建設項目工程造價管理思考_工程管理

1、建設項目工程造價管理思考建設工程造價的確定與投資掌握的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采納科學的計價方法和切合實際的計價依據。一、建設項目工程造價掌握的重要意義建設項目的造價掌握貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關系到建設項目的造價掌握。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅為5%-25%.顯而易見，掌握工程造價的關鍵就在于項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是打算因素，而設計則

2、是關鍵因素。掌握工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更樂觀的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的掌握工作，對保證和加速思經濟進展具有肯定意義。二、掌握建設項目工程造價的措施建設工程造價的有效掌握就是在投資決策階段、設計階段、工程發(fā)包階段、合同實施階段把建設工程造價的發(fā)生額掌握在批準的工程造價限額以內，隨時訂正發(fā)生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算掌握在審定的概算額內，避開“三超”現象的發(fā)生，為了有效掌握工程造價，應做

3、好以下幾方面工作：(一)決策階段工程造價的掌握工程造價的確定與掌握貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特殊是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評比、設備選用等，直接關系到工程造價的凹凸。據有關資料統(tǒng)計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%.因此，決策階段項目決策的內容是打算工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與掌握是否科學、合理的問題。1、編制投資估算的必要性投資估算是基本建設前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是討論、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在牢靠性討論

4、報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起掌握作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應當實事求是的反映設計內容，反映建設地區(qū)的經濟狀況，從估算開頭就要正確完整地反映工程項目的建設投資。2、投資估算必需是設計的真實反映在投資估算中，應當實事求是的反映設計內容，這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優(yōu)選開頭，就應當滲透到設計的全過程中去，根據工程造價管理的原則，合理猜測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足投資不留缺口，這是編制投

5、資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。(二)設計階段工程造價的掌握工程設計是建設項目進行全面規(guī)劃和詳細描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與掌握工程造價的重點階段。1、優(yōu)化設計方案，有效掌握工程造價設計質量和嘗試是否達到國家規(guī)定、功能是否滿意使用要求，僅關系到建設項目一次性投資的滿意使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%.很明顯，搞好工程設計階段的造價掌握是有效掌握工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必需克服，

6、掌握工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面圖設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際動身，以提高投資效益為前提，樂觀而穩(wěn)妥地采納先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要仔細進行經濟分析，依據我國國情和企業(yè)的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。在工業(yè)建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備 設計

7、與造型過程中應盡量采納標準化、通用化和系列化生產的設備，盡量立足國內，對于需要進口的設備應留意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。2、對工程項目實行限額設計掌握工程造價，在設計過程中采納限額設計。所謂限額設計就是根據批準的可行性討論報告的投資估算掌握初步設計，根據批準的初步設計總概算掌握技術設計和施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按安排的投資限額掌握設計，嚴格掌握不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的

8、掌握和管理，也同時實現了對設計規(guī)范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的掌握。初步設計階段應根據批準的可行性討論階段的投資估算進行限額設計，掌握概算不超過投資估算，主要是對工程是和設備、材質的掌握。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性討論階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性討論階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業(yè)設計人員要增加工程造價意識，嚴格根據限額設計所分解的投資額和掌握工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量掌握在限額內。為鼓舞、促進將工程造價和工程量掌握在限額內。為鼓舞

9、、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增加競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及閱歷主義。(三)實施階段工程造價的掌握工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等要提高建設質量，掌握工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價掌握。由于建設工程的簡單性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會消失一些意想不到的費用。1、有效掌握工

10、程變更和現場經濟簽證在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不行避開的，但要進行有產的掌握。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術詢問中消退，總之，應毀滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必需加強設計變更管理，盡可能把設計變更掌握在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的方法解決，使工程造價得到有效掌握。2、嚴格審核工程施工圖預算依據施工圖設計的進度方案和現場施工的實際進度，準時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以具體分析，找出緣由，并準時與項目負責人通氣，

11、調整或修正掌握目標，對工程造價實施動態(tài)掌握。3、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設中，有些特別專業(yè)工種不得不托付專業(yè)施工單位擔當，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有肯定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統(tǒng)必需由供電部門所屬的三產負責從設備選購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應當敬重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參加競爭，最終最終了取得了較好的效果，設備選購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。4、深化現場，收集和把握施工有關資料在工程施工過程，審價人員和費用掌握人員常常深化施工現場，對比圖紙察看施工狀況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，準時把握現場施工動態(tài);幫助業(yè)主準時審核因設計變更、現場簽證等發(fā)生的費用，相應調整掌握目標，并為最終的工程總結算供應依據和做好必要的預備工作。三、結尾建設工程造價的確定與投資掌握的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采納科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。我國已加入WTO，正有逐步