煤礦安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析及歸檔管理制度

1、煤礦安全事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、分析及歸檔管理制度為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)令 )安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法 (國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21 號(hào))等文件精神，特制定本管理制度。一、安全事故分類(一 )傷亡事故傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1.輕傷事故。2.重傷事故。3.死亡事故。(二 )非傷亡事故。非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。1.一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非傷亡事故。(1)發(fā)生的事故使全礦停工8

2、小時(shí)以上，或采區(qū)停工3 晝夜以上；(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；(3)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50 噸(含 50 噸)；(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；(5)水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn)；(6)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5 萬(wàn)元及以上；(7)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 萬(wàn)元及以上；(8)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50 萬(wàn)元；(9)地面車間供電中斷7 天以上或地面中斷供電2 天以上；(10)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；(11)3 千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；(12)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(13)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8 小時(shí)以上 (14)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查

3、處理的其它非傷亡事故；2.二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故；(1)發(fā)生的事故使全礦停工2 小時(shí)以上，但不足8 小時(shí)或采區(qū)停工8 小時(shí)以上，但不足3 晝夜；(2)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(3)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2 萬(wàn)元以上但不足5 萬(wàn)元；(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2 萬(wàn)元以上但不足50 萬(wàn)元；(5)主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；(6)全礦停電 6 小時(shí)以上；地面車間供電中斷4 小時(shí)以上至 7 天，(7)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。3.三級(jí)非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故；(1)因水災(zāi)迫使一個(gè)工作面停止生產(chǎn)；(2)化

4、工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2 萬(wàn)元；(3)地面造成車間供電中斷1-4 小時(shí)；(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2 萬(wàn)元；(5)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2 萬(wàn)元；(6)因設(shè)備故障影響生產(chǎn) (或基建施工 )1 小時(shí)及以上；(7)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；(三 )人身未遂事故按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1.重大人身未遂事故。 指事故性質(zhì)惡劣， 情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似， 一旦發(fā)生將會(huì)造成3 人以上 (含 3 人)死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。(1)工作面未撤出人員提前放炮；(2)有害氣體使多人被熏事故

5、；(3)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故；(4)3 千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故；(5)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；(6)火工品爆炸或丟失事故；(7)水或煤水使 3 人及以上被沖事故；(8)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故；2.一般人身未遂事故。 指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。(1)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故；(2)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；(3)人身觸電或電弧燒人事故；(4)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；(5)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故；(6)設(shè)備檢修時(shí)誤動(dòng)作傷人事故；(7)水或煤水沖人事故

6、；(8)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。二、事故匯報(bào)1.事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即責(zé)令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)傷者，及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場(chǎng)勘察。2.現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即親自或安排專人將事故情況 (發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等 )向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故 10 分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。3.發(fā)生人身傷害事故時(shí)， 調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排相關(guān)隊(duì)組準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運(yùn)輸暢通；同時(shí)通知醫(yī)院做好接診

7、工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長(zhǎng)和公司及工會(huì)。4.發(fā)生重傷及以上事故、 三級(jí)及以上非傷亡事故， 未遂事故，礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長(zhǎng)和公司匯報(bào)，礦長(zhǎng)或調(diào)度室接到事故報(bào)告后30 分鐘內(nèi)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。5.重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故，應(yīng)立即上報(bào)公司。 凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。6.需要向國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的，按照生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21 號(hào))執(zhí)行。7.

8、報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。 換行 為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全管理， 強(qiáng)化安全管理責(zé)任， 明確生產(chǎn)安全事故管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 (國(guó)務(wù)院第493 號(hào)令 )安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21 號(hào))等文件精神，特制定本管理制度。一、安全事故分類(一 )傷亡事故傷亡事故按傷害程度分為以下三類：1.輕傷事故。2.重傷事故。3.死亡事故。(二 )非傷亡事故。非傷亡事故，劃分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故三類。1.一級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級(jí)非

9、傷亡事故。(1)發(fā)生的事故使全礦停工8 小時(shí)以上，或采區(qū)停工3 晝夜以上；(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；(3)煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50 噸(含 50 噸)；(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；(5)水災(zāi)使礦井全部或一區(qū)停止生產(chǎn)；(6)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5 萬(wàn)元及以上；(7)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5 萬(wàn)元及以上；(8)造成設(shè)備直接損失價(jià)值超過(guò)50 萬(wàn)元；(9)地面車間供電中斷7 天以上或地面中斷供電2 天以上；(10)運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞；(11)3 千伏級(jí)及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電；(12)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(13)基建施工企業(yè)造成全礦工程

10、停工8 小時(shí)以上 (14)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故；2.二級(jí)非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級(jí)非傷亡事故；(1)發(fā)生的事故使全礦停工2 小時(shí)以上，但不足8 小時(shí)或采區(qū)停工8 小時(shí)以上，但不足3 晝夜；(2)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水；(3)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2 萬(wàn)元以上但不足5 萬(wàn)元；(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失在2 萬(wàn)元以上但不足50 萬(wàn)元；(5)主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵；(6)全礦停電 6 小時(shí)以上；地面車間供電中斷4 小時(shí)以上至 7 天，(7)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其他非傷亡事故。3.三級(jí)非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級(jí)非傷亡事故；(1

11、)因水災(zāi)迫使一個(gè)工作面停止生產(chǎn)；(2)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-2 萬(wàn)元；(3)地面造成車間供電中斷1-4 小時(shí)；(4)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5-2 萬(wàn)元；(5)造成設(shè)備直接損失價(jià)值0.1-2 萬(wàn)元；(6)因設(shè)備故障影響生產(chǎn) (或基建施工 )1 小時(shí)及以上；(7)未列入礦井一、二級(jí)非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；(三 )人身未遂事故按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。1.重大人身未遂事故。 指事故性質(zhì)惡劣， 情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似， 一旦發(fā)生將會(huì)造成3 人以上 (含 3 人)死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。(1)工作面未撤出人

12、員提前放炮；(2)有害氣體使多人被熏事故；(3)運(yùn)人車輛行駛中顛覆礦車事故；(4)3 千伏級(jí)以下的變配電設(shè)備誤停、送點(diǎn)事故；(5)壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故；(6)火工品爆炸或丟失事故；(7)水或煤水使 3 人及以上被沖事故；(8)上級(jí)認(rèn)為應(yīng)由上級(jí)調(diào)查處理的其他未遂事故；2.一般人身未遂事故。 指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會(huì)造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。(1)工作面放炮險(xiǎn)些崩人事故；(2)皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；(3)人身觸電或電弧燒人事故；(4)運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；(5)人員高處墜落或墜物險(xiǎn)些砸人事故；(6)設(shè)備檢修

13、時(shí)誤動(dòng)作傷人事故；(7)水或煤水沖人事故；(8)其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。二、事故匯報(bào)1.事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即責(zé)令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)傷者，及時(shí)采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí)，必須做好標(biāo)記，以利于現(xiàn)場(chǎng)勘察。2.現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即親自或安排專人將事故情況 (發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等 )向礦調(diào)度室匯報(bào)。自發(fā)生事故 10 分鐘內(nèi)事故單位未向調(diào)度室匯報(bào)的。視為故意隱瞞事故。3.發(fā)生人身傷害事故時(shí)， 調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排相關(guān)隊(duì)組準(zhǔn)備好人車及

14、罐籠，保證運(yùn)輸暢通；同時(shí)通知醫(yī)院做好接診工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傷情匯報(bào)給礦長(zhǎng)和公司及工會(huì)。4.發(fā)生重傷及以上事故、 三級(jí)及以上非傷亡事故， 未遂事故，礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作并決定向礦長(zhǎng)和公司匯報(bào)，礦長(zhǎng)或調(diào)度室接到事故報(bào)告后30 分鐘內(nèi)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)。5.重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故，應(yīng)立即上報(bào)公司。 凡是需要立即上報(bào)的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)報(bào)。6.需要向國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)的，按照生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 (國(guó)家安

15、全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號(hào))執(zhí)行。7.報(bào)告事故信息，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。(1)本單位的名稱、 地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。 換行 (2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) (包括應(yīng)急救援情況 )；(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù) )和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；(5)已經(jīng)采取的措施；(6)其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。使用電話快報(bào)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；(1)本單位的名稱、地址、性質(zhì)；(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù) )。8.事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作，

16、并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場(chǎng)察看情況，協(xié)助事故事故單位處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況；9.如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報(bào)，而事故單位未按事故匯報(bào)程序向礦調(diào)度室匯報(bào)的，側(cè)視事故單位故意隱瞞工傷，同時(shí)誰(shuí)造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%，由勞資科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。10.如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒(méi)有在第一時(shí)間匯報(bào)給調(diào)度室或本隊(duì)組的，視為傷者故意隱瞞工傷，承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%，由勞資科在其本人工資中扣除。同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。11.由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為， 導(dǎo)致嚴(yán)重后果的， 給予解除勞動(dòng)合同；情

17、節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。三、各科室職責(zé)1.安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作， 做好事故追查會(huì)議記錄，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立各類事故臺(tái)賬。2.各責(zé)任科室負(fù)責(zé)組織對(duì)各分管范圍內(nèi)專業(yè)非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2 個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安技科，報(bào)告需標(biāo)明事故類型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。3.調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其它非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作， 做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)賬。并于2 個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安技科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類型、級(jí)別、事情經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。四、事故

18、調(diào)查(一 )成立事故調(diào)查組發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、 分析，并提交事故報(bào)告。輕微傷及一般非傷亡事故由責(zé)任單位進(jìn)行追查，并于 1 天內(nèi)提出事故報(bào)告交安技科。(二 )事故調(diào)查程序發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級(jí)及以上非傷亡事故，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員，事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并與12 小時(shí)之內(nèi)組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并由責(zé)任單位于12小時(shí)之內(nèi)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料有：(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù)；(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)動(dòng)作或位置；(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況；(4)當(dāng)事人材料；事故發(fā)生后，安監(jiān)處與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做好記錄和考證)。五、事故分析追查1.事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)初步鑒定屬重傷或二級(jí)以上非人身傷害事故的，由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。 按照 “四不放過(guò) ”的原則，對(duì)照有關(guān)制度，把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，于 24 小時(shí)內(nèi)提交礦礦務(wù)會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安技科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24 小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并