水利水電建筑工程招投標(biāo)階段合同管理_工程管理

1、水利水電建筑工程招投標(biāo)階段合同管理合同確定承包工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。作為一個(gè)有閱歷的承包商，必需十 分重視招投標(biāo)階段的合同管理工作。結(jié)合本人從事水電工程招投標(biāo)管理工作所積累的一點(diǎn)心得，主要從一個(gè)投標(biāo)人的角度，淺談一 下水電建筑工程招投標(biāo)階段合同管理的程序、原則和方法.1承包商參與競(jìng)標(biāo)的目的：擺脫逆境，維 持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn);競(jìng)爭(zhēng)壓力，尋求高額利潤(rùn); 占據(jù)地域，保持先入優(yōu)勢(shì);開拓新領(lǐng)域，削減 單一風(fēng)險(xiǎn);平衡進(jìn)展，打造知名品牌.2承包合同的形成過(guò)程 2.1投標(biāo)前工作 承包商通過(guò)承包市場(chǎng)調(diào)查，大量收集招 標(biāo)工程信息;招標(biāo)工程信息的分析和選擇;參 加資格預(yù)審;

2、購(gòu)買招標(biāo)文件.2.2承包商編標(biāo)和投標(biāo) 為了即能取得工程，又能贏得利潤(rùn)的目 的，在編標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中，承包商必需做好如 下幾個(gè)方面的工作： 2.2.1全面分析和正確理解招標(biāo)文件 招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)條件和方式、合 同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是 承包商報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是雙方商談的基礎(chǔ)。所 以承包商必需全面分析和正確理解招標(biāo)文 件，弄清晰業(yè)主的意圖和要求。特殊是對(duì)于國(guó) 際工程，承包商會(huì)由于投標(biāo)期限和外語(yǔ)水平 限制，對(duì)招標(biāo)文件理解不透、不全面甚至錯(cuò) 誤，發(fā)覺了問題也不進(jìn)行答疑，自以為是地理 解合同，會(huì)造成很多重大失誤.2.2.2全面的工程環(huán)境調(diào)查 工程環(huán)境包括工程項(xiàng)目所在國(guó)、所在地， 以及工程的

3、詳細(xì)環(huán)境。工程環(huán)境對(duì)工程的實(shí) 施方案、合同工期和費(fèi)用有著直接的影響，并 且也是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。在不同的國(guó)家， 工程環(huán)境千差萬(wàn)別，投標(biāo)前承包商必需深化 地了解項(xiàng)目所在國(guó)的工程環(huán)境，不然會(huì)使項(xiàng) 目在實(shí)施階段困難重重.2.2.3編制和確定施工方案和進(jìn)度方案 施工方案一般應(yīng)包括的內(nèi)容如下：施工 總體布署和場(chǎng)地總平面布置;施工總進(jìn)度和 單項(xiàng)(單位)工程進(jìn)度;選擇和確定各類工程 的主要施工方法;主要施工機(jī)械、設(shè)備數(shù)量及 配置;勞動(dòng)力數(shù)量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安 排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、 來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間支配。自采砂石和自制 構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝、設(shè)備說(shuō)明;大宗材料和大 型設(shè)備的運(yùn)輸方式;現(xiàn)

4、場(chǎng)水電需用量、來(lái)源及 供水、供電設(shè)施;臨時(shí)設(shè)施數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn);某些 特別條件下保證正常施工的措施，項(xiàng)目平安 措施;質(zhì)量保證措施.2.2.4工程預(yù)算分析 一般來(lái)說(shuō)，工程預(yù)算分析可以得到以下的結(jié)果：人工、材料、機(jī)械的預(yù)算單價(jià);工程量 清單中所列各分項(xiàng)工程的直接費(fèi)總成本和單 位成本;工地管理費(fèi)各分項(xiàng)費(fèi)用額和總額;總 部管理費(fèi);工程預(yù)算總成本;在確定利潤(rùn)和不 可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)后，得出的工程總報(bào)價(jià)和工程 量清單中所列各分項(xiàng)工程報(bào)價(jià).2.2.5制定投標(biāo)策略并作出報(bào)價(jià)一般而言，投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有：以信取勝。就是依靠企業(yè)長(zhǎng)期形成的良好社會(huì)信 譽(yù)，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)良的工程質(zhì)量和 服務(wù)措施，合理的價(jià)格和工期等因素

5、爭(zhēng)取中 標(biāo);以快取勝。通過(guò)實(shí)行有效措施縮短施工工 期，并能保證進(jìn)度方案的合理性和可行性，從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主; 以廉取勝.在投標(biāo)策略確定后，就可以采納一些報(bào) 價(jià)技巧，這些報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采 用肯定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受，而 中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn).2.3根據(jù)招標(biāo)文件的要求填寫投標(biāo)書， 并預(yù)備相應(yīng)的附件，在投標(biāo)截止期前送達(dá)業(yè)主.投標(biāo)書作為合同的一部分，它是承包商 提交的最重要的文件，他通常包括：投標(biāo)書及 其附錄;工程量清單及其報(bào)價(jià)單;投標(biāo)保函; 與報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件，如施工總進(jìn)度方案、 主要施工機(jī)械表、材料表及報(bào)價(jià)、項(xiàng)目組織機(jī) 構(gòu)表、主要工程施工方案、總平面布

6、置等等.參與工程投標(biāo)，在承包合同的形成過(guò)程中，還 應(yīng)當(dāng)特殊留意以下事項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)擔(dān)保(或保函) 的辦理手續(xù)，如投標(biāo)保證書、履約保證書以及 預(yù)付款保證書;保險(xiǎn)的辦理手續(xù)，如工程保 險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)械損壞險(xiǎn)，人聲意 外險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)等;代理費(fèi)。能否中標(biāo)，除了 靠施工企業(yè)自身的實(shí)力(技術(shù)、財(cái)力、設(shè)備、管 理、信譽(yù)等)和標(biāo)價(jià)的優(yōu)勢(shì)外，還得物色好得 力的代理人去活動(dòng)爭(zhēng)取，一旦中標(biāo)就得付標(biāo) 價(jià)2%4%的代理費(fèi)。這也是上的慣例，并且 某些國(guó)家，如沙特阿拉伯等規(guī)定外國(guó)承包商 必需有代理人才能在本國(guó)開展業(yè)務(wù);不得任 意修改投標(biāo)文件中原有的工程量清單和投標(biāo) 書的格式;計(jì)算數(shù)字要正確無(wú)誤;全部投標(biāo)文 件應(yīng)裝訂美

7、觀大方;遞標(biāo)不宜太早，一般在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日前一二天內(nèi)密封送交指定地點(diǎn).3管理工作3.1承包商在招標(biāo)投標(biāo)階段困難的境況 通過(guò) 招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同 的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招投 標(biāo)過(guò)程中承包商處于非常困難的不利的境 地。詳細(xì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：業(yè)主采納招標(biāo) 托付工程，形成了工程的買方市場(chǎng)，有時(shí)有多 達(dá)幾十家承包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程，而最終卻只 能有一家中標(biāo)，由于競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，業(yè)主總是 把握主動(dòng)權(quán);業(yè)主或托付的招標(biāo)公司起草招 標(biāo)文件，經(jīng)常會(huì)有非常苛刻的招標(biāo)條件和合 同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標(biāo) 書中一般會(huì)規(guī)定，假如不完全響應(yīng)這些條件， 則投標(biāo)作廢標(biāo)處理;盡管合同風(fēng)

8、險(xiǎn)很大，由于 承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商為了中標(biāo)，有時(shí)會(huì)不惜竟相提出優(yōu)待條件，壓低報(bào)價(jià)，以提高報(bào) 價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力.3.2由于中標(biāo)的可能性通常很小，在投 標(biāo)期間承包商不行能花許多時(shí)間和精力去作 具體的環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，否則如不中標(biāo) 損失太大，由于業(yè)主不會(huì)補(bǔ)償不中標(biāo)單位的 損失。因此，這必定影響投標(biāo)人的精度，有可 能投標(biāo)價(jià)格和項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本會(huì)消失成倍的差異.3.3對(duì)于國(guó)際工程，通常招標(biāo)條件和合 同條件會(huì)采納國(guó)際通行的、相對(duì)于比較公正 的FIDIC合同條件，或者依據(jù)本國(guó)狀況做少許修改.3.4合同管理在這個(gè)階段的基本任務(wù) 在招投標(biāo)階段涉及合同管理的工作主要 有三類：投標(biāo)以及合同簽定的高層決策工作， 例如投標(biāo)方向的選擇，投標(biāo)策略的制定，合同 談判戰(zhàn)略的確定，合同簽定的最終決策等;合 同談判工作。承包商應(yīng)選擇最熟識(shí)合同，最有 合同管理和合同談判方面學(xué)問、閱歷和力量 的人作為主談?wù)哌M(jìn)行合同談判;招標(biāo)文件及 合同條件的審查分析工作。合同管理在承包 合同形成過(guò)程中，既在報(bào)價(jià)和合同談判中起 著重要作用。為協(xié)作承包商制定正確的報(bào)價(jià) 策略，協(xié)作合同談判，要仔細(xì)對(duì)待如下幾項(xiàng)工 作：進(jìn)行招標(biāo)文件分析和合同文本審查;進(jìn)行 工程合同的策略;進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析;為工程 預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽定供應(yīng)決策的 信息、建議、看法、甚至警告，對(duì)合同修改進(jìn)行 法律方面的審查.工程招投標(biāo)合同管理由于招標(biāo)形式等不