非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)問題研究2015

1、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)問題研究目 錄前 言11、我省非公有制經(jīng)濟(jì)概述11.1 我省非公有制經(jīng)濟(jì)的基本狀況11.2 非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想特點32、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)存在的問題52.1 政策指導(dǎo)不夠52.2 工作機制不夠完善52.3 思想工作缺乏深度62.4 思想素質(zhì)參差不一，工作針對性不強62.5 工作方法不夠規(guī)范73、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人思想引導(dǎo)的建議73.1 宣傳和落實黨的政策，創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境73.2 建立有效的思想引導(dǎo)工作機制73.3 建立有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)制度83.4 加強思想政治工作者隊伍建設(shè)94、結(jié)論9前 言隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表

2、人士隊伍的不斷壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)已成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士現(xiàn)已發(fā)展成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一支非常重要的社會力量。如何做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想引導(dǎo)工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展已在為各級政府部門的研究課題。筆者主要從非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的特點入手，通過分析非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)工作中存在的問題，進(jìn)而提出做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)工作的幾點建議。1、我省非公有制經(jīng)濟(jì)概述1.1 我省非公有制經(jīng)濟(jì)的基本狀況 1.1.1民營單位數(shù)增長加快，單位規(guī)模明顯擴(kuò)大改革開放以來，尤其是鄧小平同志南巡講話以來，我省非

3、公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展。隨著2013年廣東商事登記制度改革試點工作不斷推進(jìn)，民間創(chuàng)業(yè)熱情進(jìn)一步激發(fā)，我省非公有制經(jīng)濟(jì)更有了長足的發(fā)展。民營單位數(shù)增速由2009年的8.6%提高到2013年的12.9%，為金融危機以來最高。2013年末廣東民營單位數(shù)567.18萬戶，比2009年末增加150.82萬戶，增長36.2%，年均增長8.0%。其中私營企業(yè)152.97萬戶，比2009年末增加71.63萬戶，年均增長17.1%；個體工商戶398.97萬戶，增加73.06萬戶，增長5.2%。單位數(shù)增長加快同時，單位規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢。從戶均注冊資本金來看，2013年私營企業(yè)、個體戶戶均注冊資本金分別為296.

4、45萬元、2.50萬元，比2009年增加118.59萬元、0.51萬元，年均增長13.6%、5.9%。2013年億元以上私營企業(yè)有4071戶，比2009年增加2573戶，年均增長28.3%。 1.1.2民營經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增速企穩(wěn)回升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化從三次產(chǎn)業(yè)看，受全球金融危機影響和短期經(jīng)濟(jì)政策刺激作用，廣東民營經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的分化。第一、二產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)下滑，其中第一產(chǎn)業(yè)增速由2010年的4.3%下降到2013年的2.5%，降幅為1.8個百分點；第二產(chǎn)業(yè)受制造業(yè)不景氣，工業(yè)生產(chǎn)放緩影響，增速由2010年的16.8%下降到2013年的9.4%，降幅高達(dá)7.4個百分點；2013年第三產(chǎn)業(yè)

5、增加值增速為9.4%，比2010年下降2.5個百分點，但比2012年提高0.2個百分點，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。其中房地產(chǎn)業(yè)是國家四萬億投資最大受益者，房地產(chǎn)交易市場持續(xù)火爆，增速由2010年的7.1%上升到2013年的10.6%，提高3.5個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、其他服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，增速基本保持穩(wěn)定。2013年，民營經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值2993.54億元、14177.99億元、14887.23億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為9.4：44.2：46.4，其中第一、二產(chǎn)比重比上年分別下降0.1個、0.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升1.0個百分點，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“三二一”格局更加穩(wěn)固。 1.

6、1.3民營稅收占全省稅收比重首次超過五成2013年，民營稅收收入7081.87億元，同比增長9.5%，增速自2009年以來首次低于10.0%，比上年大幅下降13.0個百分點，但比全省稅收增速高2.3個百分點，占全省稅收比重首次超過五成，達(dá)到50.2%，比上年提高1.1個百分點。其中，私營企業(yè)稅收收入1217.24億元，增長9.6%，增速比上年下降11.9個百分點，個體戶稅收收入735.05億元，增長16.5%，增速下降15.2個百分點。2009-2013年間，民營稅收收入增速除2010年比全省低1.1個百分點，其余年份均高于全省，年均增長18.4%，比全省高5.6個百分點，占全省稅收的比重逐年

7、上升，五年提高10.8個百分點。 1.1.4民營單位從業(yè)人員穩(wěn)步增長，成為吸納社會就業(yè)人口的主要渠道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效吸納社會富余勞動力，緩解就業(yè)壓力，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的作用。2013年末，民營單位從業(yè)人員3009.71萬人，比2008年末增加658.93萬人，超過同期全社會從業(yè)人員增加數(shù)量（645.96萬人），增長28.1%，年均增長5.1%，占全社會從業(yè)人員的比重為49.2%，比2008年末上升6.2個百分點。其中私營單位從業(yè)人員1122.30萬人，比2008年末增加260.39萬人，年均增長5.4%，占民營單位新增從業(yè)人員的39.5%；個體單位從業(yè)人員1047.18萬人，比

8、2008年末增加184.81萬人，年均增長4.0%，占新增從業(yè)人員的28.0%。1.2 非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想特點隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士個人財富的積累和思想素質(zhì)的成熟和提高，相對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想傾向、價值觀念有了新的明顯的變化，其思想特點如下： 1.2.1思想活躍，時代性強，要求思想政治工作與時俱進(jìn) 我國的非公有制經(jīng)濟(jì)最初大多是在公有制經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的領(lǐng)域發(fā)展起來的，夾縫中成長起來的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想活躍，緊跟時代潮流，尤其對國家方針政策的變動有著天然的敏感。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士普遍十分關(guān)注時事和政策的變化，注意從新聞報道

9、、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中捕捉信息，用自己的智慧分析、加工、判斷經(jīng)濟(jì)走勢，以此作出自己的決策。很多非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士就是在這種一次又一次的分析判斷后找到了商機。但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士迫切希望組織上及時提供有關(guān)信息，并進(jìn)行政策解讀，幫助他們正確理解和把握好黨和國家的方針政策，在思想上和發(fā)展上都能適應(yīng)新的形勢。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士是改革開放大潮中的弄潮兒，他們的思想合著時代的節(jié)拍。要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，不能一味地沿用老辦法，憑借老經(jīng)驗，而應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷深入了解和掌握他們的思想脈搏，尋找與他們活躍的思想相適應(yīng)的思想政治工作的新方法、新模式、新途徑，探索出新時期

10、做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的新路子。 1.2.2思想務(wù)實，節(jié)奏性快，要求思想政治工作貼近實際 作為企業(yè)的所有者或經(jīng)營者，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士十分重視企業(yè)的發(fā)展和利益，這往往是他們考慮問題的出發(fā)點和落腳點。同時，他們又十分忙碌，對他們而言時間就是效益，他們更喜歡談問題單刀直入，開門見山，抽象的說教和不切合企業(yè)實際的交談，對他們來說往往既沒有時間，也少有興趣，因此很難產(chǎn)生好的效果。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作特點決定了他們必然更加注重實效、注重效率。要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作，必須在充分了解他們思想動態(tài)的前提下，分析他們的所思、所需、所求，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點和著力點，靠

11、船插篙，把思想政治工作與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，寓思想政治工作于經(jīng)濟(jì)工作之中，讓思想政治工作既貼近實際又富有實效，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士樂以接受和普遍歡迎。 1.2.3思想?yún)⒉畈积R，層次性多，要求思想政治工作因人而異 從非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士來源結(jié)構(gòu)看，有土生土長的原生型企業(yè)家；有企業(yè)改制后變換身份的企業(yè)家；有辭職下海的經(jīng)商人員；有繼承父業(yè)的年輕接班人等等，由于人員結(jié)構(gòu)的多樣性，生活經(jīng)歷、閱歷的不同，導(dǎo)致人生觀、價值觀的差異，往往對問題的看法、理解各不相同。人員的多樣性，思想的多元化，必然要求非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作不能囿于一種模式，更不能大呼隆，一刀切。要在掌握非公有制經(jīng)濟(jì)代表人

12、士普遍思想動態(tài)的同時，了解他們的個體差異，對不同的對象采取不同的方式，注意“個別指導(dǎo)”，要通過做深入細(xì)致的思想政治工作，讓這個群體中的不同對象都有所收獲，有所提高。 1.2.4思想渴望進(jìn)步，政治訴求強，要求思想政治工作層面更高 在創(chuàng)業(yè)之初，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士總是一心撲在企業(yè)的生存和發(fā)展上，時時為生存和生活而奔波。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)總量中的比重越來越大，不少企業(yè)完成了原始積累，但由于歷史的原因，他們的政治地位普遍偏低，經(jīng)濟(jì)上富裕起來的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開始考慮在政治上要求進(jìn)步。他們普遍關(guān)注自己的社會地位，關(guān)心企業(yè)的合法權(quán)益，并且希望有相應(yīng)的話語權(quán)，渴望得到相應(yīng)的政治待遇。我們要加強引

13、導(dǎo)，教育非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士深刻認(rèn)識是改革開放給他們帶來了發(fā)展的機遇，是黨的富民政策成就了他們今天的成功。要引導(dǎo)他們“致富思源，富而思進(jìn)”，常懷感恩之情、報國之心，從只關(guān)心自己企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閼n國憂民，把自己的利益同國家的利益、人民的利益結(jié)合起來，努力成為一名優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。2、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想引導(dǎo)存在的問題2.1政策指導(dǎo)不夠新的社會階層是統(tǒng)一戰(zhàn)線新的同盟者。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的快速增長，財富總值增加，對我省國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率增大，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，因此，加強對他們的政治引導(dǎo)，使之成為中國特色社會主義建設(shè)的可靠力量是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項重大而緊迫的任

14、務(wù)。但從我們目前對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想引導(dǎo)工作來看，抓思想政治工作不夠，缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和政策方面的指導(dǎo)，教育引導(dǎo)力度不足，效果不明顯。 2.2工作機制不夠完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作是一個系統(tǒng)工程，要多個相關(guān)部門、多個領(lǐng)域齊抓共管，形成合力。我市在這方面尚有不足，各部門各行其是、各搞一套，缺乏一個完整的組織體系。同時，要做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想引導(dǎo)工作主要還是要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)和政治安排，要使選拔出來的代表人士能夠經(jīng)得起歷史的檢驗，能真正起到示范帶頭的作用。這就需要有完善的機制做保證。但從目前非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想引導(dǎo)工作來看，開展好代表人士的考察評價還缺乏

15、科學(xué)的機制，難以準(zhǔn)確掌握全面、真實的情況，在政治安排上避免不了出現(xiàn)一些問題。2.3思想工作缺乏深度由于非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士眾多，工商聯(lián)往往對上規(guī)模的企業(yè)以及擔(dān)任工商聯(lián)常委、執(zhí)委的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)系較多，思想政治工作做得較為深入，而對其它小企業(yè)主及個體工商戶等思想政治工作相對就比較薄弱，力不從心，工作還不夠深入。2.4思想素質(zhì)參差不一，工作針對性不強由于非公有制經(jīng)濟(jì)人員這個群體的成員來源于不同社會階層，具有流動性大、組織程度低、整體思想素質(zhì)參差不一的特點，心態(tài)可以概括為“三有兩不”?！叭小奔从袨閲腋粡?、和諧社會建設(shè)作貢獻(xiàn)的良好愿望，有把企業(yè)做大做強做久的信心，在政治地位上有所要求?！皟?/p>

16、不”即對現(xiàn)狀不滿足，對目前市場不公平和社會歧視不服氣。一方面，他們是改革開放的實踐者、受益者，擁護(hù)黨和政府，另一方面，他們中的少數(shù)人又因某些利益得不到滿足而對黨和政府產(chǎn)生不滿情緒；一方面，他們在經(jīng)營活動中，需要法律保護(hù)，另一方面，少數(shù)人又有鉆法律空子的心理和行為；一方面，他們具有事業(yè)心和責(zé)任感，另一方面，少數(shù)人又思想保守、缺乏社會責(zé)任感，等等?？陀^上增加了工作難度。所以對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想引導(dǎo)工作不能脫離企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際，思想政治工作只有源于企業(yè)需要，才能獲得應(yīng)有的舞臺和空間；只有幫助企業(yè)解決難題，才能抓住關(guān)鍵五一節(jié)，才能達(dá)到效果；只有切實解決職工生產(chǎn)生活中的實際問題，才能深入人心，

17、落地生根。抓生產(chǎn)要從思想入手，抓思想要從生產(chǎn)出發(fā)，將思想政治工作融入企業(yè)生產(chǎn)全過程，才可以收到相互促進(jìn)、相得益彰、事半功倍的效果。但我們的實際工作中，往往忽略了非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的特點，簡單照搬行政工作的方法，忽視他們的需要，工作針對性不強。2.5工作方法不夠規(guī)范由于統(tǒng)戰(zhàn)部門可利用的工作資源有限，工作中的協(xié)調(diào)意識和協(xié)調(diào)力度欠缺，尚未形成有效的工作合力；加之，部分干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式方法，手段陳舊，對工作對象的實際需求考慮不周，不善于借鑒社會化的工作方法，開展的一些活動未能形成很好的社會效應(yīng)。3、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人思想引導(dǎo)的建議3.1宣傳和落實黨的政策，創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

18、充分運用各種宣傳手段，與報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體建立密切聯(lián)系，利用新聞發(fā)布、論壇峰會、對話訪談等多種形式，宣傳黨和國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項方針政策，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得的成就，樹立非公有制經(jīng)濟(jì)人士良好形象。3.2 建立有效的思想引導(dǎo)工作機制建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、社保、招商局參加的非公有制企業(yè)黨的思想政治工作聯(lián)系會議制度，定期通報情況，形成黨政共抓、群團(tuán)配合、各方參與、齊抓共管的非公有制經(jīng)濟(jì)人士黨的思想政治工作新局面。具體從這幾個方面入手： 3.2.1加強宣傳力度對那些思想政治工作突出、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)進(jìn)行

19、大力宣傳，將其成功經(jīng)驗推廣出來，以達(dá)到取長補短、共同發(fā)展的目的。 3.2.2有關(guān)部門要積極搭建平臺，為企業(yè)創(chuàng)造一個交流的園地通過定期召開通氣會、通報會、座談會、懇談會等形式，傾聽非公有制企業(yè)主的呼聲，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、思想動態(tài)及所關(guān)心的熱點問題，切實為他們搞好服務(wù)，幫助他們解決實際問題，從觀念上徹底解決私營業(yè)主不重視思想政治工作的問題。 3.2.3建立思想政治工作信息網(wǎng)絡(luò)和信息反饋制度明確專門人員，收集溝通和處理思想政治工作信息，為領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作專門人員提供全方位的信息服務(wù)，充分利用各種信息渠道，建立信息采集、分析和反饋系統(tǒng)，加強輿情研究，及時掌握非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，了解非公有制

20、經(jīng)濟(jì)代表人士的愿望和訴求。 3.2.4建立健全調(diào)研機制定期開展對非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想狀況調(diào)研工作，增強思想政治工作的針對性，掌握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的動態(tài)情況；研究新時期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的行為方式、生活方式、價值取向；研究新時期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想動向、思想趨勢、思想變化；研究新時期做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的理念、體制、機制；研究新時期開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的途徑、方法、手段，不斷增強非公有制思想政治工作的科學(xué)性、針對性和有效性。3.3建立有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)制度我市統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)可對非公有制經(jīng)濟(jì)人士建立從培訓(xùn)、培養(yǎng)、政治安排、表彰等方面建立和完善一系列的激勵制度。 3.3.1培訓(xùn)制度通過開展不同層次的培訓(xùn)，特聘請全國著名的專家學(xué)者和知名人士為非公有制經(jīng)濟(jì)人表人士進(jìn)行專題培訓(xùn)，定期或不定期舉辦各種論壇、研討會等，對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行政治理論、方針政策、法律法規(guī)為內(nèi)容的培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。 3.3.2注重培養(yǎng)以開展傷腦筋建設(shè)者表彰活動、參與光彩事業(yè)為主要形式，樹立選進(jìn)典型發(fā)揮示范效應(yīng)。 3.3.3給予政治上的安排參過對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行綜合評價，通過嚴(yán)