縣長(zhǎng)在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話

1、縣長(zhǎng)在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話縣長(zhǎng)在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話凝聚力量發(fā)揮余熱為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策-在20XX年XX縣老年大學(xué)的重要講話尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：大家上午好！今天，能有機(jī)會(huì)到老年大學(xué)向各位 老領(lǐng)導(dǎo)、老同志匯報(bào)工作，我感到很高興，也很激動(dòng)。 由于沒(méi)有來(lái)得及準(zhǔn)備講稿，我只是簡(jiǎn)單草擬了一下思 路、查詢了一些主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。下面，我就三個(gè)方面 向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作一個(gè)匯報(bào)，沒(méi)有講到位的， 敬請(qǐng)大家批評(píng)指正！ 一是通報(bào)20XX年全縣主要干的事 情，尤其是政府所做的事情。二是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展所面臨的問(wèn)題，以及我縣"十二五”的基本構(gòu)想。 三是通報(bào)20XX年全縣主要的工作。我從

2、 XX年4月由 宜章調(diào)到XX工作，到下個(gè)月就已有兩年整了。應(yīng)該說(shuō), XX的每一步發(fā)展，每取得的一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開老領(lǐng) 導(dǎo)、老同志的關(guān)心與支持，凝聚著老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的 汗水和心血，成績(jī)是在你們過(guò)去打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上取 得的，你們才是名副其實(shí)的功巨。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！一、20XX年的工作求實(shí)務(wù)實(shí)、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣 政府的統(tǒng)一調(diào)度下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了 可喜的成績(jī)，我把它簡(jiǎn)單羅列為"一二三三四"。1、圍繞了 "一個(gè)目標(biāo)”。緊緊圍繞建設(shè)”湘南城鄉(xiāng) 一體化先行區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想，突出推進(jìn)了

3、五個(gè)一體化建 設(shè)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設(shè)。投入 500多萬(wàn)元 進(jìn)行全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，交通、水利、建設(shè)、 電力、廣電等部門分別制定了城鄉(xiāng)公交、供水、供電、 視訊等專項(xiàng)規(guī)劃，袁家、坦坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 總體發(fā)展規(guī)劃。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。 特別是加快實(shí)施水、電、路、訊一體化建設(shè)，廈蓉、 京珠復(fù)線兩條高速公路建成后，我縣基本上實(shí)現(xiàn)了 XX 分鐘上高速、20分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30分鐘到村的"123"便 捷交通絡(luò)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化建設(shè)。著力把所 有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，打造特色園區(qū) 經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。四是推進(jìn) 城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建

4、設(shè)。把教育、科技、文化、衛(wèi) 生等公共服務(wù)延伸至農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一 體化。率先在全省啟動(dòng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的成效，在湖南日?qǐng)?bào)頭版頭條進(jìn) 行刊登。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建一體化建設(shè)。 推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，得到了中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 辦公室推介。同時(shí)，借助來(lái)華縣長(zhǎng)在北京掛職的機(jī)遇， 通過(guò)牽線搭橋，爭(zhēng)取到了科技部農(nóng)村司黨支部與我縣 龍?zhí)舵?zhèn)社塘村黨支部的結(jié)對(duì)共建，推進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)黨 組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的升華。通過(guò)一年的努力，我縣先 后被省發(fā)改委、水利廳、人力資源和社會(huì)保障廳、交 通廳、民政廳列為湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣、湖南省城 鄉(xiāng)供水一體化示范縣、湖南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)

5、縣、 湖南省城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)縣、湖南省城鄉(xiāng)救助一體 化試點(diǎn)縣，并榮獲了全省唯一的"20XX年度中國(guó)改革 縣"稱號(hào)，這項(xiàng)榮譽(yù)全國(guó)只有XX個(gè)，來(lái)之不易。2、主抓了 "兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”。一是爭(zhēng)創(chuàng)湖南省雙擁模范 縣。通過(guò)軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建，這一目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)， 成為XX市唯一一個(gè)獲得"湖南省雙擁模范縣”殊榮的 縣。目前，我們正在積極向創(chuàng)建”國(guó)家級(jí)雙擁模范縣" 而努力。二是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。XX人的創(chuàng)業(yè)熱 情素來(lái)很高，很早以來(lái)，就獲得了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"十大勞務(wù) 品牌"稱號(hào)，形成了 "三個(gè)三分之一 "XX模式，即三分 之一的

6、人在外地沿海一帶投資創(chuàng)業(yè)，三分之一的人在 家辦產(chǎn)業(yè)興業(yè)，三分之一的人在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)， 由于我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作有特色、有成效，所以得以代 表XX市接受了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的驗(yàn)收，得到了 國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的高度評(píng)價(jià)。3、推進(jìn)了 "三大建設(shè)"。一是項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)喜人。 全縣XX8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部開工建設(shè)，完成固定資產(chǎn) 投資億，加上廈蓉、京珠復(fù)線兩條高速投資，達(dá)到了 人均1萬(wàn)元的投資。項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)的稅收超過(guò)了 XX00 萬(wàn)元，創(chuàng)歷年新高。全市的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我 縣召開，得到了市委、市政府的高度評(píng)價(jià)。二是園區(qū) 建設(shè)風(fēng)起云涌。園區(qū)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)： 第一個(gè)是

7、園區(qū)面積不斷擴(kuò)大。由原來(lái)的平方公里擴(kuò)大 到現(xiàn)在的規(guī)劃面積20平方公里，翻了近4倍。由過(guò)去 XX工業(yè)園1家擴(kuò)大到以XX工業(yè)園為龍頭，以坦坪、 龍?zhí)丁⒃?、塘村、行廊為支點(diǎn)的"一園五區(qū)"。第二 個(gè)是園區(qū)企業(yè)比較集中。入園企業(yè)已達(dá)50多家，園區(qū) 稅收突破了 5000萬(wàn)元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)正向著打造投資過(guò) XX00億元、產(chǎn)值過(guò) XX0億元、稅收過(guò) XX億元、帶動(dòng) 就業(yè)XX000人的"四個(gè)一"目標(biāo)邁進(jìn)。第三個(gè)是園區(qū)實(shí) 現(xiàn)特色發(fā)展。今年2月，全市今年第一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)調(diào) 度會(huì)在我縣召開，所有的市委常委、縣市區(qū)的書記都 來(lái)參觀了我們的園區(qū)，他們主要是看三個(gè)特色：一個(gè) 是我們的園區(qū)

8、是鑄造園區(qū)，全部是鑄造企業(yè)，就像我 們?nèi)说念^發(fā)一樣，全部是一頭黑發(fā)，沒(méi)有一根白發(fā)。另一個(gè)是我們的園區(qū)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，全部是通過(guò)”筑巢 引鳳"到沿海地區(qū)引進(jìn)來(lái)的企業(yè)，而且大多數(shù)是 XX人 興辦的企業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的榮譽(yù)名副其實(shí)。再一個(gè)是 我們的園區(qū)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的特色園，過(guò)去黑、臟、 落后的生產(chǎn)工藝得到了提檔升級(jí)，新上了消失模生產(chǎn) 線、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)線、自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線等先進(jìn)技術(shù)， 屬于典型的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。三是政府自身建設(shè)得到加 強(qiáng)。將會(huì)前學(xué)法列為縣政府常務(wù)會(huì)的固定議程，提高 政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法、知法、懂法、用法能力。組織全縣 800多名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政法規(guī)，匯編并印發(fā)了XX縣縣直執(zhí)法機(jī)關(guān)行政

9、執(zhí)法依據(jù)匯編，做到有章 可循、有據(jù)可依、有法可查。加大了執(zhí)法檢查，對(duì)全 縣35個(gè)單位開展了行政執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處亂作 為、不作為、慢作為的行為。推行公開承諾制，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾一年干幾 件事、怎么干、干得怎么樣，實(shí)行半年檢查、全年考 評(píng)，凡是承諾事項(xiàng)未落實(shí)到位的單位要進(jìn)行公開說(shuō)明， 有效促進(jìn)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了依法行政的整體水 平。嚴(yán)格執(zhí)行"兩集中、兩到位"改革，建成全市最大 的縣級(jí)政務(wù)超市，41個(gè)單位進(jìn)駐中心，最長(zhǎng)辦理時(shí)限 壓縮到45個(gè)工作日之內(nèi)，方便了群眾，提高了效率。4、克服了 "三大困難"。一是克服了全球金融危機(jī)

10、對(duì)財(cái)政的影響。年初，面對(duì)市場(chǎng)物價(jià)普遍下降的壓力， XX作為資源型城市顯得更加突出，企業(yè)普遍虧損，感 覺(jué)運(yùn)行壓力大。我縣注重正面引導(dǎo)、調(diào)控市場(chǎng)、平衡 物價(jià)，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了化危為機(jī)。二是克服了 鉛超標(biāo)問(wèn)題的負(fù)面影響。面對(duì)鋪天蓋地的媒體輿論， 縣委、縣政府正確面對(duì)，積極引導(dǎo)輿論，重拳出擊開 展"打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，共關(guān)停非法排污企業(yè)137 家, 妥善應(yīng)對(duì)了這場(chǎng)不亞于當(dāng)年"高考事件”、"拆遷事件" 的危機(jī)。三是克服了煤礦關(guān)閉整合兼并重組的巨大壓 力。全縣從36煤礦一下子要減12個(gè)，壓力可想而知。 通過(guò)不斷的協(xié)調(diào)努力，在全市率先出臺(tái)煤礦整頓關(guān)閉 組合方案，推

11、進(jìn)有序，全縣36家煤礦實(shí)現(xiàn)了關(guān)閉整合 12個(gè)保留24個(gè)的目標(biāo)。5、實(shí)現(xiàn)了 "四個(gè)創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新財(cái)政征管方式。 第一個(gè)是實(shí)行煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控。投入 600多萬(wàn) 元建成煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控系統(tǒng)，取得投入少、受 益大的效果，得到了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，全市 所有的常委來(lái)XX這個(gè)項(xiàng)目都是必看，外省、外市、外 縣多次前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。建成煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控系 統(tǒng)主要有三個(gè)好處。一個(gè)是實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。從過(guò)去 的只能精確到1噸變?yōu)榫_到XX公斤，大大減少了稅 費(fèi)流失。另一個(gè)是提高了管理效率。變現(xiàn)金交易為刷 卡辦理，變未限車輛裝載為注冊(cè)車輛裝載，減少了管 理成本因素，提高了管理質(zhì)量。再一個(gè)是減

12、少了作弊。 過(guò)去煤征辦出現(xiàn)過(guò)腐敗案，是一個(gè)深刻教訓(xùn)，現(xiàn)在實(shí) 行電子監(jiān)控后，所有車輛過(guò)磅后，數(shù)據(jù)自然傳遞到煤 炭稅費(fèi)電子征收監(jiān)控大廳，有圖像、數(shù)據(jù)監(jiān)控，避免 少收漏收，杜絕了人為作弊現(xiàn)象。第二個(gè)是實(shí)行礦產(chǎn) 品金屬制品稅費(fèi)集中征收。去年 5月以來(lái)，我們深入 進(jìn)行調(diào)研，外出考察學(xué)習(xí)，反復(fù)研究論證，上公布方 案，召開聽(tīng)證會(huì)，做了大量卓有成效的前期工作。實(shí) 行礦產(chǎn)品金屬制品稅費(fèi)集中征收，將所有的煤炭、礦 石、鑄鍛造、富錳渣等14種礦產(chǎn)品金屬制品實(shí)行稅費(fèi) 統(tǒng)一征收，有利于凈化市場(chǎng)秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促 進(jìn)財(cái)稅增收。目前，此項(xiàng)改革已于今年 3月1日正式 啟動(dòng)，運(yùn)行較為平穩(wěn)。二是創(chuàng)新信訪維穩(wěn)方式。信訪 維穩(wěn)工

13、作一直以來(lái)是我縣的軟肋，去年，我縣進(jìn)行了 系列信訪維穩(wěn)方式的創(chuàng)新。第一個(gè)是建成了信訪大廳。 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，所有信訪案件集中到信訪大廳受 理。第二個(gè)是抓了國(guó)學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂活動(dòng)。全縣中小學(xué) 開設(shè)了讀三字經(jīng)、弟子規(guī)等國(guó)學(xué)經(jīng)典課堂， 讓小孩子從小就講禮儀、懂禮貌、知謙讓、會(huì)感恩。 我到一個(gè)村里調(diào)研，有一位母親對(duì)我講："我的小孩子 自從學(xué)了三字經(jīng)、弟子規(guī)，現(xiàn)在給我倒洗腳 水了，真是高興。"第三個(gè)是狠抓了為民辦實(shí)事。對(duì)城 區(qū)內(nèi)所有的背街小巷進(jìn)行了亮化，城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了擴(kuò) 面提標(biāo)，每一位國(guó)家公職人員每月增加了 200元，對(duì) 90歲以上老年人每月發(fā)放60元的高齡補(bǔ)貼，擴(kuò)大了 就業(yè)扶持，對(duì)所

14、有有就業(yè)意愿的對(duì)象都進(jìn)行了就業(yè)培 訓(xùn)。推行城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)，到廣發(fā)、石橋等幾條 試運(yùn)行線路的客運(yùn)車輛更多、更準(zhǔn)時(shí)了。對(duì)于城鄉(xiāng)公 交一體化這項(xiàng)工作，我們對(duì)持有老年證、傷殘軍人等 特殊群體實(shí)行免費(fèi)，有些老同志來(lái)城時(shí)間頻繁，導(dǎo)致 客運(yùn)量大、運(yùn)營(yíng)成本劇增，財(cái)政無(wú)法承受每月 200萬(wàn) 元補(bǔ)貼。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我順便說(shuō)明一下情況，因?yàn)楫?dāng) 時(shí)，我們提出的只是試點(diǎn)，并沒(méi)有正式啟動(dòng)，最后考 慮要量力而行，因地制宜，對(duì)運(yùn)行方案進(jìn)行了調(diào)整。 其實(shí)并不是政府不愿意，而是目前縣財(cái)政還支持不了， 希望老同志們多理解、多支持。第四個(gè)是實(shí)行了干部 大下訪。開展"大下訪"、”千名干部下基層，服務(wù)群眾 促發(fā)展&

15、quot;活動(dòng)，進(jìn)行大走訪大排查，突出"三個(gè)必訪"， 即低保戶必訪、困難戶必訪、信訪對(duì)象必訪。通過(guò)傾 聽(tīng)老百姓的呼聲和民意，收集更多的信息。比方說(shuō)， 背待小巷的路燈改造是在傾聽(tīng)老百姓呼聲中收集到的 意見(jiàn)。今年我們繼續(xù)干一件事情，就是城區(qū)門牌號(hào)碼 的更換，這也是在傾聽(tīng)民意過(guò)程中收集到的信息，很多老百姓反映，沒(méi)有門牌號(hào)碼我寄個(gè)信不方便，報(bào)個(gè) 警講不清哪條路、哪個(gè)巷、哪個(gè)號(hào)，統(tǒng)一更換城區(qū)門 牌號(hào)碼很有必要。城區(qū)門牌號(hào)碼的更換這項(xiàng)工作也是 我主抓，要求今年6月份之前必須要完成。三是創(chuàng)新 單項(xiàng)工作。第一個(gè)是科技治超"4+2"模式在全市推廣， 吸引了省內(nèi)外各地縣市區(qū)

16、來(lái)參觀學(xué)習(xí)。第二個(gè)是成功 舉辦"寫XX愛(ài)XX唱XX"系列紅歌會(huì)，得到了省、 市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。第三個(gè)是城鄉(xiāng)黨組織共建得 到升華，剛才我說(shuō)了，這一作法在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了推介。第四個(gè)是在湖南省率 先實(shí)行干部初始提名權(quán)改革，干部有空缺職位向社會(huì) 公布。四是推行”四大改革”。第一個(gè)是成品油稅費(fèi)改 革取得成功。取消二級(jí)公路的收費(fèi)站，包括桂嘉路的 當(dāng)時(shí)19個(gè)人下發(fā)到我們XX管理，公路局下發(fā)到地方 管理，交通、質(zhì)檢站全部歸地方，這塊改革人員比較 平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)一起上訪問(wèn)題。第二個(gè)是”農(nóng)業(yè)四站” 改革平穩(wěn)有序。農(nóng)業(yè)四站是指農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧 站、水管站，農(nóng)業(yè)四

17、站改革要把 300多人削減為XX0 人之內(nèi)，競(jìng)聘上的實(shí)行財(cái)政全額撥款，沒(méi)有競(jìng)聘上的 給予購(gòu)買保險(xiǎn)，操作公平、公開、公正。第三個(gè)是政 府機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)高效。把人事與勞動(dòng)、教育和科技等 部門進(jìn)行合并，順利完成了省里和市里交辦保留21 個(gè)裁減3個(gè)的任務(wù)。第四個(gè)是集體林權(quán)制度改革。過(guò) 去是分田到戶，現(xiàn)在是分山到戶，提前 2個(gè)月完成了 "988"任務(wù)，去年全市林業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開， 這 項(xiàng)工作在全省獲得了第四名。綜合起來(lái)，20XX年全縣 工作取得的成績(jī)可以分兩塊：一塊是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，去年 我們GDP實(shí)現(xiàn)了 67個(gè)億，財(cái)政總收入個(gè)億，固定資產(chǎn) 投資個(gè)億，特別是人均GDF超過(guò)了 3000美

18、元，主要的 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名、增幅大部分指標(biāo)在前 6名。 一塊是社會(huì)指標(biāo)，我們的公眾對(duì)縣委、縣政府的滿意 度，也就是民調(diào)的測(cè)評(píng)，從128位上升到97位，上升 了 31位，甩掉了過(guò)去民調(diào)總是在 XX墊底的帽子。經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)都取得了比較大的成績(jī)。二、當(dāng)前問(wèn)題不可小覷，"十二五"目標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增 當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要存在的問(wèn)題。對(duì)于XX 發(fā)展，我們不妨立足xx看xx跳出xx看xx放眼發(fā) 展看XX不難發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較 快，民生事業(yè)得到改善，但是自身優(yōu)勢(shì)不夠、歷史遺 留較多、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題仍然存在，我個(gè)人認(rèn)為 XX是政治上的小縣、經(jīng)濟(jì)上的窮縣、文化上

19、的弱縣、 社會(huì)上的慢縣，這是總體的印象。政治上的小縣。XX面積小，只有699平方公里，總?cè)丝?38萬(wàn)人，人均占 地少，是全市縣域面積最小的縣。人口相對(duì)同地域面 積的縣多，但出的高官不多，特別是在省市一級(jí)還沒(méi) 有一些重量級(jí)的人物。經(jīng)濟(jì)上的窮縣。去年，我們是 個(gè)億的財(cái)政總收入，總?cè)丝?38萬(wàn)人，而XX是XXO個(gè) 億財(cái)政總收入，總?cè)丝?470萬(wàn)人，我們?nèi)司@一塊沒(méi) 有達(dá)到市、省和國(guó)家的水平。去年全國(guó)的財(cái)政總收入 是萬(wàn)億，GDP是萬(wàn)億，財(cái)政總收入占 GDP的比重差不 多是五分之一 o湖南省GDP是萬(wàn)億，財(cái)政總收入是1839 億，結(jié)果占了八分之一到七分之一的樣子。XX市GDP 是XX00個(gè)億，財(cái)政總收入

20、是XX0個(gè)億，是十分之一。 我們是GDP67個(gè)億，財(cái)政總收入個(gè)億，只占了十五分 之一，這說(shuō)明我們財(cái)政收入的稅賦比較輕，人均財(cái)政 收入和人均GDP比較小。我們的面積和香港差不多， 香港的人均GDP5000美元，我們的GDP才 3000美元； XX面積和臺(tái)灣的面積差不多，臺(tái)灣的人均 GDP也是 50000美元；我們跟廣東比，廣東 GDP是 50000億人 民幣，人口 9000多萬(wàn)，人平是50000多人民幣。所以， 對(duì)比來(lái)看，我們?cè)谪?cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面，還是 比較窮的。文化的弱縣。我們的文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè) 不是很發(fā)達(dá)，XX伴嫁歌我們自己講得還比較響，但是 拿到市一級(jí)、省一級(jí)還是有短腿，現(xiàn)在我們將

21、XX伴嫁 歌申請(qǐng)國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，幾次都沒(méi)有成功，這足 以說(shuō)明在歌類這一塊我們的伴嫁歌影響不夠大，還不 具備國(guó)家水平。社會(huì)上的慢縣。一方面主要是我們社 會(huì)事業(yè)發(fā)展比較慢，還有不少老百姓比較窮，教育、 科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展配套沒(méi)有完全跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的形勢(shì)。另一方面我們的總量不大，人均量比較 小，但是我們也有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們單位面積量比較大， 單位面積的GDP財(cái)政收入，均超過(guò)了全市、全省和 全國(guó)。再一方面，我們的信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、形象 XX仍然是我們的一個(gè)弱項(xiàng)。信訪維穩(wěn)可以說(shuō)已牽扯了 縣委、縣政府的大量精力。安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀， 煤礦、交通、建筑領(lǐng)域時(shí)不時(shí)出現(xiàn)一些一般或較大事 故。形象

22、XX美譽(yù)度還不高，我們一到外面出差，人家 一說(shuō)是XX來(lái)的，就問(wèn)你XX高考事件、拆遷事件怎么 樣，甚至有的還提出了井洞事件，所以說(shuō)形象XX的建 設(shè)仍然是我們的一個(gè)弱項(xiàng)。俗話說(shuō)：”誰(shuí)不說(shuō)一俺家鄉(xiāng) 好"，北京、上海、廣東這些地方的人都不愿在外地工 作。大家知道順德人有三個(gè)特點(diǎn)，其中第一個(gè)就是順 德所有的大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)了，都愿意回順德工作，要 把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給自己的家鄉(xiāng)，他們把對(duì)自己 的家鄉(xiāng)好，看成是一件最有面子的事情。所以，信訪 維穩(wěn)，形象XX安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、民生改善，都 是我們存在的問(wèn)題和今后努力的方向。"十二五"規(guī)劃的目標(biāo)：結(jié)合湖南省"十二五&q

23、uot;規(guī)劃 提出的打造綠色湖南、數(shù)字湖南、創(chuàng)新湖南、法制湖 南”四個(gè)湖南”,和XX市"十二五”規(guī)劃提出的綠色XX 數(shù)字XX生態(tài)XX創(chuàng)新XX"四個(gè)XX"定位，我縣立足 實(shí)際，制定了 "十二五"規(guī)劃綱要。為了便于大家記憶， 我把我縣"十二五"的三個(gè)目標(biāo)定位概括為"心化都"： 即"心"就是打造郴永邊界商貿(mào)物流中心；"化"就是構(gòu) 建城鄉(xiāng)一體化，打造湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)；"都"就 是打造江南鑄都。"十二五"時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是實(shí) 現(xiàn)倍

24、增計(jì)劃，GDP倍增，財(cái)政收入倍增，城鎮(zhèn)居民人 均收入、農(nóng)民純收入倍增，至十二五"期末，力爭(zhēng)GDP 突破XXO億，財(cái)政收入突破XX億，居民收入實(shí)現(xiàn)倍增。三、20XX年的工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出20XX年，中央提出了 " 一個(gè)主題、一個(gè)主線、五 大重點(diǎn)"工作思路。一個(gè)主題，就是以科學(xué)發(fā)展為主題， 一條主線就是以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，五大重點(diǎn)就是結(jié) 構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改革開放和改善民生， 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是最熱門的一個(gè)話題。我們剛 剛分析了，我們的財(cái)政收入占GDP的比重只有十五分 之一，為什么這么低，就是因?yàn)槲覀兌愘M(fèi)比較低，為 什么稅費(fèi)比較低，就是因產(chǎn)品的附加值

25、不高。所以為 什么我們?nèi)菀资芙鹑谖C(jī)沖擊，就是因?yàn)槲覀兪堑透?加值?，F(xiàn)在，鑄造產(chǎn)業(yè)是向兩頭發(fā)展，要不就是大型 鑄件，要不就是微型鑄件，中型鑄件利潤(rùn)不高，很多 地方都不做了，我縣很多企業(yè)賺的都是一些手工錢， 甚至我們有的企業(yè)還是通過(guò)偷稅漏稅來(lái)尋求發(fā)展的， 所以這樣的企業(yè)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是沒(méi)有生存空 間的。湖南省提出了 "一個(gè)主題、一條主線、五個(gè)著力 "工作思路。一個(gè)主題是科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省，一條主線 是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，五個(gè)著力就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、改革開放、改善民生。市里提 出了 "一個(gè)主題、一條主線、三個(gè)二”工作思路。一個(gè) 主題和一條主線都跟

26、省里的一致。"三個(gè)二"就是推進(jìn) 兩型建設(shè)、兩源驅(qū)動(dòng)和兩城建設(shè)，兩型就是資源節(jié)約 型和環(huán)境友好型社會(huì)；兩源就是以加工貿(mào)易為主外源 式驅(qū)動(dòng)和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式驅(qū)動(dòng)，也就是一個(gè) 通過(guò)招商引資，一個(gè)通過(guò)自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；兩城建 設(shè)就是建設(shè)湖南省最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心 城市。20XX年，我縣結(jié)合縣情實(shí)際，提出了 "一個(gè)目標(biāo)、 兩條主線、三個(gè)抓手、四大發(fā)展、五大工程”的工作思 路。一個(gè)目標(biāo)。就是構(gòu)建湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。兩 條主線。就是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我縣的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)業(yè)占51%三產(chǎn)業(yè)偏少，一般的 發(fā)達(dá)地區(qū)都是二、三產(chǎn)業(yè)齊步走，因?yàn)槿a(chǎn)業(yè)沒(méi)什么

27、 污染，屬于生態(tài)環(huán)保型；再一個(gè)就是地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理， XX各地電子加工、鞋帽服裝制做都有，產(chǎn)業(yè)布局不合 理，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，我們吸取了這些經(jīng)驗(yàn)，在” 一園五區(qū)"里面專門搞工業(yè)，其他地方不準(zhǔn)搞，其他地 方搞綠色、搞環(huán)保，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整非常關(guān)鍵，發(fā)展方 式不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提不高。香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué) 教授郎延平對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析得比較透，他分析 現(xiàn)在美國(guó)為什么能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗姓麄€(gè)的產(chǎn) 業(yè)鏈，就像一棟十層樓房子一樣，每一層他都有份， 我們可能就是其中的一層，所以每一層獲利，他都獲 利。如我們鋼鐵企業(yè)即使做大了，但是原材料、礦石 漲價(jià)了，你這個(gè)鋼鐵就虧了，去年不是搞了一些姜你 軍、逗你玩、蒜你狠、糖高宗，這些農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，其 實(shí)都是美國(guó)的一些華爾街經(jīng)濟(jì)人士操控的。再比方說(shuō) 我們的鋼鐵企業(yè)就是