老人及身心障礙社會福利機構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序范例

1、老人及身心障礙社會福利機構(gòu)安全老人及身心障礙社會福利機構(gòu)安全管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序範(fàn)例管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序範(fàn)例 大大 綱綱日本老人及身心障礙機構(gòu)火災(zāi)案例日本老人及身心障礙機構(gòu)火災(zāi)案例災(zāi)害情境災(zāi)害情境編號行動能力輔助物輔助物說說 明明1.自行避難困難者自行避難困難者-患有慢性疾病長年臥病在床高患有慢性疾病長年臥病在床高齡者，需藉助旁人協(xié)助移動，齡者，需藉助旁人協(xié)助移動，其所需引導(dǎo)避難人力及時間均其所需引導(dǎo)避難人力及時間均須以加以考量須以加以考量2.藉部分輔助移動器藉部分輔助移動器具者具者人、柺杖、助行人、柺杖、助行器器等等1.可獨自使用輔助器具移動者可獨自使用輔助器具移動者2.不需任何輔助器具，但有老化不

2、需任何輔助器具，但有老化而行動緩慢障礙者而行動緩慢障礙者3.不使用輔助器具，緊張時需他不使用輔助器具，緊張時需他人攙扶者人攙扶者3.全部藉輔助移動器全部藉輔助移動器具者具者人、輪椅人、輪椅等等1.全部藉輔助器具移動，如坐輪全部藉輔助器具移動，如坐輪椅者椅者2.只能水平方向移動，無法垂直只能水平方向移動，無法垂直方向移動方向移動老人避難行動特性分類老人避難行動特性分類各類障避難逃生環(huán)境需求分析各類障避難逃生環(huán)境需求分析各類障礙別各類障礙別認知、行動能力認知、行動能力無障礙環(huán)境條件需求無障礙環(huán)境條件需求避難逃生條件需求避難逃生條件需求智障智障情報障礙情報障礙記號或信號簡單易懂記號或信號簡單易懂1.

3、 緊急逃生設(shè)備配置緊急逃生設(shè)備配置2.對延遲逃生的誘導(dǎo)對延遲逃生的誘導(dǎo)、救助、救助3.訊息有效而迅速傳訊息有效而迅速傳遞遞視障視障情報障礙情報障礙1.記號顯著記號顯著2.信號以聲音傳遞信號以聲音傳遞移動障礙移動障礙1.減少高低差減少高低差2.減少突出物減少突出物3.增加引導(dǎo)設(shè)施設(shè)備增加引導(dǎo)設(shè)施設(shè)備4.增加?xùn)收冗\作空間增加?xùn)收冗\作空間5.簡化動線系統(tǒng)簡化動線系統(tǒng)聽障聽障情報障礙情報障礙以視覺記號或信號取代以視覺記號或信號取代聲音傳遞聲音傳遞訊息有效而迅速傳訊息有效而迅速傳遞遞肢障肢障移動障礙移動障礙 減減減少高低差減少高低差、增加輪增加輪椅、柺杖通行與運作空間椅、柺杖通行與運作空間、簡化動線系統(tǒng)

4、簡化動線系統(tǒng)1.緊急逃生設(shè)備配置緊急逃生設(shè)備配置2.對延遲逃生的誘導(dǎo)對延遲逃生的誘導(dǎo)、救助、救助3.訊息有效而迅速傳訊息有效而迅速傳遞遞動作障礙動作障礙增加可扶持設(shè)施設(shè)備增加可扶持設(shè)施設(shè)備、促促進設(shè)備易於操作進設(shè)備易於操作 多多重重障障視、聽視、聽多重障多重障情報障礙情報障礙1.1.緊急逃生設(shè)緊急逃生設(shè)備配置備配置 2.2.對延遲逃生對延遲逃生的誘導(dǎo)、救的誘導(dǎo)、救助助 3.3.訊息有效而訊息有效而迅速傳遞迅速傳遞 移動障礙移動障礙1.1.減少高低差減少高低差2.2.減少突出物減少突出物3.3.增加引導(dǎo)設(shè)施設(shè)備增加引導(dǎo)設(shè)施設(shè)備4.4.增加?xùn)收冗\作空間增加?xùn)收冗\作空間5.5.簡化動線系統(tǒng)簡化動線系

5、統(tǒng)智、肢智、肢多重障多重障（腦性（腦性麻痺）麻痺）情報障礙情報障礙記號或信號簡單易懂記號或信號簡單易懂移動障礙移動障礙1 減少高低差減少高低差、增加輪增加輪椅、柺杖通行與運作空椅、柺杖通行與運作空間間、簡化動線系統(tǒng)簡化動線系統(tǒng)動作障礙動作障礙1.增加可扶持設(shè)施設(shè)備增加可扶持設(shè)施設(shè)備2 2促進設(shè)備易於操作促進設(shè)備易於操作 防火安全管理與對策防火安全管理與對策1 12022加強自衛(wèi)消防編組訓(xùn)練加強自衛(wèi)消防編組訓(xùn)練防火安全管理與對策防火安全管理與對策2 2災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)-建管單位建管單位災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)消防單位消防單位災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)災(zāi)害預(yù)防權(quán)責(zé)社政單位社政單位權(quán)權(quán) 責(zé)責(zé) 機機 關(guān)關(guān)重

6、大火災(zāi)應(yīng)變機制組織重大火災(zāi)應(yīng)變機制組織 災(zāi) 害 防 救 專 家 諮詢 委 員 會主 任 委員 ：行 政 院 災(zāi) 害 防 救委 員 會 ： 主 任 委員 ： 行 政 院 副 院長內(nèi)政部農(nóng)委會交通部環(huán)保署其他經(jīng)濟部風(fēng)災(zāi)、震災(zāi)、火災(zāi)、爆炸毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害空難、海難、陸上交通事故寒害、土石流災(zāi)害水災(zāi)、旱災(zāi)、氣體油料輸電路依法律規(guī)定或由中央災(zāi)害防救會報指定之中央災(zāi)害防救業(yè)務(wù)主管機關(guān)直 轄 市 、 縣 (市 )級 防 災(zāi) 會 報 、 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心鄉(xiāng) (鎮(zhèn) 市 )級 防 災(zāi) 會 報 、 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心國軍(支援救災(zāi)) 特種搜救隊及訓(xùn)練中心組 織 搜救國科會防救災(zāi)研究、諮詢?yōu)暮Ψ谰瓤萍贾行娜?/p>

7、 民 防 衛(wèi) 及民 防 動 員其 他 縣 市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 市民 間 組 織 、社 區(qū) 組 織中 央 災(zāi) 害 防 救 會 報 (行 政 院 院 長 召 集 )中 央 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心(緊 急 應(yīng) 變 )消防署、警政署營建書、地政司社會司、役政司專責(zé)人員.災(zāi) 害 防 救 專 家 諮詢 委 員 會主 任 委員 ：行 政 院 災(zāi) 害 防 救委 員 會 ： 主 任 委員 ： 行 政 院 副 院長內(nèi)政部農(nóng)委會交通部環(huán)保署其他經(jīng)濟部風(fēng)災(zāi)、震災(zāi)、火災(zāi)、爆炸毒性化學(xué)物質(zhì)災(zāi)害空難、海難、陸上交通事故寒害、土石流災(zāi)害水災(zāi)、旱災(zāi)、氣體油料輸電路依法律規(guī)定或由中央災(zāi)害防救會報指定之中央災(zāi)害防救業(yè)務(wù)主管機關(guān)直 轄 市 、

8、 縣 (市 )級 防 災(zāi) 會 報 、 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心鄉(xiāng) (鎮(zhèn) 市 )級 防 災(zāi) 會 報 、 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心國軍(支援救災(zāi)) 特種搜救隊及訓(xùn)練中心組 織 搜救國科會防救災(zāi)研究、諮詢?yōu)暮Ψ谰瓤萍贾行娜?民 防 衛(wèi) 及民 防 動 員其 他 縣 市 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 市民 間 組 織 、社 區(qū) 組 織中 央 災(zāi) 害 防 救 會 報 (行 政 院 院 長 召 集 )中 央 災(zāi) 害 應(yīng) 變 中 心(緊 急 應(yīng) 變 )消防署、警政署營建書、地政司社會司、役政司專責(zé)人員.緊急通報系統(tǒng)緊急通報系統(tǒng)行行 政政 院院行行 政政 院院 災(zāi)災(zāi) 害害 防防 救救 委委 員員 會會0 02 2- -2 23 38 88

9、 8- -2 25 50 05 50 02 2- -2 23 38 88 82 21 11 19 9轉(zhuǎn)轉(zhuǎn) 9 9 院院 長長 副副 院院 長長 政政 務(wù)務(wù) 委委 員員 （ 主主 管管 災(zāi)災(zāi) 害害 防防 救救 ） 秘秘 書書 長長 副副 秘秘 書書 長長 院院 長長 辦辦 公公 室室 主主 任任 第第 一一 組組 組組 長長 其其 他他 業(yè)業(yè) 務(wù)務(wù) 組組 組組 長長內(nèi)內(nèi)政政部部經(jīng)經(jīng)濟濟部部農(nóng)農(nóng)委委會會交交通通部部環(huán)環(huán)保保署署衛(wèi)衛(wèi)生生署署勞勞委委會會原原能能會會中中央央非非消消防防或或非非災(zāi)災(zāi)害害主主管管機機關(guān)關(guān)2 24 4小小時時媒媒體體 監(jiān)監(jiān)視視系系統(tǒng)統(tǒng) 新新聞聞局局 消消 防防 署署直直 轄

10、轄 市市 、 縣縣 （ 市市 ） 政政 府府消消 防防 局局 （ 1 11 19 9）直直 轄轄 市市 、 縣縣 （ 市市 ） 政政 府府權(quán)權(quán) 責(zé)責(zé) 單單 位位或或 中中 央央 機機 關(guān)關(guān) 所所 屬屬 單單 位位民民 眾眾直直 轄轄 市市 、 縣縣 （ 市市 ） 政政 府府非非 災(zāi)災(zāi) 害害 權(quán)權(quán) 責(zé)責(zé) 單單 位位或或 非非 中中 央央 災(zāi)災(zāi) 害害 主主 管管 機機 關(guān)關(guān) 所所 屬屬 單單 位位火災(zāi)事故指揮體系（火災(zāi)事故指揮體系（ICSICS）初期反應(yīng)初期反應(yīng)1 1指揮官（分、小隊長）災(zāi)害搶救組（小隊長）救護醫(yī)療組（資深隊員）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2火災(zāi)事故指揮體系（火災(zāi)事故指揮

11、體系（ICSICS）初期反應(yīng)初期反應(yīng)2 2副指揮官（轄區(qū)分隊長）災(zāi)害搶救組（分隊長）救護醫(yī)療組（分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副大隊長）計畫協(xié)調(diào)組延燒反應(yīng)延燒反應(yīng) 副指揮官兼發(fā)言人（副局長）災(zāi)害搶救組（消防副大隊）救護醫(yī)療組（分隊長）消防車組1消防車組2救護車組1救護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（消防局局長）計畫協(xié)調(diào)組（大隊長）後勤財務(wù)組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災(zāi)民服務(wù)小組心理諮商小組民生供應(yīng)小組應(yīng)勤資材補給小組擴大反應(yīng)擴大反應(yīng)1副指揮官兼發(fā)言人（副秘書長）災(zāi)害搶救組（消防副

12、局長）救護醫(yī)療組（醫(yī)療救護站）消防單位電力單位救護車組醫(yī)護人員護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副市長）計畫協(xié)調(diào)組（消防局長）後勤財務(wù)組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災(zāi)民服務(wù)小組心理諮商小組民生供應(yīng)小組應(yīng)勤資材補給小組警察單位憲兵單位警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索小隊資源控管小組擴大反應(yīng)擴大反應(yīng)2副指揮官兼發(fā)言人（副秘書長）災(zāi)害搶救組（消防副局長）救護醫(yī)療組（醫(yī)療救護站）消防單位電力單位救護車組醫(yī)護人員護車組2警戒管制組（派出所主管）治安維護小組交通管制小組指揮官（副市長）計畫協(xié)調(diào)組（消防局長）後勤財務(wù)組（秘書室主任）收容救濟組（社會局課長）災(zāi)民服務(wù)小組

13、心理諮商小組民生供應(yīng)小組應(yīng)勤資材補給小組警察單位憲兵單位警察單位憲兵單位滅火小隊人命搜索小隊資源控管小組公共事業(yè)電信單位自來水單位瓦斯單位災(zāi)情分析小組民間慈善團體新聞小組新聞中心罹難者處理小組事後調(diào)查鑑定事後調(diào)查鑑定 預(yù)期目標(biāo)預(yù)期目標(biāo) 各類障使用避難器具可行性比較表各類障使用避難器具可行性比較表避難器具避難器具 各類障礙各類障礙多重障多重障肢肢 障障視視 障障智智 障障聽聽 障障1.1.救助袋救助袋2.2.滑臺滑臺3.3.避難橋避難橋4.4.緩降機緩降機5.5.避難梯避難梯XXX6.6.避難繩索避難繩索及滑桿及滑桿XXXXX return公共安全檢查不合格特性公共安全檢查不合格特性 公 共 安 全 檢 查 不 合 格 之 因 素機 構(gòu) 外 空 間室 內(nèi) 空