第19課美國聯(lián)邦制

1、課程標準：掌握美國課程標準：掌握美國17871787年憲法的主要內(nèi)容年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制共和和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制共和制與英國君主立憲制的異同制與英國君主立憲制的異同美國地圖美國x英英屬屬北北美美1313個個殖殖民民地地美國獨立戰(zhàn)爭爆發(fā)的根本原因：英國的殖民統(tǒng)治嚴重阻礙了北美殖民地經(jīng)濟的發(fā)展。獨立宣言獨立宣言1 1、時間：、時間：17761776年年7 7月月4 4日日( (美國國慶日美國國慶日) )2 2、機構(gòu)：大陸會議、機構(gòu)：大陸會議3 3、內(nèi)容：、內(nèi)容：宣布英屬北美宣布英屬北美1313個殖民地脫離個殖民地脫離英國的統(tǒng)治，成為一個獨立的國家。英國的

2、統(tǒng)治，成為一個獨立的國家。并并宣布一切人生平等，擁有生存、自由和追宣布一切人生平等，擁有生存、自由和追求幸福等不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。求幸福等不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。1781年年約克鎮(zhèn)英軍投降約克鎮(zhèn)英軍投降17831783年年什么是邦聯(lián)制？二二、美國美國獨立之初的獨立之初的嚴峻嚴峻形勢形勢特征：各州權(quán)力大，中央特征：各州權(quán)力大，中央權(quán)力小，權(quán)力小，不是統(tǒng)一的國家。1 1、邦聯(lián)的含義：若干主權(quán)獨立國家、邦聯(lián)的含義：若干主權(quán)獨立國家為了特定目的而組成的松散的為了特定目的而組成的松散的國家國家聯(lián)盟聯(lián)盟。邦聯(lián)制有什么特點？2、邦聯(lián)制弊端（導致了什么結(jié)果）在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子

3、，而在其名下的議會亦的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被是徒有其名，其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行，人們所關(guān)注、執(zhí)行，豈不怪哉！豈不怪哉！ - -華盛頓華盛頓17861786年寫給友人的信年寫給友人的信 美國就像沙子扭成的繩子，美國就像沙子扭成的繩子，一碰即碎。一碰即碎。華盛頓華盛頓（1732179917321799）松散的松散的邦聯(lián)邦聯(lián)中央權(quán)中央權(quán)小，各小，各州權(quán)大州權(quán)大強化中央權(quán)力強化中央權(quán)力經(jīng)濟困經(jīng)濟困難，社難，社會動蕩會動蕩如何處理中央與地方？如何處理中央與地方？如何避免專制政體？如何避免專制政體？每一個國家有三種權(quán)力：每一個國家有三種權(quán)力：立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)

4、。如立法權(quán)；行政權(quán)；司法權(quán)。如果同一個人或同一個機關(guān)行使果同一個人或同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力這三種權(quán)力 , ,則一切便都完了。則一切便都完了。為防止對權(quán)力的濫用為防止對權(quán)力的濫用, ,就就 孟德斯鳩論法的精神孟德斯鳩論法的精神 “分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”啟蒙思想家啟蒙思想家孟德斯鳩孟德斯鳩獨立戰(zhàn)爭勝利后的美國面臨著一系列政治、經(jīng)濟問題，最核心的是（） A.農(nóng)民起義高漲 B.中央政權(quán)軟弱無力 C.南北矛盾尖銳 D.戰(zhàn)爭債務負擔沉重 某著作中寫到：邦聯(lián)建立不久，它的弱點暴露無遺，他就像一個“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子。”這些比喻旨在諷刺美國（）A各州間互設關(guān)卡，商品流通不

5、暢。B中央政府軟弱無力C兩黨對壘，交替執(zhí)政D三權(quán)分立的共和政體1787年美國制憲會議制定了美利堅合眾國憲法，美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制，這就是1787年憲法。面對獨立后的嚴峻形勢，美國民眾迫切建立強有力的中央政府，以穩(wěn)定國內(nèi)秩序。 世紀世紀英國英國政治家威廉政治家威廉格萊格萊斯頓對美國年憲法贊賞斯頓對美國年憲法贊賞有加，說：有加，說：“這是迄今為止，在這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的所創(chuàng)造出的最美妙最美妙的杰作。的杰作?！?有人說，這是一種由有人說，這是一種由天才們天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。設計，并可由蠢才們運作的體系。三三、178717

6、87年憲法年憲法的頒布的頒布1 1、制定：、制定：2 2、理論來源：、理論來源：3 3、內(nèi)容：、內(nèi)容：4.4.原則原則 (1)(1)中央集權(quán)原則中央集權(quán)原則 （2 2）分權(quán)制衡原則）分權(quán)制衡原則 （3 3）民主原則）民主原則17871787年年 制憲會議制憲會議 費城費城孟德斯鳩的分權(quán)與制衡學說孟德斯鳩的分權(quán)與制衡學說美國是一個聯(lián)邦制國家，實行美國是一個聯(lián)邦制國家，實行三權(quán)分立，權(quán)力制衡的原則。三權(quán)分立，權(quán)力制衡的原則。聯(lián)邦政府聯(lián)邦政府各州政府各州政府政政治治經(jīng)經(jīng)濟濟外外交交軍軍事事（一定的自治權(quán)）（一定的自治權(quán)）中央集權(quán)中央集權(quán)地方分權(quán)地方分權(quán)加強中央集權(quán)加強中央集權(quán)如何處理中央與地方關(guān)系問

7、題？如何處理中央與地方關(guān)系問題？中央集權(quán)原則中央集權(quán)原則權(quán)力機構(gòu)權(quán)力機構(gòu)國國會會總統(tǒng)總統(tǒng)聯(lián)邦聯(lián)邦法院法院各州議各州議會選出會選出選民直選民直接選出接選出每州兩名，任每州兩名，任期期6 6年，每兩年年，每兩年改選其中改選其中1/31/3選民選民間間接接選出選出總統(tǒng)提名，總統(tǒng)提名，參議院批準參議院批準4 4年年終身任職終身任職人數(shù)與各州人人數(shù)與各州人口成正比，任口成正比，任期期2 2年年參參議議院院眾眾議議院院產(chǎn)生方法產(chǎn)生方法任期任期權(quán)力權(quán)力1 1、掌握、掌握立法權(quán)立法權(quán)2 2、總統(tǒng)總統(tǒng)任命的官員、締任命的官員、締結(jié)的條約須得到結(jié)的條約須得到國會國會的的批準方可生效批準方可生效1 1、掌握、掌握行

8、政權(quán)行政權(quán)2 2、國家元首、政府首腦、國家元首、政府首腦和軍隊總司令和軍隊總司令3 3、有權(quán)否決國會通過的、有權(quán)否決國會通過的法律、提名任命官員、與法律、提名任命官員、與外國締結(jié)條約外國締結(jié)條約1 1、掌握、掌握司法權(quán)司法權(quán)2 2、對法律擁有最高司法、對法律擁有最高司法解釋權(quán)解釋權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)立法權(quán)立法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)司法權(quán)司法權(quán)分權(quán)制衡原則分權(quán)制衡原則如何避免專制政體？如何避免專制政體？美國聯(lián)邦政府構(gòu)成美國聯(lián)邦政府構(gòu)成紐約時報專欄作家湯姆斯紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼弗里德曼說說:“:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由谷，不在于空軍

9、和海軍，不在于言論自由和自由市場和自由市場 美國成功美國成功在于長盛不衰的在于長盛不衰的法治及其背后法治及其背后的制度的制度。美國強大的真正力量在于，我們。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的所繼承的良好的法律與制度體系法律與制度體系?！?性質(zhì)：性質(zhì)：是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法積極作用：積極作用：1 1、加強國家權(quán)力，并將中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有、加強國家權(quán)力，并將中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。利于美國資本主義的發(fā)展。2 2、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)體現(xiàn)、國家權(quán)力結(jié)構(gòu)體現(xiàn)“分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”原則，避免了權(quán)力的原則，避

10、免了權(quán)力的高度集中，體現(xiàn)了一定的民主性。高度集中，體現(xiàn)了一定的民主性。3 3、進一步鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果。、進一步鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果。局限性：局限性：（1 1）保留了黑人奴隸制度，（）保留了黑人奴隸制度，（2 2）獨立宣言所確認）獨立宣言所確認的人民群眾的各項基本權(quán)利只字未提。的人民群眾的各項基本權(quán)利只字未提。3.3.婦女沒有選婦女沒有選舉權(quán)，印第安人和黑人沒有公民權(quán)。舉權(quán)，印第安人和黑人沒有公民權(quán)。1787年憲法生效后，美國從一個松散的“邦聯(lián)”發(fā)展成為一個統(tǒng)一的“聯(lián)邦”。這一轉(zhuǎn)變的重要意義有（）較好地協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系促進了美國資本主義的發(fā)展結(jié)束了松散的狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一否定了封建專

11、制制度。確立了共和政體 A. B. C. D. 下圖的漫畫在美國不同時期被賦予不同的含義。獨立戰(zhàn)爭勝利后美國為改變漫畫所反映的狀況而采取的措施是（）A.實行共和制B.實行聯(lián)邦制C.推行兩黨制D.確立三權(quán)分立制 1787年憲法為美國的長期發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，主要依據(jù)是它（）A結(jié)束了松散狀態(tài)，維護了國家的統(tǒng)一B實行了中央集權(quán)制原則C確立了兩黨制衡體制D調(diào)和了南方和北方之間的矛盾1、美國聯(lián)邦制建立的標志：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)。四、聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分2、美國聯(lián)邦政府與各州政府權(quán)力的劃分涉及全國性事務的權(quán)力均賦予聯(lián)邦政府，內(nèi)政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發(fā)行貨幣，

12、管理對外貿(mào)易和州際貿(mào)易，管理度量衡，郵政，平定內(nèi)亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰(zhàn)爭，接納新州加入聯(lián)邦，管理國籍，締結(jié)條約和聯(lián)盟,等等。 各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務的權(quán)力，主要包括各州有權(quán)征收州稅，以州的信用借債，管理州內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)、交通、衛(wèi)生、教育、福利、救濟、治安、教養(yǎng)、一般的民刑案件，設立并監(jiān)督地方政府，等等 聯(lián)邦的權(quán)力州的權(quán)力聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分聯(lián)邦與各州政府的權(quán)力劃分憲法明確憲法明確“列舉的權(quán)力列舉的權(quán)力”及及引申出的權(quán)力引申出的權(quán)力保留的權(quán)力保留的權(quán)力，州范圍，州范圍內(nèi)的事務內(nèi)的事務最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法機

13、關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，機關(guān)，統(tǒng)一憲法法律，國際交往主體國際交往主體。不能任。不能任命、監(jiān)督、考核州官員命、監(jiān)督、考核州官員或施政行為或施政行為有立法、行政、司法有立法、行政、司法機關(guān)，憲法、法律。機關(guān)，憲法、法律。不干涉聯(lián)邦事務不干涉聯(lián)邦事務聯(lián)邦憲法聯(lián)邦憲法全全國國范圍適用范圍適用相抵觸時無效相抵觸時無效發(fā)生沖突時發(fā)生沖突時聯(lián)邦憲聯(lián)邦憲法優(yōu)先法優(yōu)先1，聯(lián)邦制和邦聯(lián)制的最大區(qū)別（ )、前者是一個主權(quán)獨立的國家，后者是主權(quán)國家建立的聯(lián)盟、前者州服從聯(lián)邦中央政府，邦聯(lián)政府服從州、邦聯(lián)政府只有國會，聯(lián)邦政府建立了立法、行政、司法機構(gòu)、邦聯(lián)國家的真正權(quán)力在州，聯(lián)邦國家州的權(quán)力比較弱2，美國的國家結(jié)構(gòu)形式之所

14、以要由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，從根本上說是因為（）（單選）、邦聯(lián)制條件下各州之間的關(guān)系松散、邦聯(lián)政府沒有管理社會經(jīng)濟的權(quán)力、聯(lián)邦是真正意義上的主權(quán)國家、實現(xiàn)了維護資產(chǎn)階級利益的需要3、聯(lián)邦制實行200多年來，在美國發(fā)揮了重要作用，其最大的優(yōu)點是（ ）A、實現(xiàn)了階級矛盾的調(diào)和B、在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保了州的靈活性C、徹底解決了各州之間的巨大分歧D、符合美國當時的歷史條件4.在費城制憲會議上，富蘭克林曾說，我們知道第一個總統(tǒng)會是一個好人，可誰知道后面會選出什么家伙來呢？出于這種擔憂，各州代表對美國政體進行的設計是（）A.聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交大權(quán)B.州政府在不違背憲法的

15、前提下?lián)碛凶灾螜?quán)C.立法、行政、司法三權(quán)獨立平等，相互制約D.總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令五五. .“驢象之爭驢象之爭”的的兩黨制兩黨制“驢驢”代表民主黨；代表民主黨；“象象”代表共和黨代表共和黨; ;美國的政治選舉也被稱為美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭驢象之爭”。實質(zhì)實質(zhì): :都是資產(chǎn)階級政黨都是資產(chǎn)階級政黨作用：兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊作用：兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊，麥凱恩與奧巴馬互相抹黑麥凱恩與奧巴馬互相抹黑有利于美國民主制度的發(fā)展和完善有利于美國民主制度的發(fā)展和完善下圖漫畫拿手好菜形象地反映了美國民主黨和共和黨斗爭、對峙的局面。下列有關(guān)美國兩黨的正確表述是（）

16、民主黨共和黨左圖所示的漫畫形象體現(xiàn)了美國政治體制的一大特色，這一特色是（）仔細觀察下圖，下列說法錯誤的是（）美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制的比較總統(tǒng)總統(tǒng)國王國王間接選舉間接選舉世襲世襲任期制任期制 4 4年年終身制終身制總攬軍政大權(quán)總攬軍政大權(quán)統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治總統(tǒng)總統(tǒng)首相首相總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命首相任命首相任命總統(tǒng)總統(tǒng)議會議會都是資產(chǎn)階級民主代議制，都是資產(chǎn)階級民主代議制，體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則美國三權(quán)分立美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制和隋唐三省六部制本質(zhì)一樣嗎？本質(zhì)一樣嗎？本質(zhì)不同本質(zhì)不同美國三權(quán)分立和隋唐三省六部制的異同美國三權(quán)分立和隋唐三省六部

17、制的異同加強皇權(quán)加強皇權(quán)防止專制獨裁，維防止專制獨裁，維護民主護民主決策、審議、執(zhí)行決策、審議、執(zhí)行立法、行政、司法立法、行政、司法中書省、門下省、尚書省中書省、門下省、尚書省國會、總統(tǒng)、最高國會、總統(tǒng)、最高法院法院只是分散了秦漢以來的宰只是分散了秦漢以來的宰相權(quán)力，是封建社會皇權(quán)相權(quán)力，是封建社會皇權(quán)專制加強的表現(xiàn)專制加強的表現(xiàn)三權(quán)分立，相互制三權(quán)分立，相互制衡，維護資產(chǎn)階級衡，維護資產(chǎn)階級利益的民主制度利益的民主制度都是通過權(quán)力的分散，使權(quán)力機構(gòu)之間互相都是通過權(quán)力的分散，使權(quán)力機構(gòu)之間互相制約制約2 2、美國總統(tǒng)喬治、美國總統(tǒng)喬治布什在國慶演說中講到：布什在國慶演說中講到：“人類千萬年的

18、歷史，最為珍貴的不是令人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。在籠子里的夢想?！泵绹鴮崿F(xiàn)把總統(tǒng)美國實現(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)關(guān)在籠子里的夢想在籠子里的夢想”的是（）的是（） A A、實行三權(quán)分立、實行三權(quán)分立 B B、實行君主立憲、實行君主立憲 C C、實行民主選舉總統(tǒng)、實行民主選舉總統(tǒng) D D、國會制約總統(tǒng)權(quán)力、國會制約總統(tǒng)權(quán)力感謝聆聽第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說：國總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上是你在何種程度上不經(jīng)議會批準不經(jīng)議會批準而能采取行而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣而困擾。而另一方面，動，而你不必為內(nèi)閣而困擾。而另一方面，我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的我從不為議會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持。內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！闭埶伎迹簭那鸺獱柕倪@句話中，你能分析請思考：從丘吉爾的這句話中，你能分析