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文檔簡介
1、對建筑工程合同風險的認識和防范 建筑工程合同風險較大,化解風險是建筑企業(yè)特別關注的問題。建筑企業(yè)要正確評價風險,實行適當?shù)姆婪洞胧?風險的來源建筑工程合同風險屬于建筑工程風險,建筑工程周期較長,所涉及的風險因素多,風險較大。雖然參加工程的各方均有風險,但擔當風險的大小卻有所不同。詳細來講,在一個工程中,在建設工程決策階段,業(yè)主擔當主要風險,投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建筑過程中,建筑企業(yè)擔當?shù)娘L險遠大于業(yè)主。正是這個緣由,建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權限。建筑工程合同的風險主要有以下幾點:一是投資風險;二是非建筑企業(yè)緣由造成的社會風險和客觀風險,如地震等自然災難,這種風險一般難
2、于預料和防范;三是主觀類風險,這里特指不講誠信的欺詐類風險。風險的識別應當看到,任何建筑企業(yè)在承攬工程時不行能不擔當風險,但如何擔當風險,擔當多大風險,以及如何化解風險是一個建筑企業(yè)不得不關注的問題。化解風險之前必需對其進行識別,風險管理實際上就是一個識別、確定風險和化解風險的過程。建筑工程風險識別有以下特點:第一,個別性。由于建筑工程的地點不同,投資方不同,地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境的差異,工程的風險有很大的差異。反映在合同風險中,建筑企業(yè)應對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出特地考察,仔細討論其項目風險的個別性。其次,風險的識別是由人來完成的,無論是專家團還是領導層都面臨本身專業(yè)學問
3、和社會實踐閱歷不足的問題。因此,在風險識別時,要收集一切有用的信息。第三,鑒于建筑工程所涉及的風險因素較多,要盡量對風險評級,作定性和定量分析,建立初始風險清單。第四,對風險結果的不確定性要作出適當?shù)牟聹y,且不要過于樂觀,由于它是隨時間和事態(tài)的進展而變化的??傊挥性诔浞质煜M建項目風險的特點后才能正確評價風險的大小和危害程度。在風險識別過程中要通過多種方法進行推斷。風險評價尤為重要,在預備合同文件和談判之前,風險評價是必需的,其結果將會直接影響風險對策。在建筑工程合同風險管理上,風險評價要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟目的,要對不誠信類風險高度重視和充分評價,由于很多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程
4、項目,待工程竣工后,這類投資方或長期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等,并不準備給付工程款。這類大事在國內(nèi)發(fā)生不少,給建筑企業(yè)造成很大的損失。風險的防范措施一、底線原則猜測和評價的目的是為了防范風險,所以防范措施是必不行少的。防范措施就是制訂相應的預防方案、災難方案、應急方案,并在合同中用條款形式加以明確。建筑企業(yè)在投標報價時,要定出最低的贏利目標,當?shù)谱畹偷内A利目標線后達到成本線時,就可能引起經(jīng)濟風險。所以說,最低的贏利目標是一個底線,如投資方不能滿意時,可考慮拒肯定方。在確保經(jīng)濟利益的原則下,要對投資方的誠信和社會信譽度進行評價和提出風險對策,對其提出的條件要加以審查和討論,以防和約陷阱。
5、如有的投資方盼望建筑企業(yè)墊資施工,建筑企業(yè)猶如意,很有必要在合同中加入防范條款,比如說加入索要履約保證金或銀行履約保函或有效的擔保條款等。二、提前商定原則有的投資方的擬建工程所需手續(xù)不全,如土地使用許可證等。這種狀況下,建筑企業(yè)在合同中要特殊指明由此造成的后果應由投資方負責,在施工過程中由此引起的損失也要由投資方負責。有的投資方盼望建筑企業(yè)在工程竣工后,分若干年交付工程款,建筑企業(yè)則應在合同中加入要投資方查找合適的擔保人的條款。在合同中加入變更和索賠的條款也有利于防范和轉(zhuǎn)移風險,如對設計變更和其他變更的工程量的確定,以及對由此引發(fā)的工程價款的確定,這些有利于建筑企避開損失。加入必要的索賠條款有
6、利于化解投資方和其他第三方給建筑企業(yè)造成的損失,對客觀風險如不行抗力等巨大災難帶來的損失要特殊留意,要在合同中盡可能加入工程保險條款。實踐證明,雖然風險化解的方式許多,如風險回避、風險自留、損失掌握、風險轉(zhuǎn)移等,但能使自己損失最小的方式還是風險轉(zhuǎn)移,工程保險就是風險轉(zhuǎn)移的最好手段和途徑。三、專家指導原則為了防范建筑工程合同風險,組建以工程經(jīng)濟專家和工程技術人員、法律顧問為主的合同管理機構也特別重要?,F(xiàn)今,投資方在擬定投資方案工程合同時一般都充分詢問造價師事務所或?qū)I(yè)工程詢問機構,他們都具有很高的專業(yè)水平。他們的合同談判實施方案中一般含有對承包方反索賠條款,故建筑企業(yè)在合同談判中必需擁有與之 相
7、匹敵的專業(yè)力氣。機構人員必需把握我國現(xiàn)有的有關建筑工程的法律法規(guī),把握國家經(jīng)濟政策和推舉的標準工程類合同文本,假如是承攬國際工程或投資方要求使用FIDIC合同系列文本,則也應把握。在合同談判階段,機構人員要從法律法規(guī)上、工程質(zhì)量上、造價上以及預防不行抗力上仔細討論該工程的特別性。如該工程是否符合國家的法律法規(guī)要求,是否經(jīng)過當?shù)匾?guī)劃部門的審批,工程的設計文件是否完整等。結合詳細的贏利目標,對投資方的不合理要求,本著追求最大利益的原則,作到態(tài)度友好且據(jù)理力爭。在簽署合同時,條款要嚴密完整,文字要精確恰當,不留漏洞。四、應急處理原則執(zhí)行合同時,樂觀處理風險后果也是防范建筑工程合同風險的重要措施之一。合同管理應當貫穿工程承包建設的整個過程,所以合同風險也貫穿工程承包建設的整個過程,對這一點很多建筑企業(yè)熟悉不夠。風險發(fā)生后,應啟動災難方案和應急方案對消失的風險后果進行仔細地討論,找出實際結果和猜測結果的差異,并用貨幣量來衡量,分析其緣由,實
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