對(duì)公路工程造價(jià)有效控制的簡(jiǎn)單闡述_工程管理

1、對(duì)公路工程造價(jià)有效控制的簡(jiǎn)單闡述大路工程造價(jià)是指用于大路建設(shè)的全部資金.分別投入在建設(shè)項(xiàng)目的籌劃階段、勘測(cè)設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和驗(yàn)收階段。大路的投資往往很大，大路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的合理確定與有效掌握管理是大路建設(shè)管理的重要組成部分，它貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程。掌握工程造價(jià)的目的不僅僅是防止投資突破限額，更樂觀的意義是要促進(jìn)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力有限的資源充分的利用，以實(shí)現(xiàn)更大的投資效益。在大路工程項(xiàng)目中有效地掌握工程造價(jià)是大路工程造價(jià)部門、投資者非常關(guān)注的問題。在大路工程建設(shè)中，造價(jià)管理工作與基本建設(shè)管理工作的每個(gè)階段都緊密相聯(lián)，各階段的造價(jià)管理對(duì)大路工程項(xiàng)目能否取得良

2、好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重大的影響。依據(jù)當(dāng)前造價(jià)管理體制的模式，我們必需借鑒當(dāng)前國際上其他國家或地區(qū)的理論和閱歷，有效掌握大路工程造價(jià)，在各建設(shè)項(xiàng)目中才能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，而這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅與國家的政策親密相關(guān)，還與大路工程內(nèi)容、建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r、建設(shè)者的管理技術(shù)水平有關(guān)。大路工程造價(jià)有效掌握的含義剖析大路工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)大路工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，所謂工程造價(jià)的掌握就是建設(shè)項(xiàng)目的投資掌握，其含義是隨著大路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的不斷深化而逐步深化、細(xì)化的，詳細(xì)而言就是指建設(shè)大路工程造價(jià)的發(fā)生額掌握在批準(zhǔn)的大路工程造價(jià)限額

3、以內(nèi)，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，實(shí)現(xiàn)竣工決算額掌握在審定的概算額內(nèi)，防止“三超”現(xiàn)象。大路工程造價(jià)掌握的目標(biāo)是投資概算，事先主動(dòng)進(jìn)行大路工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、概算、估算，為投資決策、為設(shè)計(jì)和施工做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高大路工程投資效益?，F(xiàn)在提得比較多的全過程造價(jià)掌握，就是指樂觀參加項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把掌握大路工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，在這些階段中，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)掌握的目標(biāo)是設(shè)計(jì)概算，施工階段工程造價(jià)掌

4、握的目標(biāo)是施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)?？偠灾?，大路工程造價(jià)掌握目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、相互補(bǔ)充，前者掌握后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成大路工程造價(jià)掌握的目標(biāo)系統(tǒng)。因此，為保證大路工程造價(jià)掌握目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得高的投資效益和社會(huì)效益，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，明確掌握要素，抓住重點(diǎn)，主動(dòng)地掌握工程造價(jià)并隨時(shí)訂正發(fā)生的偏差，力求在項(xiàng)目建設(shè)中合理使用人力、物力和財(cái)力，把投資的發(fā)生掌握在預(yù)先設(shè)定的投資限額以內(nèi)。結(jié)合工作閱歷，對(duì)如何合理的確定和有效地掌握工程造價(jià)談幾點(diǎn)看法：1.影響大路工程造價(jià)的因素任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程，工程造價(jià)的增減都是工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因

5、素。主要有以下幾種因素：(1)違反基本建設(shè)程序，在工程前期預(yù)備工作不充分的狀況下，匆忙上馬，只講工程進(jìn)度，不講工程經(jīng)濟(jì)效益。(2)由于工程設(shè)計(jì)受客觀條件和主觀因素，以及不行預(yù)見等因素的影響，因而導(dǎo)致如設(shè)計(jì)線高程、線位的變更，CBR 值未達(dá)標(biāo)的變更，橋涵位置與實(shí)際不符的變更等諸多因素，均直接影響著工程造價(jià)的增減。(3)設(shè)備材料是工程造價(jià)的主要組成部分，設(shè)備材料出廠價(jià)格的變化，來源地的變化，運(yùn)輸單價(jià)裝卸費(fèi)的變化都直接影響設(shè)備材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，因而影響工程造價(jià)增減。(4)在施工過程中由于地下、水下條件的變化引起某些工程的增減，也會(huì)引起工程造價(jià)增減。(5)計(jì)算工程造價(jià)所必需的概、預(yù)算定額水平、間接

6、費(fèi)率、方案利潤率，以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要因素。(6)人工工資單價(jià)的變動(dòng)，雖占工程造價(jià)的比重不大，但也是不行忽視的一個(gè)動(dòng)態(tài)因素。(7)確定工程造價(jià)，不僅涉及眾多管理部門，而且受利益驅(qū)動(dòng)，各建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有各自的經(jīng)濟(jì)目的，反映工程造價(jià)的意愿也不相同，這也是影響工程造價(jià)增減諸多因素之一。2.有效掌握大路工程造價(jià)的方法2.1設(shè)計(jì)階段掌握工程造價(jià)工程設(shè)計(jì)是詳細(xì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和掌握工程造價(jià)的關(guān)鍵。我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)省投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國外一些專家討論指出：設(shè)

7、計(jì)費(fèi)雖然還不足占 工程全壽命費(fèi)用的1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。明顯，設(shè)計(jì)是有效掌握工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必需克服。要在設(shè)計(jì)過程中有效掌握大路工程造價(jià)，必需轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計(jì)。要限額，就要按各設(shè)計(jì)階段層層限額。在可行性討論階段，應(yīng)重點(diǎn)討論大路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性討論階段投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)階段是掌握投資的重要一環(huán)。在以上各設(shè)計(jì)階段均已確定的條件下，施工圖設(shè)計(jì)歷來是設(shè)計(jì)工作最“活躍”的階段。眾多可變因素。它將直接影響施工技術(shù)方案、工藝連接、資源配置和工期效益，最終導(dǎo)致工程投資變化。再加審查制度不

8、嚴(yán)，多頭管理等各方面因素使得設(shè)計(jì)反復(fù)變更，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，使工程“投資失控”。2.2加強(qiáng)工程變更掌握工程造價(jià)工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度方案變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”，即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項(xiàng)目。對(duì)大路實(shí)施階段發(fā)生變更應(yīng)從以下幾方面加以掌握：(1)從加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理掌握變更造價(jià)：在大路實(shí)施階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)了解不夠，對(duì)通車時(shí)間提前以及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新等緣由，致使施工過程中轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)，對(duì)已實(shí)施的工程還必需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。(2)從工程規(guī)模和數(shù)量上掌握變更造價(jià)：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

9、(3)從精確計(jì)量上掌握變更造價(jià)：變更工程量的精確計(jì)量是掌握變更工程造價(jià)的關(guān)鍵，在變更工程實(shí)施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深化施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和把握工程實(shí)際狀況，對(duì)數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計(jì)多報(bào)，確保變更工程量精確性，使變更造價(jià)得到有效掌握。(4)從工程變更單價(jià)上掌握造價(jià)：工程變更單價(jià)的確定是建設(shè)項(xiàng)目管理人員的重要工作，也是掌握工程造價(jià)的有效措施之一。工程變更費(fèi)用由變更數(shù)量以及變更單價(jià)來計(jì)算的，不但要精確計(jì)量工程量，還要合理確定變更單價(jià)。2.3從招標(biāo)、投標(biāo)工作掌握工程造價(jià)建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國

10、大路建設(shè)工程市場(chǎng)走向規(guī)范化、完善化的重要舉措之一。大路建設(shè)工程招投標(biāo)的推行，使方案經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)任務(wù)的發(fā)包從方案安排為主轉(zhuǎn)變到以投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)為主，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。推行大路建設(shè)工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，使工程造價(jià)得到合理掌握。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：(1)推行招投標(biāo)制基本形成了有市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。(2)合理的工程報(bào)價(jià)是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的準(zhǔn)繩，也是掌握工程價(jià)格的前提。(3)通過招投標(biāo)能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效掌握。大路建設(shè)工程在市場(chǎng)中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平是有差異的，通過招投標(biāo)總是有那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最底或接近最底的投標(biāo)者獲勝。這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為了自身的生存與進(jìn)展，每個(gè)投標(biāo)者必需切實(shí)