施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作_工程管理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作 筆者多年來(lái)從事施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，總結(jié)多年來(lái)平安監(jiān)理工作的方法和閱歷，結(jié)合公司目前施工現(xiàn)場(chǎng)的平安監(jiān)理狀況，針對(duì)國(guó)家建筑市場(chǎng)存在平安管理工作問(wèn)題以及如何搞好建設(shè)工程平安監(jiān)理，依據(jù)工作實(shí)踐中得出的閱歷,提出對(duì)平安監(jiān)理方面的見(jiàn)解,盼望能對(duì)讀者在建筑工程平安管理工作中有所啟發(fā),為促進(jìn)和諧社會(huì)的進(jìn)展作出了貢獻(xiàn)。近幾年由于承德市經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)展及三年大變樣要求，城市建設(shè)日新月異，我市的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，平安生產(chǎn)的管理和職工平安訓(xùn)練滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的平安形勢(shì)特別嚴(yán)峻。惡性平安事故在建筑市場(chǎng)時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起平安監(jiān)理工作高度重視。一、導(dǎo)致工程平安事故的緣由主要有

2、以下幾點(diǎn)。(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中簡(jiǎn)單發(fā)生平安事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的平安設(shè)施是否齊全配套，采納的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)狀況等都會(huì)給平安生產(chǎn)帶來(lái)隱患。(2)參建各方缺少以人為木的平安意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過(guò)程的合理性和平安性。大部分承包商缺乏完善的平安管理體系和足夠的平安管理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)夫得不到應(yīng)有的平安培訓(xùn)。(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致削減平安防護(hù)措施。1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包

3、商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無(wú)論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象非常普遍。由于以上三種狀況的消失，導(dǎo)致承包商不得不舍命壓縮成本，也必定會(huì)削減平安生產(chǎn)措施的投入。(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，許多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也常常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲憊作業(yè)，必定導(dǎo)致平安隱患增加。(5)建筑工人素養(yǎng)不高。建筑工人大多來(lái)自農(nóng)村，他們一方面缺乏平安常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地愛(ài)護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦消失了平安事故，

4、不懂得用法律武器來(lái)愛(ài)護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)平安生產(chǎn)不重視。(6)露天高處作業(yè)環(huán)境惡劣，建筑物都是由低到高建起來(lái)的，所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差，擔(dān)心全因素多。(7)機(jī)具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施平安防護(hù)的裝置也有肯定局限性，加之建筑施工簡(jiǎn)單變換不定，因此擔(dān)心全因素時(shí)有發(fā)生。二、關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理工作：(一)施工預(yù)備階段平安生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作1、幫助建設(shè)單位準(zhǔn)時(shí)辦理工程項(xiàng)目平安監(jiān)督手續(xù);2、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職平安生產(chǎn)管理人員是否考核合格、是否根據(jù)規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員;3、審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證是否合

5、格;4、審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員是否按主管部門規(guī)定經(jīng)過(guò)特地的平安培訓(xùn)，是否已取得特種作業(yè)操作資格證書(shū);5、督促施工單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)保證體系;督促施工單位檢查各分包企業(yè)的平安生產(chǎn)制度。(二)審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案以及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案的主要內(nèi)容：1、平安管理和平安保證體系的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理和專職平安管理人員平安資格培訓(xùn)持證上崗狀況;2、施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度、平安操作規(guī)程的制定狀況;3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工技術(shù)方案的是否

6、符合平安生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;4、施工現(xiàn)場(chǎng)各種平安標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。5、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援方案的制定狀況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危急源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案;6、施工單位平安技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用方案。對(duì)于施工單位所提交的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案不符合工程建設(shè)的有關(guān)平安的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位不得批準(zhǔn)施工單位開(kāi)工，應(yīng)要求施工單位修改，并 應(yīng)將狀況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。(三)施工過(guò)程中平安生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作。1、監(jiān)督施工單位根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)平安施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè);2、對(duì)施工過(guò)程中的危急性較大工程作業(yè)等進(jìn)

7、行定期巡察檢查，每天不少于一次。發(fā)覺(jué)嚴(yán)峻違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查看法;狀況嚴(yán)峻的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建筑工程平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;3、督促施工單位進(jìn)行平安自查工作，參與施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)檢查：4、復(fù)核施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的平安許可驗(yàn)收手續(xù)，并簽署看法。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。三、平安監(jiān)理過(guò)程掌握重點(diǎn)工作：1、督促施工單位落實(shí)平安生產(chǎn)組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目總承包單位企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)施工平安生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目平安生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目施工中平

8、安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。實(shí)行總分包的總包單位，要對(duì)分包單位的平安生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。對(duì)分包單位承攬的工程，總包單位要做具體的平安交底，提出明確的平安要求，并仔細(xì)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位平安生產(chǎn)組織保證體系是否建立，平安生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，平安生產(chǎn)保證體系是否有效運(yùn)行，要求全部參加工程的施工單位都必需嚴(yán)格貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。2、要求施工單位持之以恒地開(kāi)展遵章守紀(jì)平安訓(xùn)練。要求項(xiàng)目部加強(qiáng)法制訓(xùn)練;督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部定期或不定期組織項(xiàng)目部管理人員及作業(yè)人員學(xué)習(xí)國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的平安生產(chǎn)法規(guī)和施工平安技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);抓好工人入場(chǎng)“三級(jí)平安訓(xùn)練”;督促施工單位在每道工序施工前

9、，仔細(xì)進(jìn)行書(shū)面和口頭的平安技術(shù)交底，并辦理簽名手續(xù);依據(jù)工程進(jìn)度并針對(duì)事故多發(fā)季節(jié)，組織施工方召開(kāi)平安工作專題會(huì)議，鼓舞其開(kāi)展各種形式的平安訓(xùn)練活動(dòng)。3、督促施工方在狠抓平安檢查的同時(shí)準(zhǔn)時(shí)落實(shí)平安隱患的整改工作：建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安人員;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)外腳手架、洞口、臨邊、平安網(wǎng)架設(shè)、施工用電的動(dòng)態(tài)巡察檢查。對(duì)整體提升腳手架、模板、塔吊、機(jī)具應(yīng)要求施工單位在安裝后組織驗(yàn)收，嚴(yán)格辦理合格使用移交手續(xù)，防止防護(hù)措施不足及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)使用。4、監(jiān)督施工單位使用合格的平安防護(hù)用品施工現(xiàn)場(chǎng)必需使用質(zhì)量合格的平安防護(hù)用品。對(duì)平安網(wǎng)、平安帽、平安帶、漏電愛(ài)護(hù)開(kāi)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等要

10、進(jìn)行材料報(bào)審工作，確保選購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。施工單位按規(guī)定使用前要進(jìn)行檢查和檢測(cè)嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品，以保證防護(hù)用品的平安使用。5、加強(qiáng)對(duì)平安管理目標(biāo)的監(jiān)理。平安管理目標(biāo)必需明確詳細(xì)，針對(duì)地方、企業(yè)、項(xiàng)目的實(shí)際狀況制定適用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)的全面、詳細(xì)、具體的平安管理目標(biāo)、避開(kāi)平安管理目標(biāo)的過(guò)高過(guò)大。要充分體現(xiàn)行業(yè)、地方、企業(yè)的總體先進(jìn)水平，同樣也應(yīng)避開(kāi)平安管理目標(biāo)過(guò)低過(guò)粗，不利于平安管理工作的進(jìn)步，不利于保證項(xiàng)目的平安生產(chǎn)，更不利于保障職工的平安與健康，違反了“以人為本”的精神，也違反了“平安第一，預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。平安

11、管理目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：傷亡掌握指標(biāo)、平安達(dá)標(biāo)狀況、文明施工狀況、平安訓(xùn)練培訓(xùn)目標(biāo)、平安檢查整改目標(biāo)、持證上崗指標(biāo)、平安技術(shù)措施費(fèi)用目標(biāo)。6、平安監(jiān)理自開(kāi)工到竣工貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，存在于每個(gè)分部、分項(xiàng)工程和每道工序中。也就是說(shuō)哪里的平安措施不落實(shí)，哪里就存在發(fā)生事故的可能。平安監(jiān)理的監(jiān)督各部位平安防護(hù)措施的貫徹落實(shí)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)土方工程、施工腳手架、模板施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、龍門架、井字架、垂直升降機(jī)械、臨時(shí)用電的施工方案，設(shè)計(jì)計(jì)算取值，計(jì)算方法是否正確，選型、選材是否符合工程實(shí)際，設(shè)計(jì)中各種平安措施是否周全，平安技術(shù)交底和驗(yàn)收交接時(shí)間按排是否合理，進(jìn)行重點(diǎn)審查和監(jiān)控。7、如對(duì)土方工程平安監(jiān)理。在施工組織設(shè)計(jì)中，要有單項(xiàng)土方工程施工方案，對(duì)施工預(yù)備、開(kāi)挖方法、放坡、排水、邊坡支護(hù)要有設(shè)計(jì)計(jì)算。人工挖基坑時(shí)，作業(yè)人員要保持大于2.5m平安距離;多臺(tái)機(jī)械開(kāi)挖間距大于10m;挖土要自上而下，逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁先挖坡腳的危急作業(yè)?；娱_(kāi)挖嚴(yán)格按要求放坡，操作時(shí)隨時(shí)留意邊坡的穩(wěn)定狀況，發(fā)覺(jué)問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)加固處理;多機(jī)械作業(yè)時(shí)要驗(yàn)算邊坡穩(wěn)定，確定機(jī)械距邊坡的平安距離。深基坑四周設(shè)防護(hù)欄桿，有專用爬梯供人員上下。運(yùn)土道路的坡 度、轉(zhuǎn)變土方作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行平安規(guī)定等。并對(duì)施工單位的平安設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行檢驗(yàn)，避開(kāi)不符合要求的平安設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)