢/宜昌醫(yī)療器械項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告宜昌醫(yī)療器械項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告xx有限責(zé)任公司目錄第一章 總論8一、 項(xiàng)目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項(xiàng)目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 背景、必要性分析16一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)16二、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)22三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來(lái)趨勢(shì)25四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展25五、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能27六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性30第三章 行業(yè)發(fā)展分析31一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘31二、 行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)33第四章 建筑工程可行性分析38一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求3

2、8二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)39建筑工程投資一覽表39第五章 項(xiàng)目選址可行性分析41一、 項(xiàng)目選址原則41二、 建設(shè)區(qū)基本情況41三、 全面深化改革，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制46四、 積極融入新發(fā)展格局統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)良性循環(huán)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造融入雙向循環(huán)的關(guān)節(jié)點(diǎn)和中西部對(duì)外開放橋頭堡。50五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)53第六章 運(yùn)營(yíng)模式分析54一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)54三、 各部門職責(zé)及權(quán)限55四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58第七章 SWOT分析說(shuō)明62一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）62二、

3、劣勢(shì)分析（W）64三、 機(jī)會(huì)分析（O）64四、 威脅分析（T）66第八章 發(fā)展規(guī)劃分析71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 保障措施72第九章 組織架構(gòu)分析75一、 人力資源配置75勞動(dòng)定員一覽表75二、 員工技能培訓(xùn)75第十章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析77一、 編制依據(jù)77二、 環(huán)境影響合理性分析78三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析79四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析82五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析83六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析83七、 環(huán)境管理分析84八、 結(jié)論及建議86第十一章 建設(shè)進(jìn)度分析88一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排88項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表88二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施89第十二章 原輔材料分析90一、 項(xiàng)目建

4、設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況90二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理90第十三章 投資方案分析91一、 投資估算的編制說(shuō)明91二、 建設(shè)投資估算91建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表94四、 流動(dòng)資金95流動(dòng)資金估算表95五、 項(xiàng)目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計(jì)劃97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表98第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析100一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算100營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費(fèi)用估算表101固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表102無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表103利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表105二、 項(xiàng)目盈利能力分析105項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表107

5、三、 償債能力分析108借款還本付息計(jì)劃表109第十五章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析111一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析111二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策113第十六章 招投標(biāo)方案116一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)116二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍116三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式117五、 招標(biāo)信息發(fā)布118第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)119第十八章 補(bǔ)充表格121營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表121固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表122無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計(jì)劃表126建設(shè)投資估算表127建設(shè)投資估算表127建設(shè)期利息估算表128固定資產(chǎn)投資估算表129

6、流動(dòng)資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表132第一章 總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱宜昌醫(yī)療器械項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，社會(huì)效益和不境效益為重點(diǎn)指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行為原則，立足本地、面向全國(guó)、著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項(xiàng)目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟(jì)效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點(diǎn)，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進(jìn)性，又要

7、確保技術(shù)成熟可靠，做到先進(jìn)、可靠、合理、經(jīng)濟(jì)。4、結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和當(dāng)?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方勞動(dòng)安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案

8、、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過(guò)去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來(lái)的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大，可以實(shí)施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國(guó)每萬(wàn)人執(zhí)業(yè)醫(yī)師

9、比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和健康統(tǒng)計(jì)年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)骨科醫(yī)院總診療人次達(dá)1,569.24萬(wàn)人次，較2013年總診療人次增加了300多萬(wàn)人次；我國(guó)骨科醫(yī)院數(shù)量達(dá)到新高，達(dá)654家，較2013年的505家大幅提高；我國(guó)骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過(guò)50%。實(shí)力宜昌提質(zhì)進(jìn)位。經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量、含新量、含綠量不斷提高。經(jīng)濟(jì)總量躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市第53位、長(zhǎng)江沿線同等城市第3位。地區(qū)生產(chǎn)總值于2018年跨越4000億元大關(guān)，2020年達(dá)到4261億元，是2015年的1.4倍，人均生產(chǎn)總值突破10萬(wàn)元，穩(wěn)居全省第2

10、位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的10.8:49.8:39.4調(diào)整為2020年的10.8:42.9:46.3，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重由2016年的30.6%下降至2020年的18.7%，精細(xì)化工產(chǎn)值占化工產(chǎn)業(yè)比重提高到36.2%，生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群躋身全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。51家企業(yè)入圍全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人名單，數(shù)量居全省第2位。廣汽乘用車宜昌生產(chǎn)基地、三寧化工60萬(wàn)噸/年乙二醇、凌云飛機(jī)維修基地、南玻智能觸控顯示器、貝因美嬰童食品等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成，宜昌人福一類新藥“注射用苯磺酸瑞馬唑侖”成功上市

11、。稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重從2015年的59.0%提高到2020年的80%以上。金融機(jī)構(gòu)不良貸款率降至2020年的1.04%?！笆濉逼陂g新增境內(nèi)外上市公司4家，總數(shù)達(dá)到12家，上市公司數(shù)量居全省同等市州首位。千億元規(guī)模的長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金成功落戶。宜都、枝江躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約69.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xx套醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投

12、資34959.09萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28035.97萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.20%；建設(shè)期利息300.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.86%；流動(dòng)資金6623.07萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.95%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資34959.09萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）22712.17萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12246.92萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：69200.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：54187.71萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：10993.96萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：2

13、5.09%。5、全部投資回收期（Pt）：5.15年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：24193.26萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積90762.2

14、31.2基底面積29900.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝384.222總投資萬(wàn)元34959.092.1建設(shè)投資萬(wàn)元28035.972.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元24187.992.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3065.482.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元782.502.2建設(shè)期利息萬(wàn)元300.052.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6623.073資金籌措萬(wàn)元34959.093.1自籌資金萬(wàn)元22712.173.2銀行貸款萬(wàn)元12246.924營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元69200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元54187.71""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元14658.61""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元10993.96""

15、8所得稅萬(wàn)元3664.65""9增值稅萬(wàn)元2947.25""10稅金及附加萬(wàn)元353.68""11納稅總額萬(wàn)元6965.58""12工業(yè)增加值萬(wàn)元23415.11""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24193.26產(chǎn)值14回收期年5.1515內(nèi)部收益率25.09%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元18426.26所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇（1）政府政策的大力支持近年來(lái)，各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)和落實(shí)，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2016年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布“健康

16、中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級(jí)。2017年，國(guó)家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版），明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長(zhǎng)耐久新型人

17、工髖、人工膝及人工椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實(shí)行高值醫(yī)用耗材分類集中采購(gòu)，逐步推行高值醫(yī)用耗材購(gòu)銷“兩票制”，從國(guó)家層面對(duì)高值醫(yī)用耗材實(shí)施“兩票制”進(jìn)行了聲明。2018年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代步伐有望進(jìn)一步加快。2019年10月，國(guó)家醫(yī)療保障局出臺(tái)關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷

18、、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，在零加成背景下，利用國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)，加速進(jìn)口替代。（2）老齡化社會(huì)日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長(zhǎng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國(guó)65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長(zhǎng)，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.57%，較2013年上升2.90個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相

19、關(guān)度極高，隨之帶來(lái)的是老年人群體對(duì)骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國(guó)首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國(guó)40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達(dá)32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人

20、群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，人均收入水平及人均衛(wèi)生費(fèi)用支出不斷提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2019年，我國(guó)居民人均可支配收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率為9.01%，中國(guó)人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費(fèi)支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。此外，2016年后，伴隨著全國(guó)醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費(fèi)額度和報(bào)銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時(shí)，遠(yuǎn)期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M(fèi)現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來(lái)性價(jià)比

21、較高的優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)骨科器械有望承擔(dān)起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實(shí)現(xiàn)城市市場(chǎng)的部分進(jìn)口替代。（4）新醫(yī)改和分級(jí)診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長(zhǎng)新醫(yī)改以來(lái)，基層醫(yī)療市場(chǎng)設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補(bǔ)缺口”已然成為趨勢(shì)。2015年，分級(jí)診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級(jí)醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為14.30%；縣級(jí)醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為37.30%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力評(píng)估情況的通報(bào)（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號(hào)），2018年度，縣級(jí)醫(yī)院平均診療人次

22、31.2萬(wàn)，較上年增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬(wàn)，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺(tái)次，較上年增長(zhǎng)約39%。因此，預(yù)計(jì)未來(lái)部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級(jí)診療的推進(jìn)逐步向基層醫(yī)院集中，而國(guó)產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場(chǎng)放量的進(jìn)程。（5）多學(xué)科進(jìn)步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進(jìn)步，我國(guó)骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步。從原材料的使用上來(lái)看，我國(guó)骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材

23、料等新型材料在臨床應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過(guò)程中，我國(guó)骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進(jìn)步；此外，我國(guó)部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過(guò)去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來(lái)的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人

24、力資源規(guī)模日益擴(kuò)大，可以實(shí)施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國(guó)每萬(wàn)人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國(guó)衛(wèi)生和健康統(tǒng)計(jì)年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國(guó)骨科醫(yī)院總診療人次達(dá)1,569.24萬(wàn)人次，較2013年總診療人次增加了300多萬(wàn)人次；我國(guó)骨科醫(yī)院數(shù)量達(dá)到新高，達(dá)654家，較2013年的505家大幅提高；我國(guó)骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過(guò)50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國(guó)產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市

25、場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國(guó)外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)，積聚了較強(qiáng)的資金和人才優(yōu)勢(shì)，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)通過(guò)收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)或由國(guó)內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國(guó)內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國(guó)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9.06%。人力成

26、本的提高疊加原材料、運(yùn)輸成本的上升，使得企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。若未來(lái)國(guó)家對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械招標(biāo)政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時(shí)根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將會(huì)受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國(guó)內(nèi)公司相比，國(guó)外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會(huì)在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定影響；同時(shí)，國(guó)外企業(yè)存在較多的兼收并購(gòu)情況，以補(bǔ)齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達(dá)到領(lǐng)先地位。而國(guó)內(nèi)多數(shù)

27、企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散，暫時(shí)較難擁有國(guó)外大型企業(yè)的影響力。二、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)技術(shù)水平骨科醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)與使用涉及到多領(lǐng)域技術(shù)，其中骨科植入產(chǎn)品往往建立在醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物力學(xué)、測(cè)試分析學(xué)、表面技術(shù)、機(jī)械制造等多個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)之上。具體而言，技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)主要體現(xiàn)在植入物材料、加工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫(yī)療器械長(zhǎng)期停留在人體內(nèi)，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結(jié)構(gòu)。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等生物學(xué)性能，另一方面需要具備良好的疲勞強(qiáng)度、力學(xué)穩(wěn)定性、摩擦及磨損性能等力學(xué)性能。隨著科研水平的進(jìn)

28、步和臨床應(yīng)用的發(fā)展，近年來(lái)骨科植入物材料類型不斷豐富，多項(xiàng)力學(xué)性能和生物相容性不斷提升。醫(yī)用不銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴(kuò)展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現(xiàn)在臨床應(yīng)用中。（2）加工工藝骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)涉及毛坯成形、精密加工、貼標(biāo)、清洗、滅菌、包裝等多項(xiàng)工藝，對(duì)各類加工工藝的技術(shù)要求較高。隨著高精度加工設(shè)備的廣泛運(yùn)用和金屬3D打印技術(shù)的快速發(fā)展，骨科醫(yī)療器械相關(guān)的加工工藝不斷優(yōu)化，能夠更好地滿足不斷增長(zhǎng)的臨床需求。（3）產(chǎn)品質(zhì)量管理骨科醫(yī)療器械需要長(zhǎng)期植入人體內(nèi)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性的要求較高。對(duì)于骨科醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商而言，需要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)

29、程中建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，保障后續(xù)患者治療過(guò)程中使用的安全性和有效性。（4）微創(chuàng)技術(shù)與傳統(tǒng)開放性手術(shù)相比，微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)具有操作簡(jiǎn)單、創(chuàng)傷小、術(shù)后恢復(fù)快等優(yōu)勢(shì)，更大限度地修復(fù)組織的生物學(xué)環(huán)境，提高患者術(shù)后的切口與運(yùn)動(dòng)功能的恢復(fù)；同時(shí)也更加注重個(gè)體化治療，更大限度地避免了醫(yī)源性損傷的發(fā)生，提高了骨外科的手術(shù)治療質(zhì)量與治療效果。除上述方面外，非融合手術(shù)等新型骨科手術(shù)應(yīng)用范圍的推廣也推動(dòng)了骨科植入物和骨科工具器械技術(shù)規(guī)格在臨床應(yīng)用方面的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)于國(guó)外骨科器械巨頭來(lái)說(shuō)，其進(jìn)入行業(yè)較早，擁有著豐富的技術(shù)積累和較強(qiáng)的研發(fā)能力，在市場(chǎng)上具有先天優(yōu)勢(shì)

30、。盡管國(guó)外骨科醫(yī)療器械巨頭在技術(shù)水平上仍然處于領(lǐng)先地位，但近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展，二者之間的差距在逐步縮小。在創(chuàng)傷領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)公司與外資公司在產(chǎn)品種類和品質(zhì)上的區(qū)別較小，但骨科創(chuàng)傷產(chǎn)品類別眾多，需要準(zhǔn)備足夠多的品類規(guī)格，對(duì)于代理商資金流動(dòng)性要求較高，外資公司在代理商管理、全國(guó)學(xué)術(shù)醫(yī)院的把控、庫(kù)存優(yōu)化、手術(shù)工具調(diào)配方面相比國(guó)產(chǎn)公司有更多的優(yōu)勢(shì)。而在技術(shù)含量更高的高端脊柱和關(guān)節(jié)領(lǐng)域，進(jìn)口企業(yè)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是關(guān)節(jié)領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)化程度低。三、 行業(yè)發(fā)展情況及未來(lái)趨勢(shì)根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似

31、或者相關(guān)的物品，包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件；其效用主要通過(guò)物理等方式獲得，不是通過(guò)藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造、生物力學(xué)、材料學(xué)、計(jì)算機(jī)等學(xué)科。四、 優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全面落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造“兩翼驅(qū)動(dòng)”重要引擎。（一）發(fā)揮區(qū)域性中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)省域副中心城市輻射功能。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道、沿江高鐵東西通道和焦柳鐵路南北通道作用，繼續(xù)東承滬漢、西接成渝

32、，服務(wù)“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，打造連接長(zhǎng)江中游城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶。加快宜昌省域副中心城市建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城市功能。優(yōu)化“宜荊荊恩”城市群區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同合作、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、開放合作攜手共贏?？v深推進(jìn)三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、內(nèi)陸開放合作等領(lǐng)域廣泛協(xié)作，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障。積極參與和推動(dòng)包括宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架，湖南張家界、岳陽(yáng)和常德，重慶萬(wàn)州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)和開縣等在內(nèi)的三峽城市群開放

33、合作，打好“長(zhǎng)江牌”“三峽牌”“生態(tài)牌”。（二）深化實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略按照差異化定位、有序化協(xié)作、同城化發(fā)展思路，推動(dòng)城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、要素優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、交通便捷通暢、公共服務(wù)均衡，提高“雙核”發(fā)展水平和整體實(shí)力。提升城區(qū)“一核”龍頭地位，進(jìn)一步理順市區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)，拓展空間骨架，提高經(jīng)濟(jì)密度和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做強(qiáng)城市規(guī)模。主城區(qū)充分發(fā)揮宜昌高新區(qū)、宜昌自貿(mào)片區(qū)和宜昌綜保區(qū)先行先試體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升開放業(yè)態(tài)，優(yōu)化園區(qū)功能配套。積極打造鴉鵲嶺工業(yè)園城區(qū)工業(yè)承載地、白洋片區(qū)新興工業(yè)重要拓展地，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，打造開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)

34、業(yè)生態(tài)區(qū)。東部三市“一核”聯(lián)動(dòng)打造百?gòu)?qiáng)縣域集群，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、清潔能源、新材料、裝備制造、食品飲料和綠色建材等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都、枝江2個(gè)綠色精細(xì)高端化工園，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)雙蓮工業(yè)園，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量升級(jí)、動(dòng)力升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，確保宜都和枝江在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中再進(jìn)位、當(dāng)陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市。（三）提升中心城區(qū)引領(lǐng)功能統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，全面提升城市品質(zhì)和形象，增強(qiáng)城區(qū)輻射引領(lǐng)作用。五、 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求

35、、面向人民生命健康，全面實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，鞏固國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，打造長(zhǎng)江中上游區(qū)域性創(chuàng)新高地。（一）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新聚焦先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)、清潔能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，開展以產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的應(yīng)用型研究。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，推進(jìn)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。建成園區(qū)智能化管理平臺(tái)，完成智慧企業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造宜昌高質(zhì)量發(fā)展新引擎。在新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面，面向

36、未來(lái)科技發(fā)展方向超前布局。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，完善遴選、培育、認(rèn)定推進(jìn)機(jī)制，壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提升高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融合發(fā)展，引導(dǎo)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域集群協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)建立完善創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品，打造在行業(yè)中具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)牽頭或參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和各類科技創(chuàng)新計(jì)劃，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家級(jí)工法和省級(jí)工法。加大國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。（三）做優(yōu)公共服務(wù)平

37、臺(tái)充分發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)與環(huán)境教育部工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用。支持三峽公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心創(chuàng)建全國(guó)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，建成國(guó)家磷產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)中心等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化生物技術(shù)、仿制藥技術(shù)創(chuàng)新、精細(xì)化工等公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)模式，提升面向行業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力。建立特種設(shè)備智慧平臺(tái)，推進(jìn)特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)管理。（四）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）建設(shè)，著力構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快打造宜都國(guó)家創(chuàng)新型縣市，支持枝江等地創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市。加強(qiáng)與武漢、重慶、成都、上海等地交流，在科技服務(wù)、人

38、力資源開發(fā)、共建合作載體、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，放大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。支持縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化商品貿(mào)易平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、電商服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等協(xié)同創(chuàng)新。（五）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)建立創(chuàng)新投資轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)等要素對(duì)接，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，推行“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心宜昌分中心建設(shè)，健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。支持高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，支持

39、企業(yè)、園區(qū)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試基地，暢通應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化連接通道。大力培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。（六）激發(fā)創(chuàng)新活力高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)宜昌科教城，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)科研教學(xué)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源、科研機(jī)構(gòu)、央企等在宜建設(shè)“飛地”研究院，引進(jìn)知名高校來(lái)宜辦學(xué)辦院（研究院），積極爭(zhēng)取武漢光谷科學(xué)島、中科院東湖科學(xué)中心、中國(guó)西部（重慶）科學(xué)城在宜建設(shè)分中心。深化科研單位改革，激發(fā)科研單位活力。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利

40、能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘我國(guó)政府對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴(yán)格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國(guó)際出口則一般需要取得歐盟CE認(rèn)證、美國(guó)FDA許可或出口地相關(guān)認(rèn)證。在企業(yè)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊(cè)證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時(shí)較長(zhǎng)。對(duì)于骨科醫(yī)療器械來(lái)說(shuō)，其具有使用量大、種類繁雜的特點(diǎn)，部分骨科植

41、入物產(chǎn)品會(huì)長(zhǎng)期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國(guó)家更為嚴(yán)格的監(jiān)管，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高。一般來(lái)說(shuō)，骨科植入物新進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗(yàn)并順利完成注冊(cè)投放市場(chǎng)，需要4-5年的時(shí)間，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會(huì)向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學(xué)科交叉整合的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準(zhǔn)確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過(guò)持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，不斷提升技

42、術(shù)水平，才能夠開發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者往往不具備此種技術(shù)水平，進(jìn)入市場(chǎng)的難度進(jìn)一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實(shí)力緊密相關(guān)。對(duì)于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國(guó)內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒(méi)有后續(xù)升級(jí)產(chǎn)品的實(shí)力以滿足市場(chǎng)需求的變化，從而逐漸被市場(chǎng)淘汰。4、營(yíng)銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的信任和品牌認(rèn)可，先進(jìn)入市場(chǎng)的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，擠壓新進(jìn)入者的生存空間，還可以通過(guò)積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認(rèn)可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴(kuò)

43、充自身新產(chǎn)品的市場(chǎng)。面對(duì)品牌知名度較高的成熟企業(yè)時(shí)，新進(jìn)入者面臨較高的進(jìn)入壁壘。5、人才壁壘隨著醫(yī)療器械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗(yàn)，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進(jìn)入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴(kuò)大。此外，經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進(jìn)入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對(duì)一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入

44、假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。二、 行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展態(tài)勢(shì)1、國(guó)際醫(yī)療器械巨頭在市場(chǎng)上更具優(yōu)勢(shì)盡管國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械公司與國(guó)際醫(yī)療器械巨頭的總體差距在逐年縮小，但我國(guó)醫(yī)療器械公司整體水平不高的問(wèn)題尚需解決。在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)際醫(yī)療巨頭憑借強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力、研發(fā)能力、資金供應(yīng)能力、品牌影響力以及更高的信任度等多重因素，依然占據(jù)著主體地位。就全球市場(chǎng)而言，根據(jù)QMED發(fā)布的2019年醫(yī)療器械企

45、業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，2019年醫(yī)療器械市場(chǎng)全球前五強(qiáng)全部為國(guó)際醫(yī)療巨頭，依次為美敦力、強(qiáng)生、雅培、GE醫(yī)療、費(fèi)森尤斯醫(yī)療。具體到骨科市場(chǎng)而言，根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)網(wǎng)站MedicalDesign&Outsourcing發(fā)布的2018年全球10大骨科醫(yī)療器械公司榜單，國(guó)際市場(chǎng)前五大企業(yè)依然被國(guó)際醫(yī)療巨頭把持，前五大企業(yè)依次為史賽克、強(qiáng)生、ZimmerBiomet（捷邁邦美）、SmithNephew（施樂(lè)輝）、美敦力。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，根據(jù)報(bào)告，2019年我國(guó)骨科植入醫(yī)療器械整體市場(chǎng)前五大公司分別為強(qiáng)生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場(chǎng)份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.6

46、1%；其中我國(guó)關(guān)節(jié)類植入醫(yī)療器械市場(chǎng)前五大公司分別為捷邁邦美、強(qiáng)生、愛康醫(yī)療、春立醫(yī)療及林克骨科。隨著進(jìn)口替代的加快，國(guó)產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)份額逐步提升。但從骨科植入市場(chǎng)細(xì)分類別來(lái)看，關(guān)節(jié)市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)化程度依然較低，目前進(jìn)口企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。2、III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升在國(guó)際醫(yī)療器械巨頭的主導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械公司一方面加緊技術(shù)追趕，不斷縮小與國(guó)際巨頭的差距，一方面接受日趨嚴(yán)格的政府監(jiān)管，而公司之間競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷提升，優(yōu)質(zhì)企業(yè)崛起，部分中小企業(yè)難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)而被淘汰。總體來(lái)看，技術(shù)含量較高的III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升，行業(yè)優(yōu)勝劣汰、并購(gòu)重組趨勢(shì)明顯。根據(jù)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)年度藥

47、品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)，截至2018年11月底，可生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè)僅為1,997家，與2013年底2,676家相比，家數(shù)下降25.37%。隨著落后的中小企業(yè)將被逐漸淘汰或被并購(gòu)，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)集中度將持續(xù)上升，企業(yè)規(guī)模將逐步擴(kuò)大，在拓寬產(chǎn)品線的同時(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)。3、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械公司正加速進(jìn)口替代進(jìn)程由于沒(méi)有嚴(yán)格統(tǒng)一的器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和市級(jí)/院級(jí)招標(biāo)模式等因素的影響，醫(yī)療器械行業(yè)一直處于集中度較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，不少醫(yī)療器械公司依靠自己特殊的地理位置和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)在特定地區(qū)發(fā)展。但伴隨著國(guó)內(nèi)創(chuàng)新能力的提升和技術(shù)水平的提高，國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械公司規(guī)模不斷擴(kuò)大，研發(fā)投入持續(xù)增加，國(guó)產(chǎn)器

48、械的質(zhì)量與批文數(shù)量都有所提升，這為國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額提供了可能。除此之外，各級(jí)醫(yī)院都有一定的醫(yī)?？刭M(fèi)壓力，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其收費(fèi)金額多按年齡進(jìn)行劃分，總體金額較少；而報(bào)銷額度來(lái)看，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷額度有限。因此，醫(yī)保控費(fèi)遠(yuǎn)期壓力較大，國(guó)產(chǎn)器械使用的增加是必然趨勢(shì)，這也為國(guó)產(chǎn)公司加快進(jìn)口替代提供了契機(jī)。4、發(fā)展歷史較短、規(guī)模企業(yè)較少國(guó)內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展歷史僅有20多年時(shí)間，以骨科領(lǐng)域來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品基本上能夠覆蓋各類型的骨科疾病，在關(guān)節(jié)重建器械、創(chuàng)傷及固定骨科醫(yī)療器械、骨外科手術(shù)器械及脊柱固定器械等領(lǐng)域都有一定發(fā)展。然而，國(guó)

49、內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，核心產(chǎn)品、市場(chǎng)支配力有限。目前國(guó)內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)廠家較少，單從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)骨科行業(yè)目前仍處于相對(duì)初級(jí)的階段。同時(shí)由于在假體材料、假體形狀設(shè)計(jì)、手術(shù)定位器械精確度、關(guān)節(jié)表面光潔度、與骨的接觸面的處理等技術(shù)上與進(jìn)口產(chǎn)品尚有差距，因此國(guó)內(nèi)廠家的產(chǎn)品主要集中在創(chuàng)傷和脊柱類產(chǎn)品，關(guān)節(jié)市場(chǎng)的國(guó)有廠商占有率相對(duì)較低。5、競(jìng)爭(zhēng)格局分散，行業(yè)整合趨勢(shì)明顯由于我國(guó)醫(yī)用高值耗材及骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，因此行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局相對(duì)分散。近年來(lái)，市場(chǎng)主要參與者紛紛通過(guò)兼并收購(gòu)的方式進(jìn)行整合，例如強(qiáng)生于2012年收購(gòu)瑞士醫(yī)療整形設(shè)備制造商辛迪思（Synthes），后將

50、其加入DePuy子公司，成為強(qiáng)生DepuySynthes；史賽克于2013年收購(gòu)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)生醫(yī)療；美敦力于2012年收購(gòu)康輝醫(yī)療；施樂(lè)輝先后收購(gòu)美國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)產(chǎn)品制造商ArthroCareCorp、骨科機(jī)器人公司BlueBelt、印度制藥商PiramalHealthcare旗下BST-CarGel軟骨修復(fù)業(yè)務(wù)。行業(yè)整合趨勢(shì)明顯，為行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，2019年我國(guó)骨科植入醫(yī)療器械整體市場(chǎng)前五大公司分別為強(qiáng)生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場(chǎng)份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.61%，合計(jì)為42.71%，行業(yè)集中度有所提升。6、

51、高端產(chǎn)品需求仍在擴(kuò)大隨著國(guó)民可支配收入的增加、老年人口比例的上升、醫(yī)療觀念的轉(zhuǎn)變以及醫(yī)保覆蓋面的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)高端骨科醫(yī)療器械的需求將保持較高增速。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)培育，患者對(duì)骨科植入器械的接受度不斷提高。未來(lái)，高端骨科醫(yī)療器械領(lǐng)域的投資、并購(gòu)還會(huì)增多，良好的市場(chǎng)前景以及巨大的成長(zhǎng)空間將為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的動(dòng)力。第四章 建筑工程可行性分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)原則本設(shè)計(jì)按照國(guó)家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡(jiǎn)潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在

52、整個(gè)建筑設(shè)計(jì)中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特點(diǎn)。（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范5、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)

53、指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積90762.23，其中：生產(chǎn)工程57228.60，倉(cāng)儲(chǔ)工程19141.98，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9201.01，公共工程5190.64。建筑工程投資一覽表單位：、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程17342.0057228.607059.781.11#生產(chǎn)車間5202.6017168.582117.931.22#生產(chǎn)車間4335.5014307.151764.941.33#生產(chǎn)車間4162.0813734.861694.351.44#生產(chǎn)車間3641.8212018.011482.552倉(cāng)儲(chǔ)工程6578.0019141.982239.362.11#倉(cāng)庫(kù)

54、1973.405742.59671.812.22#倉(cāng)庫(kù)1644.504785.49559.842.33#倉(cāng)庫(kù)1578.724594.08537.452.44#倉(cāng)庫(kù)1381.384019.82470.273辦公生活配套1832.879201.011420.633.1行政辦公樓1191.375980.66923.413.2宿舍及食堂641.503220.35497.224公共工程4186.005190.64441.26輔助用房等5綠化工程6739.00114.48綠化率14.65%6其他工程9361.0038.337合計(jì)46000.0090762.2311313.84第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、

55、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宜昌市位于湖北省西南部，地處長(zhǎng)江上游與中游的結(jié)合部、鄂西武陵山脈和秦巴山脈向江漢平原的過(guò)渡地帶，“上控巴蜀，下引荊襄”。地跨北緯29°56'31°34'、東經(jīng)110°15'112°04'之間，東西最大橫距174.08千米，南北最大縱距180.6千米。東鄰荊州市和荊門市，南抵湖南省石門縣，西接恩施土家族苗族自治州，北連神農(nóng)架林區(qū)和襄陽(yáng)市。宜昌，

56、素有“三峽門戶”“川鄂咽喉”之稱。宜昌古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時(shí)改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌歷史悠久，巴楚文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界歷史文化名人屈原、古代民族團(tuán)結(jié)使者王昭君的故里。宜昌是三峽工程、葛洲壩水利樞紐工程所在地，被譽(yù)為“世界水電之都”。宜昌現(xiàn)轄5區(qū)3市5縣和1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，國(guó)土面積2.1萬(wàn)平方公里，常住人口413.79萬(wàn)人，2020年末全市戶籍人口為389.90萬(wàn)人。“十四五”時(shí)期，宜昌發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整，政治格局變化加快，新興經(jīng)濟(jì)體崛起勢(shì)不可擋，經(jīng)濟(jì)格局多極化趨勢(shì)更加明顯。逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨顛覆性變化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。新冠肺炎疫情沖