關(guān)于航空運(yùn)動(dòng)類飛行器管理規(guī)定

1、航空運(yùn)動(dòng)類飛行器管理規(guī)定一、 航空運(yùn)動(dòng)管理辦法二、 關(guān)于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問題的通知三、 國(guó)家九部委：航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃航空運(yùn)動(dòng)管理辦法(1991年8月10日國(guó)家體委令第15號(hào)發(fā)布)第一條為了加強(qiáng)對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)的管理，促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，保障飛行安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則、國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定和中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有使用民用航空器和航空運(yùn)動(dòng)器材從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人。航空體育運(yùn)動(dòng)使用的民用航空器包括飛機(jī)、直升機(jī)、滑翔機(jī)、載人氣球、飛艇等航空體育運(yùn)動(dòng)使用的

2、航空運(yùn)動(dòng)器材包括降落傘、滑翔傘、懸掛滑翔機(jī)、航空模型以及絞盤車、收索機(jī)等牽引設(shè)備。第六條從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位（航空運(yùn)動(dòng)學(xué)校、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、航空體育俱樂部等）和個(gè)人，除由省、自治區(qū)、直轄市體委主管外，還應(yīng)根據(jù)開展不同的航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分別接受民航地區(qū)管理局有關(guān)通用航空的行業(yè)管理，接受當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤?、無線電管理等主管部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的管理。第七條從事除航空模型普及活動(dòng)以外的航空體育運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人，必須向所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市體委報(bào)告并辦理登記手續(xù)。使用民用航空器進(jìn)行航空體育運(yùn)動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定第四條規(guī)定，向民航地區(qū)管理局履行申請(qǐng)審批手續(xù)，取得通用航空許可證

3、。第八條從事航空體育運(yùn)動(dòng)的單位應(yīng)具備下列條件：（一）擔(dān)任航空器飛行教員的技術(shù)等級(jí)與其所擔(dān)任的教學(xué)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)與民航局簽發(fā)的民用航空器飛行駕駛執(zhí)照相符合。擔(dān)任跳傘、懸掛滑翔數(shù)練員的，應(yīng)持有國(guó)家體委頒發(fā)的教練員證書。（二）所用航空器和航空器維修工作必須符合中華人民共和國(guó)民用航空器適航管理?xiàng)l例和民航局頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。（三）訓(xùn)練場(chǎng)地必須符合所從事航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)要求。（四）飛行區(qū)域和空域必須獲得空中交通管制部門的批準(zhǔn)。（五）航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü苤浦鞴懿块T建立有線電通信聯(lián)系。第十條參加航空體育運(yùn)動(dòng)駕駛航空器飛行和使用航空運(yùn)動(dòng)器材升空的人，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）參加飛機(jī)跳傘的必須年滿十五

4、周歲，單獨(dú)駕駛航空器或懸掛滑翔機(jī)飛行的必須年滿十六周歲。未滿十六周歲駕駛航空器飛行的必須有教練員（教員）同乘，井對(duì)其安全負(fù)責(zé)。（二）必須持有身體檢查合格證明。（三）必須持有民用航空器駕駛執(zhí)照，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間除外。（四）必須持有所駕駛的航空器飛行手冊(cè)。（五）參加跳傘和懸掛滑翔運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)持有運(yùn)動(dòng)證書。第十二條從事航空體育運(yùn)動(dòng)的飛行駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)過系統(tǒng)的航空理論和駕駛技術(shù)培訓(xùn)，并按照民用航空器飛行人員執(zhí)照制度的規(guī)定，向民航局申請(qǐng)辦理各種航空器的駕駛員執(zhí)照。航行調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定辦理執(zhí)照。跳傘和懸掛滑翔的運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體委的規(guī)定，申請(qǐng)辦理相關(guān)的運(yùn)動(dòng)證書。第十五條航空體育運(yùn)動(dòng)單位，應(yīng)

5、當(dāng)根據(jù)國(guó)家和民航局關(guān)于機(jī)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定使用、保護(hù)、管理機(jī)場(chǎng)。航空體育運(yùn)動(dòng)機(jī)場(chǎng)的修建、廢棄、合用或改作他用都要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。航空體育運(yùn)動(dòng)單位與軍隊(duì)、民航合用機(jī)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守雙方簽訂的協(xié)議，維護(hù)好機(jī)場(chǎng)凈空和設(shè)施，維持好機(jī)場(chǎng)的空中和地面秩序。禁止任何單位和個(gè)人侵占或破壞航空體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。第十六條航空體育運(yùn)動(dòng)單位的飛行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)氐目罩薪煌ü苤撇块T申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可飛行。航空體育運(yùn)動(dòng)單位的航行調(diào)度員具體負(fù)責(zé)本單位的航務(wù)管理工作。第十八條國(guó)（境）外飛行人員及跳傘運(yùn)動(dòng)員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)，須符合下列規(guī)定：（一）持有本國(guó)（地區(qū)）有效的駕駛執(zhí)照（或運(yùn)動(dòng)證書），所記載的

6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其所從事的飛行活動(dòng)內(nèi)容相符合。駕駛執(zhí)照須經(jīng)民航局審核認(rèn)可。（二）持有有效的體檢合格證明。（三）持有人身保險(xiǎn)證明。駕駛運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、滑翔機(jī)、動(dòng)力滑翔機(jī)、載人氣球、懸掛滑翔機(jī)、超輕型飛機(jī)的，還應(yīng)由主辦單位或飛行者本人投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。（四）自帶航空器或降落傘參加航空體育運(yùn)動(dòng)的，其器材的安全可靠性由使用者本人負(fù)責(zé)，自帶航空器的，其適航證應(yīng)經(jīng)民航局審核認(rèn)可。 第十九條國(guó)（境）外飛行人員在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參加航空體育運(yùn)動(dòng)時(shí)，主辦單位應(yīng)向其講解和說明中國(guó)有關(guān)飛行、無線電管理使用以及空中攝影的有關(guān)規(guī)定，并監(jiān)督其執(zhí)行。第二十一條航空模型運(yùn)動(dòng)的管理辦法，按照航空模型訓(xùn)練大綱、訓(xùn)練規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)則

7、的規(guī)定進(jìn)行。航空模型飛機(jī)的飛行高度和空域與其他航空器的飛行活動(dòng)有關(guān)聯(lián)時(shí)，主持航空模型活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)同機(jī)場(chǎng)當(dāng)局或當(dāng)?shù)仫w行管制部門取得聯(lián)系，劃定航空模型的飛行高度和區(qū)域。關(guān)于幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問題的通知民航局文件 民航發(fā)201233號(hào)關(guān)于滑翔機(jī)、自由氣球等幾類航空器駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理有關(guān)問題的通知各地區(qū)管理局、各通用航空公司、飛行學(xué)校：隨著低空空域改革不斷深化，為支持通用航空事業(yè)的發(fā)展，滿足公眾對(duì)通用航空的需求，規(guī)范滑翔機(jī)、初級(jí)飛機(jī)、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、自由氣球、小型飛艇等幾類航空器的飛行人員執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理工作，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)章，下發(fā)本文件。一、適用范圍本文件適用于所有運(yùn)行種

8、類的下列航空器執(zhí)照訓(xùn)練和運(yùn)行管理：1、滑翔機(jī)（含動(dòng)力滑翔機(jī)）2、初級(jí)飛機(jī)3、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)4、自由氣球5、充氣體積小于4600立方米的飛艇。二、駕駛員執(zhí)照的管理工作此類駕駛員執(zhí)照訓(xùn)練和管理由民航局授權(quán)國(guó)家體育總局航空無線電模型運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡(jiǎn)稱：體育總局航管中心）負(fù)責(zé)，包括對(duì)訓(xùn)練大綱的評(píng)審和訓(xùn)練質(zhì)量的持續(xù)監(jiān)督檢查、飛行人員航空理論考試和實(shí)踐考試、審查執(zhí)照申請(qǐng)文件、對(duì)駕駛員實(shí)施熟練或定期檢查等。飛行人員執(zhí)照由民航局頒發(fā)。體育總局航管中心協(xié)助修訂實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)和理論考試大綱；成立理論考試審題專家組，定期更新理論考試題庫(kù)；按照民用航空飛行標(biāo)準(zhǔn)委任代表和委任單位代表管理規(guī)定(CCAR-183FS)推薦委

9、任代表。 此類駕駛員執(zhí)照在實(shí)踐考試前，應(yīng)先通過理論考試，并向體育總局航管中心提出考試申請(qǐng)，參加由體育總局航管中心或民航地區(qū)管理局組織的理論考試。在實(shí)踐考試中，體育總局航管中心指派的考試員負(fù)責(zé)審查學(xué)生的飛行經(jīng)歷記錄和航空人員體檢合格證，并按實(shí)踐考試標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)照申請(qǐng)人進(jìn)行口試和飛行技能考試。考試員向體育總局航管中心提交考試結(jié)論和相關(guān)材料，體育總局航管中心審查合格后報(bào)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司辦理駕駛員執(zhí)照。體育總局 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部財(cái)政部 國(guó)土資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部 國(guó)家旅游局 中國(guó)民用航空局關(guān)于印發(fā)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是重要新興體育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)之一，是以航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載

10、體，提供相關(guān)系列產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，涵蓋目前我國(guó)正式開展的運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等六大類共26個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，具有科技含量高，消費(fèi)時(shí)尚性強(qiáng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作用明顯等特點(diǎn)。發(fā)展目標(biāo)到2020年，初步構(gòu)建布局合理、功能完善、門類齊全的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系，基本形成安全規(guī)范、管理有效、廣泛參與、軍民融合的航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；成為推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，整體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2000億元。到2020年，建立航空飛行營(yíng)地2000個(gè)、各類航空運(yùn)動(dòng)俱樂部1000家，參與航空運(yùn)動(dòng)消費(fèi)人群達(dá)到2000萬人；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)

11、制規(guī)范高效；航空運(yùn)動(dòng)器材和運(yùn)動(dòng)類航空器的研發(fā)制造水平和自主化率明顯提升，航空運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)初具規(guī)模，形成一系列具有影響力的航空運(yùn)動(dòng)品牌賽事活動(dòng)。 推進(jìn)航空飛行營(yíng)地建設(shè)航空飛行營(yíng)地是指在中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃下，面對(duì)大眾提供因地制宜的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)而設(shè)置的場(chǎng)所，包括向大眾航空運(yùn)動(dòng)開放并被中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)命名的通用機(jī)場(chǎng)。引導(dǎo)發(fā)展航空飛行營(yíng)地建設(shè)，嚴(yán)格按照體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求和航空飛行營(yíng)地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)航空飛行營(yíng)地申請(qǐng)辦法，組織考察評(píng)估。接受航空飛行營(yíng)地命名的通用機(jī)場(chǎng)，須按照民航相關(guān)要求進(jìn)行管理。對(duì)通過審核的營(yíng)地，按照等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行星級(jí)分類，形成“金字塔式”的航空運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2020年，建成各類航空飛行營(yíng)地2000個(gè)，五星級(jí)、四星級(jí)、三星及以下級(jí)別航空飛行營(yíng)地分別占建成總數(shù)的1%、29%和70%，四