關(guān)于工程項目施工中索賠的探討_工程管理

1、關(guān)于工程項目施工中索賠的探討項目的建設過程中受到地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響，并且施工條件、施工工藝簡單，可能會遇到各種特別狀況，給掌握項目的造價帶來不確定性風險，從而也導致索賠大事難以避開。如何處理施工索賠和索賠的詳細操作步驟，是企業(yè)保障自我利益的重要手段，是有效掌握造價，增加企業(yè)效益的有效途徑索賠是指在合同履行過程中，對由于對方責任造成的實際損失向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊?。在建筑工程市場上，一般稱工程承包方提出的索賠為施工索賠，即由于業(yè)主或其他方面的緣由致使承包者在項目施工中付出了額外的費用或造成了損失，承包商通過合法途徑和程序，通過談判、訴訟或仲裁，要求業(yè)主償還其在施工中的費用損失。

2、據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，國際承包工程中的施工索賠額一般可達到合同價的10%左右，個別最高索賠額達到合同價的50%以上，可見工程索賠對工程施工經(jīng)濟效益的影響和作用之大。為了順當?shù)剡M行索賠工作，施工企業(yè)提出索賠必需有充分的證據(jù)，同時必需謹慎地選擇證明損失的最佳方法，并依據(jù)合同規(guī)定，準時提出索賠要求。若超過索賠期限，遭受損失方將無權(quán)提出索賠要求。因此，施工企業(yè)在施工過程的項目管理中應熟悉到如下幾點。1 索賠的原則(1)必需以合同為依據(jù)。企業(yè)應仔細討論合同，對合同條件、協(xié)議條款等有具體了解，遭受索賠大事時，以合同為依據(jù)來提出索賠要求，了解合同商定的賠償范圍、條件和方法，嚴格進行合同管理，為索賠供應充分的依據(jù)、

3、論據(jù)和數(shù)據(jù)。(2)準時提交索賠意向書。依據(jù)招投標文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書應包含索賠項目(分部分項目工程名稱)、索賠事由及依據(jù)、大事發(fā)生起算日期和估算損失。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時施工企業(yè)負責人、現(xiàn)場負責人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。(3)必需留意資料的積累。積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設單位討論的技術(shù)問題、進度問題和其他重大問題的會議應做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時應建立業(yè)務往來的文件檔案編號等業(yè)務記錄制度，做處處理索賠時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。2 索賠的詳細操作步驟2.1 填

4、寫索賠意向書索賠大事發(fā)生后，準時在合同規(guī)定的時限內(nèi)(一般規(guī)定為28天)向監(jiān)理工程師提出索賠意向書。意向書應依據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。索賠項目種類及起止日期計算方法：(1)延期發(fā)出圖紙引起的索賠。接到中標通知書后28天之內(nèi)，中標施工企業(yè)有權(quán)得到免費由業(yè)主或其托付的設計單位供應的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且進行技術(shù)交底。假如在28天之內(nèi)未收到施工圖紙及其相關(guān)資料，作為施工企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于是施工前預備階段，該類項目一般只進行工期索賠。相應施工機械進場，達到施工程度因未有具體圖紙不能進行施工時應

5、進行機械停滯費用索賠。(2)惡劣的氣候條件導致的索賠。它分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失賠償。在建項目未投保時，應依據(jù)合同條款準時進行索賠。該類索賠計算方法為在惡劣氣候條件開頭影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。(3)工程變更導致的索賠。它分為工程項目已施工又進行變更、項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法：施工企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。(4)有閱歷的承包商不行預見引起的索賠。由于在工程投標時施工圖紙或其他技術(shù)資料不全，有些項目承包

6、商無法作正確計算，如地質(zhì)狀況、地基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未能預見的狀況開頭消失的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。(5)由外部環(huán)境而引起的索賠。由于外部環(huán)境影響(如征地拆遷、施工條件、用地的使用權(quán)等)而引起的索賠。依據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工方案影響的第一天為起算日，經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消逝日為索賠大事結(jié)束日。該類項目一般進行工期及施工機械停滯費用索賠。(6)監(jiān)理工程師指令導致的索賠。以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠大事結(jié)束日 。(7)其他緣由導致的施工企業(yè)索賠，視詳細狀況確定起算和結(jié)束日期

7、。2.2 同期記錄索賠意向書提交后，應從索賠大事起算日起至索賠大事結(jié)束日止，仔細做好同期記錄，每天均應有記錄，并有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字。同期記錄的內(nèi)容有：大事發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況;導致現(xiàn)場人員、設備的閑置清單;對工期的延誤;對工程的損害程度;導致費用增加的項目及所用的人員、機械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。2.3 具體狀況報告在索賠大事的進行過程中(每隔一星期或更長時間，或視詳細狀況由監(jiān)理工程師來定)，承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠大事的階段性具體狀況報告，說明索賠大事目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將具體狀況報告抄送、抄報相關(guān)單位。2.4 最終索賠報告當索賠大事所造成的影響結(jié)束

8、后，施工企業(yè)應在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠具體報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。3.索賠的技巧3.1索賠技巧是索賠取得勝利的重要因素。索賠技巧是多方面的，常用的技巧有：(1)擅長利用事故因素，變被動為主動，樂觀制造索賠條件比如遇到影響正常施工的客觀狀況，不少承包商經(jīng)常消極等待對方解決困難，或者發(fā)牢騷、提抗議，于事無補。樂觀的方法是利用不利因素轉(zhuǎn)變不利環(huán)境，可以要求對方下達停工令，以此作為經(jīng)濟索賠及工期索賠工作的法律依據(jù);(2)準時提交索賠具體清單和依據(jù)堅持做好施工日志，隨時交工程師認可和簽字，每日發(fā)生的大事均記錄在案。每月整理并提交索賠報告，所列大事均有理有據(jù)，避開一次算總賬給對方造成刺激，也不會給人借機敲詐的印象;(3)擅長利用有利時機索賠充分利用知己知彼原則，先讓對方意識到嚴峻后果，再提出對方無法拒絕的索賠要求，做到有理有據(jù)有節(jié)。(4)擅長以己之長克己之短，抓住對方弱點，發(fā)揮自己優(yōu)勢 如針對對方理虧心虛，提出要訴諸仲裁，先從氣概上壓倒對方，有利于問題的協(xié)商解決;擅長處理合同當事人的關(guān)系，柔中有剛。(5)在原則問題上態(tài)度堅決，毫不退讓，但也要留意方法，既不一味遷就，也不無休止的索要，辦事留有余地。施工索賠是一項簡單的、系統(tǒng)性很強的工作，在索賠工作中企業(yè)要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補充協(xié)議及與業(yè)