高速公路的管理與養(yǎng)護(hù)對策分析_工程管理

1、高速公路的管理與養(yǎng)護(hù)對策分析分析了國內(nèi)外高速大路養(yǎng)護(hù)管理的討論現(xiàn)狀,并指出了我國高速大路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題,在此基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的管理對策。1 引言高速大路是國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會(huì)物質(zhì)流通的一個(gè)載體,養(yǎng)護(hù)管理工作的成敗將直接反映在我們的日常使用質(zhì)量上。如何保證高速大路的暢、潔、綠、美,真正實(shí)現(xiàn)平安暢通路,經(jīng)濟(jì)效益路,旅游觀光路的服務(wù)目標(biāo),將涉及到經(jīng)費(fèi)掌握,人員的管理,設(shè)備的同步規(guī)劃等一系列的問題,能否達(dá)到科學(xué)養(yǎng)護(hù),能否平安高效、高質(zhì)量、低成本地完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)都是至關(guān)重要的。因此,規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理將會(huì)成為高速大路管理的必定趨勢。同時(shí),也只有通過規(guī)范化的養(yǎng)護(hù)管理手段,全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平,才能從根本上把

2、高速大路的養(yǎng)護(hù)工作搞好。2 我國高速大路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題由于我國高速大路的建設(shè)進(jìn)展特別迅猛,傳統(tǒng)的閱歷型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其進(jìn)展要求,目前暴露的問題集中反映在以下幾個(gè)方面:(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國高速大路的養(yǎng)護(hù)管理大多仍采納事業(yè)型的管理體制,即使改制為企業(yè)的高速大路公司,其經(jīng)營模式仍舊沒有跳出這種模式的束縛,不能適應(yīng)高速大路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)峻影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。(2)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的熟悉及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),懲罰過輕;對養(yǎng)護(hù)資金投人不足,對科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)

3、代企業(yè)制度。(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對高速大路養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨便性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般大路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿意高速大路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。(4)養(yǎng)護(hù)信息化、機(jī)械化水平低,養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方的高速大路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對機(jī)械適應(yīng)力量差,對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)峻不足,使用頻率低,設(shè)備閑置鋪張現(xiàn)象比較嚴(yán)峻。(5)養(yǎng)護(hù)管理人員的總體素養(yǎng)不適應(yīng)高速大路養(yǎng)護(hù)的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平的要求。一般從事高速大路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員的比例不超過30%,把握新

4、材料、新技術(shù)、新工藝的力量差,直接影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)質(zhì)量。管理者對養(yǎng)護(hù)的重要性熟悉不夠,對人才的投人不足,還沒有從落后的手工養(yǎng)護(hù)的思維中解放出來,造成養(yǎng)護(hù)人才短缺,沒有了科技創(chuàng)新的動(dòng)力。上述問題已嚴(yán)峻制約了高速大路平安、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國大路事業(yè)進(jìn)展的瓶頸。3 高速大路養(yǎng)護(hù)管理的對策(1)規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。目前高速大路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置為省高速大路管理局下設(shè)線路管理處、專職養(yǎng)護(hù)處,并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護(hù)機(jī)械,日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé),對于較大修理的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理。這樣,實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干,養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成,對臨時(shí)的突發(fā)大事可以就地就

5、近準(zhǔn)時(shí)解決,但是在體制的進(jìn)展過程當(dāng)中,也同樣表現(xiàn)出了肯定的弊端。隊(duì)伍浩大,職工樂觀性不高,責(zé)任心不強(qiáng),生產(chǎn)效率低下,養(yǎng)護(hù)成本高,鋪張嚴(yán)峻,嚴(yán)峻影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化,專業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程,同時(shí)這種封閉式的管理,也嚴(yán)峻阻礙了新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)修理管理中的應(yīng)用。(2)管養(yǎng)分別,提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專業(yè)化程度。當(dāng)前高速大路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體,全部養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行內(nèi)部單位行政管理,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位小而全,擔(dān)負(fù)著各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù),而每支隊(duì)伍又許多都是從地方臨時(shí)招收的人員組成的,技術(shù)水平低下,缺乏較強(qiáng)的專業(yè)學(xué)問。相反,高速大路需要的是高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)護(hù)修理作業(yè),而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必需由高效率、高技術(shù)的隊(duì)伍和

6、設(shè)備來完成,假如關(guān)系處理不當(dāng),必定造成大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的擱置,工作效率的降低。假如管養(yǎng)分開,把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場,管理部門重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測與評估,養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等,這樣,不僅可以引進(jìn)專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,而且可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量,并且定期對員工進(jìn)行培訓(xùn),培育一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才。(3)注意科技,提高管理水平,加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平。目前,在高速大路管理中,無論是在路面檢測,還 是在數(shù)據(jù)采集,計(jì)算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價(jià)值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),一切還都處在起步階段,檢測手段的精度和效率低,費(fèi)用大,數(shù)據(jù)采集和積累的不夠,所以在管理上必需

7、要走在前面。隨著社會(huì)的進(jìn)展,原來以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枨?必需采納先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝,提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低作業(yè)成本。但是,受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等的制約,高速大路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的程度還遠(yuǎn)低于社會(huì)總體進(jìn)展水平。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路,必需配備相應(yīng)的專用機(jī)械,對于比較珍貴的養(yǎng)護(hù)設(shè)備,可以采納社會(huì)雇傭的方法解決,這樣可以削減初期的資金投入和日后的修理管理費(fèi)用。(4)提倡“重建設(shè),重養(yǎng)護(hù)”,加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。高速大路從通車運(yùn)營開頭,各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運(yùn)而生,高速大路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)就是“預(yù)防為主”?！案咚俅舐方ㄔO(shè)質(zhì)量高,早

8、期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒必要”的論斷在實(shí)踐中是站不住腳的。實(shí)踐證明,做好早期養(yǎng)護(hù),準(zhǔn)時(shí)彌補(bǔ)建設(shè)過程中的不足,改善各項(xiàng)技術(shù)狀況,對于延長道路和附屬設(shè)施的使用壽命,反抗早期的疲憊破壞,延緩大修周期,減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的好處,所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是非常重要的。(5)提高養(yǎng)護(hù)管理者的素養(yǎng)和水平。在日常工作當(dāng)中,養(yǎng)護(hù)方案的制定和工作任務(wù)的支配等在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響。所以有時(shí)在執(zhí)行過程中難免消失一些漏洞和錯(cuò)誤,這就要求管理者要有較高的綜合管理素養(yǎng)和堅(jiān)決的決策力量。同時(shí),要敬重客觀事實(shí),把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上,做到有章可循。(6)建立完善的規(guī)章制度。建立健全完善的規(guī)章制度,可以避開相互之間的扯皮,用制度規(guī)范人的行為,在養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)建立統(tǒng)一、公正的競爭秩序。首先加強(qiáng)道路巡查制度,準(zhǔn)時(shí)了解路況的精確信息;其次完善機(jī)具、機(jī)械的保修保養(yǎng)制度,責(zé)任落實(shí)到人,并制定相應(yīng)的操作規(guī)程,定期進(jìn)行檢查,量化考核,保證設(shè)備的完好率;再次