焦作骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告（參考范文）

1、泓域咨詢/焦作骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告目錄第一章 市場分析7一、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)7二、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢13三、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢14第二章 總論17一、 項目名稱及項目單位17二、 項目建設(shè)地點17三、 可行性研究范圍17四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則17五、 建設(shè)背景、規(guī)模18六、 項目建設(shè)進度19七、 環(huán)境影響19八、 建設(shè)投資估算19九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)20主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表20十、 主要結(jié)論及建議22第三章 項目背景、必要性23一、 行業(yè)進入壁壘23二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)性25三、 行業(yè)特點與發(fā)展態(tài)勢26四、 落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局30五

2、、 加快優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系32第四章 項目選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 堅持創(chuàng)新核心地位，打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城38四、 項目選址綜合評價40第五章 建筑技術(shù)分析42一、 項目工程設(shè)計總體要求42二、 建設(shè)方案42三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表46第六章 運營管理模式48一、 公司經(jīng)營宗旨48二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)48三、 各部門職責(zé)及權(quán)限49四、 財務(wù)會計制度52第七章 法人治理58一、 股東權(quán)利及義務(wù)58二、 董事65三、 高級管理人員70四、 監(jiān)事73第八章 SWOT分析75一、 優(yōu)勢分析（S）75二、 劣勢分析（W）77三、 機

3、會分析（O）77四、 威脅分析（T）79第九章 組織機構(gòu)管理84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓(xùn)84第十章 工藝技術(shù)方案分析87一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析87二、 項目技術(shù)工藝分析89三、 質(zhì)量管理90四、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購置一覽表92第十一章 項目環(huán)境保護94一、 環(huán)境保護綜述94二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析94三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析97四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析97五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析98六、 環(huán)境影響綜合評價99第十二章 進度計劃方案100一、 項目進度安排100項目實施進度計劃一覽表100二、 項目實施保障措施101第十三章 項目投資分

4、析102一、 投資估算的編制說明102二、 建設(shè)投資估算102建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期利息104建設(shè)期利息估算表105四、 流動資金106流動資金估算表106五、 項目總投資107總投資及構(gòu)成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表109第十四章 項目經(jīng)濟效益111一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算111營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表112固定資產(chǎn)折舊費估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析116項目投資現(xiàn)金流量表118三、 償債能力分析119借款還本付息計劃表120第十五章 項目風(fēng)險評

5、估122一、 項目風(fēng)險分析122二、 項目風(fēng)險對策124第十六章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析126一、 項目招標(biāo)依據(jù)126二、 項目招標(biāo)范圍126三、 招標(biāo)要求126四、 招標(biāo)組織方式129五、 招標(biāo)信息發(fā)布130第十七章 項目總結(jié)132第十八章 附表134主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表134建設(shè)投資估算表135建設(shè)期利息估算表136固定資產(chǎn)投資估算表137流動資金估算表138總投資及構(gòu)成一覽表139項目投資計劃與資金籌措一覽表140營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表141綜合總成本費用估算表141利潤及利潤分配表142項目投資現(xiàn)金流量表143借款還本付息計劃表145本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方

6、案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 市場分析一、 行業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項政策的密集出臺和落實，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“健康中國2030”規(guī)劃綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄

7、（2016版），明確認定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品?？萍疾哭k公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及人工椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進行了聲明。2018年8月，國

8、務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負責(zé)推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進口替代步伐有望進一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費國家試點技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)癥、治療方式、病癥嚴重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費用不合理增長，在零加成背景下，利用國產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢，加速進口替代。（2）老齡化社會日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013-201

9、9年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_到12.57%，較2013年上升2.90個百分點。與此同時，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之帶來的是老年人群體對骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)

10、疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎的患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經(jīng)濟保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復(fù)合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)

11、療保健消費支出年均復(fù)合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費額度和報銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時，遠期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)保控費現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來性價比較高的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)骨科器械有望承擔(dān)起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實現(xiàn)城市市場的部分進口替代。（4）新醫(yī)改和分級診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯

12、的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為14.30%；縣級醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級醫(yī)院服務(wù)能力評估情況的通報（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號），2018年度，縣級醫(yī)院平均診療人次31.2萬，較上年增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺次，較上年增長約39%。因此，預(yù)計未來部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級診療的推進逐步向基層醫(yī)院集中，而國產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進程。（5）多學(xué)科進步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提

13、升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；

14、最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴大，可以實施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加

15、了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達到新高，達654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進，積聚了較強的資金和人才優(yōu)勢，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時通過收購國內(nèi)企業(yè)或由國內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國內(nèi)廠商的生存

16、空間。（2）人力成本提高的風(fēng)險隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長率達到9.06%。人力成本的提高疊加原材料、運輸成本的上升，使得企業(yè)運營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動風(fēng)險近年來，國家對醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。若未來國家對醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國內(nèi)醫(yī)療器械招

17、標(biāo)政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國內(nèi)公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達到領(lǐng)先地位。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競爭格局較為分散，暫時較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。二、 行業(yè)發(fā)展情況及未來趨勢根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例規(guī)定，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是

18、通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學(xué)科交叉行業(yè)，涉及醫(yī)學(xué)、機械制造、生物力學(xué)、材料學(xué)、計算機等學(xué)科。三、 行業(yè)的技術(shù)水平及發(fā)展趨勢1、行業(yè)技術(shù)水平骨科醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)與使用涉及到多領(lǐng)域技術(shù)，其中骨科植入產(chǎn)品往往建立在醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物力學(xué)、測試分析學(xué)、表面技術(shù)、機械制造等多個學(xué)科的基礎(chǔ)之上。具體而言，技術(shù)水平和技術(shù)特點主要體現(xiàn)在植入物材料、加工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面。（1）植入物材料骨科植入醫(yī)療器械長期停留在人體內(nèi)，安全性要求高，且需符合人體的骨骼結(jié)構(gòu)。理想的骨科植入物材料一方面需要具備良好的生物相容性、生物活性、耐腐蝕性等

19、生物學(xué)性能，另一方面需要具備良好的疲勞強度、力學(xué)穩(wěn)定性、摩擦及磨損性能等力學(xué)性能。隨著科研水平的進步和臨床應(yīng)用的發(fā)展，近年來骨科植入物材料類型不斷豐富，多項力學(xué)性能和生物相容性不斷提升。醫(yī)用不銹鋼、鈷鉻鉬、純鈦、鈦基合金、鉭金屬等生物金屬使用范圍不斷擴展，PEEK、可降解鎂合金、生物陶瓷等新型材料也更多地出現(xiàn)在臨床應(yīng)用中。（2）加工工藝骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)涉及毛坯成形、精密加工、貼標(biāo)、清洗、滅菌、包裝等多項工藝，對各類加工工藝的技術(shù)要求較高。隨著高精度加工設(shè)備的廣泛運用和金屬3D打印技術(shù)的快速發(fā)展，骨科醫(yī)療器械相關(guān)的加工工藝不斷優(yōu)化，能夠更好地滿足不斷增長的臨床需求。（3）產(chǎn)品質(zhì)量管理骨科醫(yī)療器

20、械需要長期植入人體內(nèi)，對產(chǎn)品質(zhì)量及安全性的要求較高。對于骨科醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商而言，需要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中建立全面的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，保障后續(xù)患者治療過程中使用的安全性和有效性。（4）微創(chuàng)技術(shù)與傳統(tǒng)開放性手術(shù)相比，微創(chuàng)手術(shù)技術(shù)具有操作簡單、創(chuàng)傷小、術(shù)后恢復(fù)快等優(yōu)勢，更大限度地修復(fù)組織的生物學(xué)環(huán)境，提高患者術(shù)后的切口與運動功能的恢復(fù)；同時也更加注重個體化治療，更大限度地避免了醫(yī)源性損傷的發(fā)生，提高了骨外科的手術(shù)治療質(zhì)量與治療效果。除上述方面外，非融合手術(shù)等新型骨科手術(shù)應(yīng)用范圍的推廣也推動了骨科植入物和骨科工具器械技術(shù)規(guī)格在臨床應(yīng)用方面的進一步優(yōu)化和提升。2、行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢對

21、于國外骨科器械巨頭來說，其進入行業(yè)較早，擁有著豐富的技術(shù)積累和較強的研發(fā)能力，在市場上具有先天優(yōu)勢。盡管國外骨科醫(yī)療器械巨頭在技術(shù)水平上仍然處于領(lǐng)先地位，但近年來隨著國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)學(xué)科的迅速發(fā)展，二者之間的差距在逐步縮小。在創(chuàng)傷領(lǐng)域，國產(chǎn)公司與外資公司在產(chǎn)品種類和品質(zhì)上的區(qū)別較小，但骨科創(chuàng)傷產(chǎn)品類別眾多，需要準備足夠多的品類規(guī)格，對于代理商資金流動性要求較高，外資公司在代理商管理、全國學(xué)術(shù)醫(yī)院的把控、庫存優(yōu)化、手術(shù)工具調(diào)配方面相比國產(chǎn)公司有更多的優(yōu)勢。而在技術(shù)含量更高的高端脊柱和關(guān)節(jié)領(lǐng)域，進口企業(yè)始終占據(jù)主導(dǎo)地位，尤其是關(guān)節(jié)領(lǐng)域，國產(chǎn)化程度低。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：焦作

22、骨科醫(yī)療器械項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約73.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍按照項目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建

23、設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實力緊密相關(guān)。對于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進入醫(yī)療器械行業(yè)

24、的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒有后續(xù)升級產(chǎn)品的實力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積48667.00（折合約73.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積106712.64。其中：生產(chǎn)工程65102.42，倉儲工程26703.58，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11430.65，公共工程3475.99。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項

25、目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達到相應(yīng)的國家標(biāo)準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資36215.66萬元，其中：建設(shè)投資27604.86萬元，占項目總投資的76.22%；建設(shè)期利息631.04萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金7979.76萬元，占項目總投資的22.0

26、3%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資27604.86萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用23607.22萬元，工程建設(shè)其他費用3254.72萬元，預(yù)備費742.92萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入81300.00萬元，綜合總成本費用69138.99萬元，納稅總額6094.66萬元，凈利潤8868.56萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.60%，財務(wù)凈現(xiàn)值8127.15萬元，全部投資回收期6.52年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積48667.00約73.00畝1.1總建筑面積1

27、06712.641.2基底面積30173.541.3投資強度萬元/畝366.472總投資萬元36215.662.1建設(shè)投資萬元27604.862.1.1工程費用萬元23607.222.1.2其他費用萬元3254.722.1.3預(yù)備費萬元742.922.2建設(shè)期利息萬元631.042.3流動資金萬元7979.763資金籌措萬元36215.663.1自籌資金萬元23337.173.2銀行貸款萬元12878.494營業(yè)收入萬元81300.00正常運營年份5總成本費用萬元69138.99""6利潤總額萬元11824.75""7凈利潤萬元8868.56"

28、"8所得稅萬元2956.19""9增值稅萬元2802.21""10稅金及附加萬元336.26""11納稅總額萬元6094.66""12工業(yè)增加值萬元20978.67""13盈虧平衡點萬元36980.68產(chǎn)值14回收期年6.5215內(nèi)部收益率16.60%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元8127.15所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項目工藝技術(shù)方案先進合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強的競爭能力。該項目經(jīng)濟效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強，盈利能力強。綜上所

29、述，本項目是可行的。第三章 項目背景、必要性一、 行業(yè)進入壁壘1、行業(yè)準入壁壘我國政府對醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國際出口則一般需要取得歐盟CE認證、美國FDA許可或出口地相關(guān)認證。在企業(yè)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時較長。對于骨科醫(yī)療器械來說，其具有使用量大、種類繁雜的特點，部分骨科植入物產(chǎn)品會長期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國家更為嚴格的監(jiān)管，行業(yè)準入門檻較

30、高。一般來說，骨科植入物新進企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請設(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗并順利完成注冊投放市場，需要4-5年的時間，市場準入門檻相對較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學(xué)科交叉整合的知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，不斷提升技術(shù)水平，才能夠開發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進入者往往不具備此種技術(shù)水平，進入市場的難度進

31、一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實力緊密相關(guān)。對于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒有后續(xù)升級產(chǎn)品的實力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。4、營銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的信任和品牌認可，先進入市場的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場上的優(yōu)勢地位，擠壓新進入者的生存空間，還可以通過積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴充自身新產(chǎn)品的市場。面對品牌知名度較高的成熟企業(yè)時，新進入者面臨較高的進入壁壘。5、人才壁壘隨著醫(yī)療器

32、械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團隊，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴大。此外，經(jīng)驗豐富的經(jīng)營管理人員和專業(yè)的營銷團隊也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所帶來的風(fēng)

33、險問題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過相應(yīng)培訓(xùn)后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。二、 行業(yè)與上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)性醫(yī)用高值耗材行業(yè)主要原材料為醫(yī)用金屬材料、陶瓷材料及醫(yī)用高分子材料。醫(yī)用高值耗材多是植入人體的高風(fēng)險醫(yī)療器械，優(yōu)質(zhì)的原材料能極大的提升植入產(chǎn)品的安全性和有效性，因此對原材料的要求較為嚴格。目前國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的植入級原材料供應(yīng)商數(shù)量相對較少，該類供應(yīng)商通常愿意與規(guī)模較大的醫(yī)用高值耗材廠商合作。醫(yī)用高值耗材行業(yè)的下游為醫(yī)療器械經(jīng)銷商及國內(nèi)外各級醫(yī)療機構(gòu)和患者。國內(nèi)外均有較多數(shù)量的醫(yī)療器械經(jīng)銷商，產(chǎn)品質(zhì)量較高、有一定知名度的生產(chǎn)廠商

34、對下游的醫(yī)療器械經(jīng)銷商有一定的定價權(quán)。三、 行業(yè)特點與發(fā)展態(tài)勢1、國際醫(yī)療器械巨頭在市場上更具優(yōu)勢盡管國產(chǎn)醫(yī)療器械公司與國際醫(yī)療器械巨頭的總體差距在逐年縮小，但我國醫(yī)療器械公司整體水平不高的問題尚需解決。在國內(nèi)和國際市場上，國際醫(yī)療巨頭憑借強大的技術(shù)實力、研發(fā)能力、資金供應(yīng)能力、品牌影響力以及更高的信任度等多重因素，依然占據(jù)著主體地位。就全球市場而言，根據(jù)QMED發(fā)布的2019年醫(yī)療器械企業(yè)百強榜單，2019年醫(yī)療器械市場全球前五強全部為國際醫(yī)療巨頭，依次為美敦力、強生、雅培、GE醫(yī)療、費森尤斯醫(yī)療。具體到骨科市場而言，根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)網(wǎng)站MedicalDesign&Outsourci

35、ng發(fā)布的2018年全球10大骨科醫(yī)療器械公司榜單，國際市場前五大企業(yè)依然被國際醫(yī)療巨頭把持，前五大企業(yè)依次為史賽克、強生、ZimmerBiomet（捷邁邦美）、SmithNephew（施樂輝）、美敦力。就國內(nèi)市場而言，根據(jù)報告，2019年我國骨科植入醫(yī)療器械整體市場前五大公司分別為強生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.61%；其中我國關(guān)節(jié)類植入醫(yī)療器械市場前五大公司分別為捷邁邦美、強生、愛康醫(yī)療、春立醫(yī)療及林克骨科。隨著進口替代的加快，國產(chǎn)企業(yè)市場份額逐步提升。但從骨科植入市場細分類別來看，關(guān)節(jié)市場國產(chǎn)化程度依然較低，目前進

36、口企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。2、III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升在國際醫(yī)療器械巨頭的主導(dǎo)下，國內(nèi)醫(yī)療器械公司一方面加緊技術(shù)追趕，不斷縮小與國際巨頭的差距，一方面接受日趨嚴格的政府監(jiān)管，而公司之間競爭激烈程度不斷提升，優(yōu)質(zhì)企業(yè)崛起，部分中小企業(yè)難以持續(xù)經(jīng)營而被淘汰?？傮w來看，技術(shù)含量較高的III類醫(yī)療器械企業(yè)行業(yè)集中度逐步上升，行業(yè)優(yōu)勝劣汰、并購重組趨勢明顯。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報，截至2018年11月底，可生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè)僅為1,997家，與2013年底2,676家相比，家數(shù)下降25.37%。隨著落后的中小企業(yè)將被逐漸淘汰或被并購，我國醫(yī)療器械行業(yè)集中度將持續(xù)上升，企

37、業(yè)規(guī)模將逐步擴大，在拓寬產(chǎn)品線的同時，不斷鞏固和擴大自身優(yōu)勢。3、國產(chǎn)醫(yī)療器械公司正加速進口替代進程由于沒有嚴格統(tǒng)一的器械行業(yè)標(biāo)準和市級/院級招標(biāo)模式等因素的影響，醫(yī)療器械行業(yè)一直處于集中度較低的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，在很長一段時間內(nèi)，不少醫(yī)療器械公司依靠自己特殊的地理位置和營銷網(wǎng)絡(luò)在特定地區(qū)發(fā)展。但伴隨著國內(nèi)創(chuàng)新能力的提升和技術(shù)水平的提高，國內(nèi)醫(yī)療器械公司規(guī)模不斷擴大，研發(fā)投入持續(xù)增加，國產(chǎn)器械的質(zhì)量與批文數(shù)量都有所提升，這為國產(chǎn)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場份額提供了可能。除此之外，各級醫(yī)院都有一定的醫(yī)?？刭M壓力，特別是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，其收費金額多按年齡進行劃分，總體金額較少；而報銷額度來看，城鎮(zhèn)

38、居民報銷額度有限。因此，醫(yī)保控費遠期壓力較大，國產(chǎn)器械使用的增加是必然趨勢，這也為國產(chǎn)公司加快進口替代提供了契機。4、發(fā)展歷史較短、規(guī)模企業(yè)較少國內(nèi)醫(yī)用高值耗材行業(yè)發(fā)展歷史僅有20多年時間，以骨科領(lǐng)域來看，目前國內(nèi)骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具備一定的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品基本上能夠覆蓋各類型的骨科疾病，在關(guān)節(jié)重建器械、創(chuàng)傷及固定骨科醫(yī)療器械、骨外科手術(shù)器械及脊柱固定器械等領(lǐng)域都有一定發(fā)展。然而，國內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，核心產(chǎn)品、市場支配力有限。目前國內(nèi)骨科植入類耗材生產(chǎn)廠家較少，單從企業(yè)規(guī)模來看，我國骨科行業(yè)目前仍處于相對初級的階段。同時由于在假體材料、假體形狀設(shè)計、手術(shù)定位器械精確度

39、、關(guān)節(jié)表面光潔度、與骨的接觸面的處理等技術(shù)上與進口產(chǎn)品尚有差距，因此國內(nèi)廠家的產(chǎn)品主要集中在創(chuàng)傷和脊柱類產(chǎn)品，關(guān)節(jié)市場的國有廠商占有率相對較低。5、競爭格局分散，行業(yè)整合趨勢明顯由于我國醫(yī)用高值耗材及骨科植入類耗材生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，因此行業(yè)競爭格局相對分散。近年來，市場主要參與者紛紛通過兼并收購的方式進行整合，例如強生于2012年收購瑞士醫(yī)療整形設(shè)備制造商辛迪思（Synthes），后將其加入DePuy子公司，成為強生DepuySynthes；史賽克于2013年收購中國企業(yè)創(chuàng)生醫(yī)療；美敦力于2012年收購康輝醫(yī)療；施樂輝先后收購美國運動醫(yī)學(xué)產(chǎn)品制造商ArthroCareCorp、骨科機器人公

40、司BlueBelt、印度制藥商PiramalHealthcare旗下BST-CarGel軟骨修復(fù)業(yè)務(wù)。行業(yè)整合趨勢明顯，為行業(yè)內(nèi)已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)提供了發(fā)展機遇。根據(jù)相關(guān)報告，2019年我國骨科植入醫(yī)療器械整體市場前五大公司分別為強生、美敦力、捷邁、史賽克及威高骨科，市場份額分別為17.24%、9.70%、5.97%、5.19%及4.61%，合計為42.71%，行業(yè)集中度有所提升。6、高端產(chǎn)品需求仍在擴大隨著國民可支配收入的增加、老年人口比例的上升、醫(yī)療觀念的轉(zhuǎn)變以及醫(yī)保覆蓋面的擴大，中國對高端骨科醫(yī)療器械的需求將保持較高增速。經(jīng)過多年的市場培育，患者對骨科植入器械的接受度不斷提高。未來，

41、高端骨科醫(yī)療器械領(lǐng)域的投資、并購還會增多，良好的市場前景以及巨大的成長空間將為企業(yè)發(fā)展帶來更大的動力。四、 落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，全面融入新發(fā)展格局，擴大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，改善供給質(zhì)量，拓展消費空間，暢通供給與需求互促共進、投資與消費良性互動的高效循環(huán)，打造活力焦作。（一）著力暢通經(jīng)濟循環(huán)積極融入國內(nèi)大循環(huán)，強化“樞紐+通道”優(yōu)勢，發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。支持企業(yè)圍繞內(nèi)需升級開發(fā)新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品供給，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈無縫對接，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。促進國內(nèi)

42、國際雙循環(huán)，全面融入“一帶一路”，積極對接中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）推動投資擴量增效充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，拓展投資空間，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資的精準性和有效性，保持投資合理增長。重點圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、物資儲備等領(lǐng)域，謀劃實施一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目。加強投資政策引導(dǎo)，用足用好國家和省級促進投資政策，對標(biāo)國家、省鼓勵和支持的相關(guān)領(lǐng)域，研究制定固定資產(chǎn)投資鼓勵政策，引導(dǎo)資金向重點行業(yè)、重點領(lǐng)域傾斜，提高投資效益。研究制定民間資本投資鼓勵政策，激發(fā)民間投

43、資活力，鼓勵民間資本參與“兩新一重”、公共事業(yè)等重點領(lǐng)域項目建設(shè)。（三）促進消費擴容提質(zhì)增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，持續(xù)激發(fā)消費活力，推動線上線下消費深度融合，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，培育形成新的消費增長點。實施數(shù)字消費、夜間消費、時尚消費、綠色消費、定制消費等新型消費提速行動，拓展消費新場景新空間。推進建設(shè)功能完備、城鄉(xiāng)均衡、特色突出的商業(yè)網(wǎng)點，促進商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展。開展文旅消費、康養(yǎng)消費、汽車消費、家居消費等傳統(tǒng)消費提質(zhì)行動，培育消費新業(yè)態(tài)新模式，積極拓展城鄉(xiāng)消費市場，著力激發(fā)農(nóng)村消費潛力。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)日消費。實施消費品升級一攬子計劃，培育消費品

44、生產(chǎn)龍頭企業(yè)。五、 加快優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以數(shù)字化為牽引，鞏固提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。（一）重塑先進制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢實施制造業(yè)強市戰(zhàn)略，圍繞推動制造業(yè)競爭優(yōu)勢重塑，走高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化新型工業(yè)化道路，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極對接鄭州、洛陽“雙引擎”，打造“一核引領(lǐng)、三廊協(xié)同、多點支撐”的制造業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)同體系。做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持鏈式集群化發(fā)展方向，

45、打造高端裝備、綠色食品兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造汽車及零部件、新材料、現(xiàn)代化工、鋁工業(yè)、輕工紡織、能源工業(yè)六個500億級產(chǎn)業(yè)集群，打造智能裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示及智能終端、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、5G六個百億級產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局北斗應(yīng)用、量子信息、區(qū)塊鏈、生物健康、氫能源等未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力、協(xié)同能力、競爭能力、創(chuàng)新能力“四個提升”工程，不斷推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實施智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等六大專項行動，建立制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)“焦作制造”向“焦作智造”轉(zhuǎn)變。加大企業(yè)進軍資本市場力度，加快科瑞森、皓澤電子、云臺山等企

46、業(yè)上市進程。（二）培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動力堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擴量和生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)并重，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市。做大做強現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)，深化信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)融合，培育新業(yè)態(tài)新模式。優(yōu)化升級服務(wù)業(yè)發(fā)展載體，推進專業(yè)園區(qū)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展。打造區(qū)域性金融創(chuàng)新城市。（三）打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎以國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破

47、，堅持數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，加快推進黃河科創(chuàng)走廊、5G產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為焦作新基建運營中心等項目建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)強市、數(shù)字焦作，建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)中心和全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、中原城市群數(shù)字樞紐城市。加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，按照萬物互聯(lián)、適度超前的原則，完善提升全市通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的應(yīng)用。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，布局數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，提升數(shù)字生產(chǎn)力。打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展載體，加快推進中心城區(qū)數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持中心城區(qū)培育數(shù)字關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，

48、豐富數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)縣域培育特色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集群體系。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，

49、有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況焦作位于河南省西北部，北依太行、南臨黃河，面積4071平方公里，總?cè)丝?77萬，下轄6縣（市）4區(qū)和1個城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，是全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市、全國雙擁模范城。焦作有得天獨厚的區(qū)域位勢。是河南全省唯一的鄭州、洛陽都市圈“雙圈”疊合城市，是鄭州大都市區(qū)門戶城市、中原城市群和豫晉交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，正緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛

50、起、都市圈建設(shè)等重大機遇，打造鄭洛“雙圈”聯(lián)動優(yōu)先發(fā)展區(qū)，實施“沿山沿黃”、“南北新城”、“綠色發(fā)展綜合示范區(qū)”等重大布局，加快融入新發(fā)展格局。焦作有堅實雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。是全國著名的“百年煤城”和老工業(yè)基地，現(xiàn)已形成裝備制造、汽車及零部件、食品等十大產(chǎn)業(yè)，擁有1個國家級高新區(qū)、8個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是國家火炬計劃汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、國家鋁工業(yè)基地。目前，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟加快突破，華為、阿里、浪潮、頤高等行業(yè)龍頭紛紛布局，新興動能加速壯大。焦作有聞名世界的文旅品牌。是人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)太極拳的發(fā)源地，云臺山、青天河、神農(nóng)山3個5A級景區(qū)共同組成的云臺山世界地質(zhì)公園聞名遐

51、邇，正在聯(lián)動鄭州建設(shè)“云臺山、嵩山和太極拳、少林拳”“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶，全力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”。焦作有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)。是“四大懷藥”（山藥、牛膝、地黃、菊花）的原產(chǎn)地、我國北方第一個噸糧市，種子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育基地，被命名為“中國優(yōu)質(zhì)小麥之都”。糧食總產(chǎn)連續(xù)10年穩(wěn)定在200萬噸，夏糧單產(chǎn)保持全省第一、全國領(lǐng)先，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群數(shù)量均居全省前列，成功創(chuàng)建溫縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。焦作有豐富寶貴的紅色資源。寨卜昌村是晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第九縱隊的成立地，十二會村是焦作從抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭的大后方、根據(jù)地。統(tǒng)

52、籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，全面融入新發(fā)展格局，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，全力打造“四城四區(qū)”，加快建設(shè)精致城市品質(zhì)焦作，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化焦作開好局、起好步，爭當(dāng)河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍，譜寫新時代在中原更加出彩中出重彩更精彩的絢麗篇章。三、 堅持創(chuàng)新核心地位，

53、打造中部地區(qū)科創(chuàng)名城堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)在全省具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，努力打造中部地區(qū)新興科創(chuàng)名城。（一）打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地主動對接“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略，強化要素集聚、資源共享、載體聯(lián)動，積極融入“五區(qū)四路”，開展國際研發(fā)合作。深入開展院（校）地科技合作，推動名校名院名所在焦作設(shè)立或共建研發(fā)機構(gòu)。積極融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動形成分工合理錯位發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。以促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間布局，加快形成以國家級高新區(qū)為引領(lǐng)，以省級高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空

54、間格局。打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺載體，大力發(fā)展“三室經(jīng)濟”，打造“豎起來”的科技產(chǎn)業(yè)綜合體，建設(shè)一批起點高、范圍廣、輻射強的國內(nèi)一流開放性公共研發(fā)平臺。推進各類創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺建設(shè)，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。開展重大基礎(chǔ)研究，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大專項，形成中部地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地。實施創(chuàng)新中心建設(shè)一攬子計劃，打造新材料、網(wǎng)聯(lián)車、智慧農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、運動健康等創(chuàng)新中心，推動氟基功能新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心上升為國家級中心。（二）夯實企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，開展科技型企業(yè)梯次培育行動，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企

55、業(yè)為骨干、以一大批科技型中小企業(yè)為生力軍的企業(yè)創(chuàng)新主體新格局。以強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，實施產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)增效工程、新型研發(fā)機構(gòu)引育工程、企業(yè)研發(fā)投入獎補工程，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平。以推動先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，實施技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同交易額提升工程，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)。推動技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。健全企業(yè)家培訓(xùn)體系，實施民營經(jīng)濟“兩個健康”行動，弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。（三）推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合堅持市場導(dǎo)向、精準對接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，暢通價值鏈躍升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中

56、心建設(shè)，加強國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心焦作區(qū)域中心建設(shè)，打造輻射豫西北晉東南的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。落實科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”政策，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。探索通過天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)證券化、科技保險等方式推動科技成果轉(zhuǎn)化和資本化。（四）深入實施人才強市尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實“引才聚焦”政策，建立人才基金，完善政策體系，建設(shè)焦作籍科技人才庫，加快推進人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育引進和扶持力度。辦好“海創(chuàng)會”活動，集聚各類優(yōu)秀人才。深化科技人才體制機制改革，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，健全科研人才雙向流動機制，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系。（五）營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化“雙創(chuàng)”生態(tài)體系，探索新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力。提高知識產(chǎn)權(quán)運用與保護能力，實施專利導(dǎo)航工程，建立專利支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)機制。深化科技項目改革，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)項目和重大應(yīng)急攻關(guān)項目，實行“揭榜掛帥”制度，實現(xiàn)創(chuàng)新價值最大化。加強創(chuàng)新政策協(xié)同，建立功能完備的創(chuàng)新發(fā)展政策體系，促進科技、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、教育