地鐵運營定額管理初探_工程管理

1、地鐵運營定額管理初探依據(jù)南京市地鐵開通的實際,提出了地鐵運營中加強定額管理的必要性,進而對定額管理體系的建立進行了探討。引言隨著社會的進展,城市化規(guī)模的快速擴張,進展大運量、快速、無污染的城市軌道交通已經(jīng)成為方向,同時也成為城市進入現(xiàn)代化行列的標志。20世紀70年月起,我國的北京、天津、上海、廣州、深圳先后進展了地鐵,南京作為現(xiàn)代化的旅游城市,地鐵項目規(guī)劃工作于1984年啟動,一號線項目投資概算84.83億元,綜合造價不到4億元/公里,2022年5月觀光運營,2022年9月正式開通試運營。縱觀世界軌道交通,運營均作為公益性企業(yè)進行管理,主要表現(xiàn)在對企業(yè)的運營虧損進行財政補貼。其中,香港地鐵公司

2、是全世界唯一按公司制運作的企業(yè),是世界上極少數(shù)能夠盈利的地鐵運輸公司之一。由此,對技術(shù)密集型及資金密集型的地鐵來說:社會效益遠遠大于經(jīng)濟效益。地鐵建設是為了運營,運營是為了經(jīng)營,經(jīng)營是為了盈利,但從世界各地地鐵進展看,地鐵運營較長時間內(nèi)的目標是削減虧損,實現(xiàn)成本的逐年下降。如何進行減虧?筆者認為,就是要實現(xiàn)邊際效益最大化。以最少的人、財、物投入獲得最大的收益。因此,對地鐵運營企業(yè)來說,有效進行定額管理非常必要。1定額管理是成本掌握的基礎定額管理就是利用定額來合理支配和使用人力、物力、財力的一種管理方法。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應遵守的

3、標準或應達到的水平。定額按其內(nèi)容分主要有:勞動的定額,原材料、燃料、動力、工具等消耗的定額;費用的定額;固定資產(chǎn)利用的定額,流淌資金占用的定額等等。定額管理是實行方案管理,進行成本核算、成本掌握和成本分析的基礎。沒有定額管理的方案管理將是“無本之源”。實行定額管理,對于節(jié)省使用原材料,合理組織勞動,貫徹“各盡所能,按勞安排”的原則,調(diào)動勞動者的樂觀性,提高設備利用率和勞動生產(chǎn)率,降低成本,提高經(jīng)濟效益,促進地鐵運營事業(yè)的進展,都有重要的作用。依據(jù)猜測,南京地鐵一號線開通初期前3年,假如要做到收支平衡,每年每人次票價分別應為37.6元、14.2元、13.5元,明顯不現(xiàn)實,2022年通過票價聽證會

4、確定的票價為:起步價2元,可乘坐7個區(qū)間,以后每4個區(qū)間為一段,每進入下一段增加1元,全程收費4元。政府實行低票價政策,打算了地鐵企業(yè)政策性的虧損。為維持其正常運營,地鐵運營企業(yè)在政府賜予肯定優(yōu)待政策的同時,需要從“節(jié)省成本支出”上努力。地鐵運營成本中人力資源成本約占運營成本的三分之一,能源消耗費用約占運營成本的三分之一,維護等費用約占運營成本的三分之一。因此,加強定額管理是企業(yè)全面“節(jié)支”的有效方法,是進行成本掌握的基礎。2進行定額管理的爭論2.1建立定額管理框架,健全定額管理體系定額管理是資源優(yōu)化,有效節(jié)省成本,企業(yè)降耗的一個重要方面。地鐵是一個新型技術(shù)密集型企業(yè),車輛、設備、系統(tǒng)剛剛投入

5、使用,依據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導和分級管理相結(jié)合的原則,需要逐步建立“公司定額部門定額中心(車間)定額班組定額”的定額管理網(wǎng)絡,以“物資消耗定額、工時定額為核心,全面掩蓋”的全面定額管理框架,從而形成定額管理體系。對公司的各項工作逐步實行有效的定額管理。對于綜合管理制定相應的定額主要是為了節(jié)省管理環(huán)節(jié)相關(guān)的費用消耗,如:辦公用品費用定額標準,電腦耗 材費用定額標準,電話費用定額標準等;還有一些定額指標是為了有效推動工作進度的,如:預算執(zhí)行率(%),技改措施執(zhí)行率(%),科技進步效益率(%)等指標,如表1所示。 <CENTER</CENTER對于生產(chǎn)一線制定定額指標主要是在合理掌握成本的同時,為乘

6、客供應平安、準點、快捷、舒適服務的相關(guān)定額指標,如表2所示。 <CENTER</CENTER <CENTER</CENTER2.2 積累定額管理資料2.2.1 做好原始記錄隨著地鐵信息化的全面推動,物資管理系統(tǒng)、檢修系統(tǒng)等的建立和完善,依據(jù)統(tǒng)計報表軟件系統(tǒng)做好列車及設備維護檢修的原始記錄工作、健全各類統(tǒng)計臺帳,全面、細致地記錄各類故障發(fā)生的緣由及處理方法,對每一筆檢修項目、操作工時及返修狀況作具體記錄,定期進行對比分析,這是核定物料消耗定額、工時定額的基礎,如表3所示。 <CENTER</CENTER2.2.2 了解工作狀況在積累肯定原始數(shù)據(jù)資料的檢查上,定

7、期、不定期地深化各生產(chǎn)中心,了解一線的工作狀況、生產(chǎn)人員的嫻熟程度及故障推斷力,解決一線的實際問題,集思廣益,組織技術(shù)練兵、勞動競賽。在生產(chǎn)人員技術(shù)嫻熟的基礎上,逐步推動全面定額管理。2.3 額定定額的執(zhí)行定額管理的方法許多,主要有以下幾種:技術(shù)計算法、統(tǒng)計分析法、類比法、閱歷估算法等。地鐵運營生產(chǎn)中全面定額管理中最常見的方法:應以技術(shù)測定為主,閱歷統(tǒng)計為輔。不論實行哪種定額測定方法,都要依靠群眾。實行領(lǐng)導、專業(yè)人員和工人群眾相結(jié)合。地鐵運營企業(yè)要“以我為主,博采眾長”,首先出臺質(zhì)保期間的技術(shù)經(jīng)濟定額指標,三至五年左右出臺較為精確的技術(shù)經(jīng)濟定額指標,以后不斷完善。在定額的執(zhí)行中,肯定要做好思想

8、政治工作,走群眾路線,仔細向職工宣揚定額在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要意義。并且應有必要的技術(shù)組織措施,保證原材料、油脂、燃料的準時供應,為操作工人完成定額制造必要的條件。每年要對定額的執(zhí)行狀況進行兩次檢查(上半年和下半年各一次),以保證定額的正確執(zhí)行,發(fā)覺執(zhí)行定額程度有差異性時,應發(fā)動群眾查找緣由,實行樂觀措施,促其完成或超額完成定額。2.4 定額管理與考核相結(jié)合為充分調(diào)動員工的主觀能動性,定額管理落實到責任人,明確責任,考核到人,增加員工的緊迫感、危機感?？梢杂萌纭肮r”和“物料消耗”等定額相結(jié)合的方法考核員工,直接與績效考核工資掛鉤。一方面可以調(diào)動員工學技術(shù)的樂觀性;另一方面也可以削減返修,提高了質(zhì)量,節(jié)省物料的消耗,全面掌握預算。定額管理與獎懲并舉,鼓舞各檢修中心“修舊利廢”及“自制件”的開發(fā)利用,提高備品備件的綜合利用率,從而節(jié)省物料的消耗,有效推動物料消耗定額的管理。同時,對方案定額完成較好的部門及員工賜予肯定比