950501-關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定實施細(xì)則

1、關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定實施細(xì)則建計 1995167 號第一條 根據(jù)建設(shè)部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的建計1994 667 號關(guān)于加強(qiáng)電梯管理的暫行規(guī)定（ 以下簡稱規(guī)定十四條的規(guī)定, 特制定本實施細(xì)則 （ 以上簡稱細(xì)則悅。第二條本細(xì)則適用于電梯、液壓電梯、自動扶梯和自動人行道的制造、安裝、維修和使用的管理。第三條管理職責(zé)1. 建設(shè)部是國家電梯行業(yè)歸口管理的主管部門主要職責(zé)是：（ 1）制訂電梯行業(yè)管理的政策和法規(guī)；（ 2）組織實施電梯生產(chǎn)許可證制度；（ 3）統(tǒng)一管理電梯準(zhǔn)用證工作；（ 4）組織制定、實施全國電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計報表制度。2. 各省、 自治區(qū)、 直轄市和各計劃單列市的

2、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯行業(yè)的管理工作。主要職責(zé)是:（ 1）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)電梯管理的政策法規(guī)；（ 2）按照建設(shè)部的部署, 做好本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)許可證工作；（ 3）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯準(zhǔn)用證的管理工作；（ 4）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電梯運(yùn)行事故的統(tǒng)計工作。第四條 質(zhì)量責(zé)任 一條龍 管理制度的核心是把電梯制造、安裝、 維修等 3 個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任全部落實電梯在生產(chǎn)企業(yè), 并將電梯大修、改造的質(zhì)量責(zé)任也置于電梯生產(chǎn)企業(yè)的有效控制之下。對電梯銷售、安裝、運(yùn)行中出現(xiàn)的質(zhì)量問題, 建設(shè)行政主管部門將追究電梯生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。第五條 電梯生產(chǎn)企業(yè)1. 電梯生產(chǎn)企業(yè)系指具有企業(yè)法人資格的生產(chǎn)電梯產(chǎn)品的企業(yè), 必須

3、具備設(shè)計、開發(fā) 能力；必須具備保證電梯產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段；必須有一支足 i 以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的機(jī)械、電子、電氣等方面的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人及計量、檢驗人員隊伍；必須嚴(yán)格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、試驗和檢驗。產(chǎn)品生產(chǎn)過程必須建立有效的質(zhì)量控制; 電梯產(chǎn)品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2. 國家對電梯生產(chǎn)實行許可證制度。電梯生產(chǎn)許可證的換（ 取證工作, 按建設(shè)部 （ 建計 1994522 號文 ）電梯生產(chǎn)許可證換（取 ）證實施細(xì)則。實施。對液壓梯、雜物電梯、自動扶梯和自動人行道等產(chǎn)品, 待產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)公布后實施許可證制度。對新增從事電梯生產(chǎn)企業(yè), 必

4、須事先經(jīng)企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和各計劃單列市建設(shè)行政主管部門同意, 并按國家有關(guān)規(guī)定辦理注冊手續(xù)。對于無生產(chǎn)許可證從事電梯生產(chǎn)的企業(yè)及未按核準(zhǔn)的工商登記經(jīng)營范圍從事電梯生產(chǎn)的企業(yè) , 建設(shè)行政主管部門將會同技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。國家明令淘汰的電梯產(chǎn)品, 嚴(yán)禁繼續(xù)生產(chǎn)。第六條 委托代理制1. 電梯生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營活動中, 如需委托其他從事本企業(yè)電梯銷售、安裝、維修時,允許實行委托代理制。電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理的企業(yè)是平等、互惠、互利的關(guān)系。電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在技術(shù)、管理、質(zhì)量保證等方面對被委托代理的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo), 提供有關(guān)技術(shù)資料; 被委托代理的企業(yè)應(yīng)按委托的電梯

5、生產(chǎn)企業(yè)對電梯質(zhì)量的要求, 對所銷售、安裝、維修電梯的質(zhì)量、運(yùn)行安全向委托的電梯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)。2. 電梯生產(chǎn)企業(yè)實行委托代理制時, 必須遵循以下原則：（ 1） 被委托代理的企業(yè)必須具備國家建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)條件（ 詳見附件1） ；（ 2）必須明確被委托代理的企業(yè)代理的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營區(qū)域；（ 3）企業(yè)必須制定實行委托代理制的管理辦法和 資格評估標(biāo)準(zhǔn)。明確對委托代理企業(yè)質(zhì)量管理方面的要求（ 含質(zhì)量保證體系與機(jī)構(gòu)設(shè)置；明確有關(guān)從事本企業(yè)電梯安裝、維修技術(shù)隊伍與技工隊伍素質(zhì)的要求；明確安裝、維修電梯的質(zhì)量驗收要求; 明確電梯安裝、維修服務(wù)的要求等。3. 辦理委托代理的程序：（ 1）由電梯生產(chǎn)企

6、業(yè)按照建筑市場管理辦法, 向符合本細(xì)則第六條2 1條件的擬被委托代理的企業(yè)提供本企業(yè)委托代理的管理辦法和資格評估標(biāo)準(zhǔn)；（ 2） 擬被委托代理的企業(yè)需向委托代理的電梯生產(chǎn)企業(yè)提出委托代理意向, 提供本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、資信證明及本企業(yè)從事電梯安裝維修的履歷證明資料和本企業(yè)安裝維修過的在用電梯種類、型號及相應(yīng)的檢測報告和驗收合格證明；3）電梯生產(chǎn)企業(yè)與被委托代理企業(yè)簽訂委托代理合同, 明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 , 由生產(chǎn)企業(yè)發(fā)給委托代理書；（ 4）電梯生產(chǎn)企業(yè)將本企業(yè) 電梯安裝維修管理辦法 、 質(zhì)量驗收制度、安裝、維修安全操作規(guī)程、 實行委托代理管理辦法 以及被委托代理企業(yè)的有關(guān)情況、委

7、托代理書一并報電梯生產(chǎn)企業(yè)和被委托代理企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市建設(shè)行政主管部門備案。4. 被委托代理的企業(yè)必須配備足夠的從事委托代理電梯經(jīng)營業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員和技工 , 電梯生產(chǎn)企業(yè)必須負(fù)責(zé)對被委托代理企業(yè)安裝、維修本企業(yè)電梯的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn) , 確保被委托代理企業(yè)完全能維護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)。第七條 電梯銷售1. 電梯產(chǎn)品進(jìn)入市場實行招村投標(biāo)制。各電梯使用單位如需電梯, 可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)的方式選用電梯；且必須與電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理的企業(yè)簽訂電梯銷售、安裝、維修合同。2. 電梯生產(chǎn)企業(yè)及被委托代理企業(yè)一定要執(zhí)行中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法, 嚴(yán)格、認(rèn)真履行與電梯使用單

8、位簽訂的合同。第八條 電梯安裝1. 電梯安裝是電梯生產(chǎn)全過程的重要環(huán)節(jié), 安裝現(xiàn)場即是電梯的總裝車間。電梯生產(chǎn)企業(yè)要保證電梯安裝, 調(diào)試質(zhì)量。電梯生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)安裝本企業(yè)的電梯時, 應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理注冊手續(xù)。如委托其他企業(yè)安裝, 被委托企業(yè)應(yīng)取得電梯生產(chǎn)企業(yè)委托代理書方可安裝該電梯生產(chǎn)企業(yè)的電梯。被委托代理企業(yè)無權(quán)對電梯安裝進(jìn)行再委托或轉(zhuǎn)包。2. 在電梯安裝過程中, 電梯安裝企業(yè)必須保證電梯安裝質(zhì)量, 確保電梯安裝設(shè)備和人員的安全。3. 電梯安裝后, 由負(fù)責(zé)電梯安裝的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量自檢, 合格后 , 出具電梯產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告 , 交電梯使用單位。使用單位向建設(shè)行政主管部門提出驗收申請

9、。由建設(shè)行政主管部門按照GB10060-93組織驗收。驗收合格后，發(fā)給全國統(tǒng)一的電梯準(zhǔn)用證（見附件2）, 交付使用。其它部門不再重復(fù)檢驗發(fā)證。未取得電梯準(zhǔn)用證的電梯不準(zhǔn)使用。電梯產(chǎn)品的質(zhì)量爭議問題, 原則上由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時由國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的電梯檢測單位重新進(jìn)行檢測并出具檢測報告, 交由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門直至國家技術(shù)監(jiān)督局仲裁。電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)在出具電梯產(chǎn)品檢測報告時, 必須經(jīng)企業(yè)質(zhì)量檢測部門的檢測專業(yè)工程師簽字并加蓋本企業(yè)質(zhì)量檢查專用章。第九條 電梯準(zhǔn)用證電梯準(zhǔn)用證由建設(shè)部統(tǒng)一印制。各省、自治區(qū)、直轄市和各計劃單列市建設(shè)行政主管部門要明確電梯準(zhǔn)用證的負(fù)責(zé)發(fā)放機(jī)關(guān), 由專

10、人簽發(fā), 加蓋專用印章。電梯準(zhǔn)用證自發(fā)放之日起,1 年內(nèi)有效。第十條 電梯投入運(yùn)行前, 電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)應(yīng)對電梯使用單位的電梯管理人員和電梯司機(jī)講授電梯操作方法、注意事項和安全使用知識, 應(yīng)對電梯司機(jī)進(jìn)行上崗培訓(xùn)。電梯使用單位必須制定電梯使用管理制度, 指定專人負(fù)責(zé)管理工作；對需配備電梯司機(jī)的電梯, 應(yīng)配備合格的電梯司機(jī)。第十一條新安裝電梯質(zhì)量保修期, 從驗收合格之日起, 由電梯生產(chǎn)企業(yè)保修1 年 , 但不超過交貨后18個月。 由于電梯使用單位管理使用不當(dāng)所造成的損壞, 由電梯使用單位負(fù)責(zé) , 生產(chǎn)企業(yè)可予以有償修復(fù)。第十二條電梯維修：1. 電梯維修是保證電梯長期安全正常運(yùn)行的重要

11、環(huán)節(jié), 也是電梯生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)的主要內(nèi)容 , 所有電梯使用單位必須與其電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)簽訂維修合同。2. 使用單位必須按規(guī)定在每年的年檢后, 憑年檢合格書、維修合同到建設(shè)行政主管部門辦理下1 年度的電梯準(zhǔn)用證。建設(shè)行政主管部門要在1 周內(nèi)派檢測人員實地檢查,合格后 , 發(fā)給新 1 年度電梯準(zhǔn)用證。3. 使用單位自行維修保養(yǎng)電梯必須得到電梯生產(chǎn)企業(yè)的委托代理。4. 使用單位發(fā)生變化, 不再是與電梯生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同的單位而移交或轉(zhuǎn)售另一單位時 , 原使用單位必須負(fù)責(zé)向電梯生產(chǎn)企業(yè)辦理維修保養(yǎng)合同轉(zhuǎn)讓手續(xù)。5. 電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)必須按照維修合同及時處理電梯故障與事故；每個月

12、對電梯的所有設(shè)備至少進(jìn)行一次檢修；1 年進(jìn)行一次電梯的年檢。6. 電梯生產(chǎn)企業(yè)或被委托代理企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)電梯產(chǎn)品銷售情況和本企業(yè)在用電梯的情況 , 建立維修保養(yǎng)網(wǎng)絡(luò), 負(fù)責(zé)本企業(yè)新裝電梯和在用電梯的維修保養(yǎng)工作。維修網(wǎng)絡(luò) 的維修保養(yǎng)人員必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)的電梯維修技術(shù)規(guī)程、電梯保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程和檢驗標(biāo)準(zhǔn)和維修保養(yǎng)合同的規(guī)定按時維修保養(yǎng), 逐臺電梯做好維修保養(yǎng)記錄, 建檔備 查。7. 電梯維修費(fèi)用原則上由負(fù)責(zé)電梯維修的企業(yè)與電梯使用單位在維修合同中協(xié)商確定。8. 電梯的大修、改造和更新, 均按本細(xì)則有關(guān)電梯安裝的條款執(zhí)行。第十三條外國電梯廠商在中國進(jìn)行電梯銷售, 也必須按規(guī)定和本細(xì)則實行委托代理

13、制, 并需承擔(dān)本細(xì)則中規(guī)定的電梯生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第十四條國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心為全國最高電梯質(zhì)量檢驗權(quán)威機(jī)構(gòu), 建設(shè)部委托其負(fù)責(zé)全國電梯檢測技術(shù)、規(guī)范的制訂工作和檢測人員的培訓(xùn)工作。各省、自治區(qū)、直轄市和各計劃單列市建設(shè)行政主管部門要完善電梯檢測機(jī)構(gòu), 充實熟悉電梯檢測的專業(yè)工程技術(shù)人員, 負(fù)責(zé)本地區(qū)新安電梯準(zhǔn)用證發(fā)放前的驗收和在用電梯的年檢檢測工作。第十五條建立全國電梯事故月報制度。各省、自治區(qū)、直轄市和各計劃單列市建設(shè)行政主管部門每月10 日前要將本地區(qū)在用電梯的事故情況按生產(chǎn)廠家分別統(tǒng)計, 上報建設(shè)部計劃財務(wù)司, 由建設(shè)部計劃財務(wù)司定期分布。電梯在運(yùn)行中出現(xiàn)人身傷亡、設(shè)備損壞等重大事故時, 建設(shè)行政主管部門要及時報告,并要會同有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、分析, 若屬于電梯的質(zhì)量問題, 由電梯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé),若屬于使用管理不當(dāng), 由使用單位負(fù)責(zé)。第十六條對未按規(guī)定和本細(xì)則擅自從事電梯安裝、維修、改造和更新業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位, 由建設(shè)行政主管部門會同工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門嚴(yán)肅查處。對其安裝、 維修的電梯不予驗收, 不準(zhǔn)使用, 并對與其簽訂安裝、維修合同的單位進(jìn)行通報和嚴(yán)肅處罰。責(zé)成使用單位按本細(xì)則的規(guī)定與電梯生產(chǎn)企業(yè)重新簽訂合同, 發(fā)生的費(fèi)用全部由使用單位承擔(dān)。第十七條從事電梯管理、監(jiān)督、 檢測的工作人員, 應(yīng)堅持原則, 忠于職守 , 秉公辦事。對