BOT模式下城市污水處理廠財(cái)務(wù)核算及稅收政策[1]

1、BOT模式下城市污水處理廠財(cái)務(wù)核算及稅收政策城市污水處理廠建設(shè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事業(yè)，對(duì)城市污水進(jìn)行處理，既可以保護(hù)我們賴以生存的家園，還可以變廢為寶。大量污水經(jīng)過(guò)處理可以變成中水，可用于灌溉，也可用于工業(yè)用途，能夠緩解水資源緊缺難題；污水處理后產(chǎn)生的淤泥可轉(zhuǎn)化為肥料等多種產(chǎn)品，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。正因如此，污水處理產(chǎn)業(yè)正成為國(guó)際上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是由于政府資金財(cái)力以及管理的力度有限，不能顧及到國(guó)民建設(shè)的各個(gè)方面，所以必然對(duì)某些建設(shè)心有余而力不足，這就需要企業(yè)的參與。近年來(lái)越來(lái)越多有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始嘗試BOT項(xiàng)目，而毫無(wú)疑問(wèn)的是隨著B(niǎo)OT融資方式的日臻成熟必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支撐。一

2、、 BOT含義世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)，但真正概念的BOT形式是在 20世紀(jì)70年代的中國(guó)香港形成并開(kāi)始實(shí)施。盡管目前世界上采用BOT形式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，操作及具體實(shí)施有很大差異，但是關(guān)于BOT的一些基本原理和構(gòu)想都是相同的。BOT從原理上講非常簡(jiǎn)單，BOT代表的Build-Operate-Transfer，即建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓，這是一種直接吸收企業(yè)資金和技術(shù)(包括外資企業(yè))的方式，用以建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓給公用部門的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃， - 1 -并據(jù)此組織這個(gè)項(xiàng)目，政府授權(quán)給下屬公用專業(yè)公司，邀請(qǐng)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)談判簽訂專營(yíng)合同，經(jīng)政府批準(zhǔn)，某企業(yè)獲得特許權(quán)，籌措資金，在項(xiàng)目所在地成立專

3、營(yíng)公司，設(shè)計(jì)并建設(shè)該項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目一定的期限(通常2050年)，并獲取一定效益，最后在特許期結(jié)束時(shí)，將該項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)卣\(yùn)營(yíng)。采用這種形式操作的項(xiàng)目即為BOT方式的項(xiàng)目。BOT方式不僅是一個(gè)融資的協(xié)議，而且還是一個(gè)長(zhǎng)期專業(yè)化的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，政府與企業(yè)雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。BOT項(xiàng)目成功的最重要因素之一是項(xiàng)目是否可行，尤其是在經(jīng)濟(jì)上是否可行，由于BOT項(xiàng)目通過(guò)股東的股本投資和借貸籌集建設(shè)資金，股本回報(bào)和貸款本息的償還，完全倚賴于項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收益，項(xiàng)目本身能否產(chǎn)生預(yù)期足夠的收益，是立項(xiàng)時(shí)所要考慮的首要問(wèn)題；另外項(xiàng)目的投資環(huán)境、政府的支持程度、項(xiàng)目公司的

4、經(jīng)營(yíng)能力對(duì)于項(xiàng)目成敗關(guān)系非常重大。二、 城市污水處理廠BOT模式下的財(cái)務(wù)核算我公司是專業(yè)環(huán)保工程企業(yè)，具有環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保工程施資質(zhì)，在水務(wù)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，2003年公司與市政府簽訂BOT協(xié)議。該BOT項(xiàng)目通過(guò)與當(dāng)?shù)卣炗喬卦S經(jīng)營(yíng)合同，正式獲得政府授權(quán)，負(fù)責(zé)城市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，并于特許經(jīng)營(yíng)期滿后無(wú)償移交給政府，特許經(jīng)營(yíng)期為25年。項(xiàng)目已完成建設(shè)期，于2007年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。在此就實(shí)際工作中對(duì)BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及稅收方面的一點(diǎn)體會(huì)和粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家一起分享與探討。1. 建設(shè)期投入資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算BOT模式下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是收回投資獲取收益，BOT項(xiàng)目所擁有是有期限污水處理收費(fèi)

5、。依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)無(wú)形資產(chǎn)第三條無(wú)形資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足下列條件之一的，符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：(一) 能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來(lái)，并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。(二) 源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。第四條無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：(一) 與該無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；(二) 該無(wú)形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。所以，企業(yè)投資建造的污水處理設(shè)施項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為公司的無(wú)形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)入賬。建設(shè)期建造

6、的資產(chǎn)應(yīng)在建工程或其他長(zhǎng)期資產(chǎn)中核算，驗(yàn)收竣工后轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn)核算，但應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的安全性管理。無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。但污水處理收費(fèi)與一般的無(wú)形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而且是有嚴(yán)格的合同約定期限的，因此其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營(yíng)期限進(jìn)行。2. 運(yùn)營(yíng)階段的財(cái)務(wù)核算污水處理屬于特許經(jīng)營(yíng)，其財(cái)務(wù)核算實(shí)質(zhì)是對(duì)城市污水進(jìn)行的受托加工業(yè)務(wù)核算，污水處理廠按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求建立賬務(wù)體系，BOT協(xié)議約定污水處理費(fèi)收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算由財(cái)政委托自來(lái)水公司征收再按污水處理廠實(shí)際污水處理量撥入企業(yè)。污水處理廠按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入規(guī)定的原則

7、確認(rèn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，同時(shí)確認(rèn)應(yīng)收債權(quán)；直接人工費(fèi)用、電力費(fèi)用、藥劑費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用納入生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本；按月攤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn)，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用中核算；合理控制生產(chǎn)成本及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營(yíng)成果。3. 移交階段的財(cái)務(wù)核算移交階段因投資人并未將該項(xiàng)目及其附屬設(shè)施確認(rèn)為固定資產(chǎn)等，相關(guān)特許權(quán)已作為無(wú)形資產(chǎn)在特許期內(nèi)攤銷完畢，日常維護(hù)也已經(jīng)確保該項(xiàng)目及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)中，故無(wú)需為移交進(jìn)行特別的會(huì)計(jì)處理。三、 城市污水處理廠BOT模式下的稅收政策我國(guó)稅收法規(guī)對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼

8、氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目給予一定的稅收優(yōu)惠，城市污水處理廠BOT模式下的稅收政策離不開(kāi)政府的政策支持，以下針對(duì)城市污水處理廠相關(guān)稅收優(yōu)惠和大家共同探討。1. 污水處理勞務(wù)免征增殖稅BOT模式下污水處理廠按照企業(yè)規(guī)模通常情況下被認(rèn)定為增殖稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人。財(cái)稅2008156號(hào)：為了進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用工作，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。同時(shí)，為了規(guī)范對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，需對(duì)現(xiàn)行相關(guān)政策進(jìn)行整合。現(xiàn)將有關(guān)資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：對(duì)污水處理勞務(wù)免征增

9、值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB189182002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。污水處理廠的污水處理收入按上述規(guī)定應(yīng)享受增值稅免稅優(yōu)惠的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。2. 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠根據(jù)2006年12月31日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>的決定第六條 下列土地免繳土地使用稅：(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；(二)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；(四)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；(六)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的

10、土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；(七)由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。污水處理廠BOT項(xiàng)目污水處理費(fèi)收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算由財(cái)政按污水處理量按期撥入企業(yè)，財(cái)政按污水處理量按期撥入企業(yè)，屬于(二)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；污水處理廠應(yīng)享受此項(xiàng)優(yōu)惠。3. 企業(yè)所得稅優(yōu)惠2008年1月開(kāi)始實(shí)施的新中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法第二十七條，企業(yè)的下列所得可以免征、減征企業(yè)所得稅：(一)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得；(二)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得；從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投

11、資經(jīng)營(yíng)的所得；(三)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得；(四)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得；(五)本法第三條第三款規(guī)定的所得。中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第八十八條 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法第二十七條第(三)項(xiàng)所稱符合條件的環(huán)境保護(hù)、保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、包括公共污水處理、公共垃圾處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。海水淡化等。項(xiàng)目的具體條件和范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部

12、門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，后公布施行。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。(三免三減半)按此規(guī)定污水處理廠減半征收企業(yè)所得稅稅率為12.5%。以上關(guān)于BOT模式下城市污水處理廠的財(cái)務(wù)核算與稅收與大家 共同探討，近年來(lái)，我國(guó)也在環(huán)境、能源、交通等領(lǐng)域試點(diǎn)推行BOT項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的國(guó)內(nèi)企業(yè)及外資企業(yè)投資到BOT項(xiàng)目中，取得了較好的投資效益，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著B(niǎo)OT投資所涉及的經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境的逐步完善，相信企業(yè)也必

13、將在BOT項(xiàng)目領(lǐng)域贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。BOT模式下城市污水處理廠財(cái)務(wù)核算及稅收政策城市污水處理廠建設(shè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的事業(yè)，對(duì)城市污水進(jìn)行處理，既可以保護(hù)我們賴以生存的家園，還可以變廢為寶。大量污水經(jīng)過(guò)處理可以變成中水，可用于灌溉，也可用于工業(yè)用途，能夠緩解水資源緊缺難題；污水處理后產(chǎn)生的淤泥可轉(zhuǎn)化為肥料等多種產(chǎn)品，具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。正因如此，污水處理產(chǎn)業(yè)正成為國(guó)際上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。但是由于政府資金財(cái)力以及管理的力度有限，不能顧及到國(guó)民建設(shè)的各個(gè)方面，所以必然對(duì)某些建設(shè)心有余而力不足，這就需要企業(yè)的參與。近年來(lái)越來(lái)越多有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)始嘗試BOT項(xiàng)目，而毫無(wú)疑問(wèn)的是隨著B(niǎo)OT融資方式的日

14、臻成熟必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支撐。一、 BOT含義世界上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)私有化的概念出現(xiàn)在18世紀(jì)，但真正概念的BOT形式是在 20世紀(jì)70年代的中國(guó)香港形成并開(kāi)始實(shí)施。盡管目前世界上采用BOT形式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，操作及具體實(shí)施有很大差異，但是關(guān)于BOT的一些基本原理和構(gòu)想都是相同的。BOT從原理上講非常簡(jiǎn)單，BOT代表的Build-Operate-Transfer，即建設(shè)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)讓，這是一種直接吸收企業(yè)資金和技術(shù)(包括外資企業(yè))的方式，用以建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)讓給公用部門的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃， - 1 -并據(jù)此組織這個(gè)項(xiàng)目，政府授權(quán)給下屬公用專業(yè)公司，邀請(qǐng)企業(yè)投標(biāo)，經(jīng)過(guò)談判簽訂專營(yíng)合同，經(jīng)政府批準(zhǔn)

15、，某企業(yè)獲得特許權(quán)，籌措資金，在項(xiàng)目所在地成立專營(yíng)公司，設(shè)計(jì)并建設(shè)該項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目一定的期限(通常2050年)，并獲取一定效益，最后在特許期結(jié)束時(shí)，將該項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓當(dāng)?shù)卣\(yùn)營(yíng)。采用這種形式操作的項(xiàng)目即為BOT方式的項(xiàng)目。BOT方式不僅是一個(gè)融資的協(xié)議，而且還是一個(gè)長(zhǎng)期專業(yè)化的協(xié)議。在協(xié)議的基礎(chǔ)上，政府與企業(yè)雙方建立起伙伴關(guān)系，并向公眾提供經(jīng)濟(jì)、高效的服務(wù)。BOT項(xiàng)目成功的最重要因素之一是項(xiàng)目是否可行，尤其是在經(jīng)濟(jì)上是否可行，由于BOT項(xiàng)目通過(guò)股東的股本投資和借貸籌集建設(shè)資金，股本回報(bào)和貸款本息的償還，完全倚賴于項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)收益，項(xiàng)目本身能否產(chǎn)生預(yù)期足夠的收益，是立項(xiàng)時(shí)所要考慮的首要問(wèn)題

16、；另外項(xiàng)目的投資環(huán)境、政府的支持程度、項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)能力對(duì)于項(xiàng)目成敗關(guān)系非常重大。二、 城市污水處理廠BOT模式下的財(cái)務(wù)核算我公司是專業(yè)環(huán)保工程企業(yè)，具有環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保工程施資質(zhì)，在水務(wù)市場(chǎng)上具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，2003年公司與市政府簽訂BOT協(xié)議。該BOT項(xiàng)目通過(guò)與當(dāng)?shù)卣炗喬卦S經(jīng)營(yíng)合同，正式獲得政府授權(quán)，負(fù)責(zé)城市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)，并于特許經(jīng)營(yíng)期滿后無(wú)償移交給政府，特許經(jīng)營(yíng)期為25年。項(xiàng)目已完成建設(shè)期，于2007年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)。在此就實(shí)際工作中對(duì)BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及稅收方面的一點(diǎn)體會(huì)和粗淺的認(rèn)識(shí)，與大家一起分享與探討。1. 建設(shè)期投入資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算BOT模式下企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是收回投

17、資獲取收益，BOT項(xiàng)目所擁有是有期限污水處理收費(fèi)。依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)無(wú)形資產(chǎn)第三條無(wú)形資產(chǎn)，是指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。資產(chǎn)滿足下列條件之一的，符合無(wú)形資產(chǎn)定義中的可辨認(rèn)性標(biāo)準(zhǔn)：(一) 能夠從企業(yè)中分離或者劃分出來(lái)，并能單獨(dú)或者與相關(guān)合同、資產(chǎn)或負(fù)債一起，用于出售、轉(zhuǎn)移、授予許可、租賃或者交換。(二) 源自合同性權(quán)利或其他法定權(quán)利，無(wú)論這些權(quán)利是否可以從企業(yè)或其他權(quán)利和義務(wù)中轉(zhuǎn)移或者分離。第四條無(wú)形資產(chǎn)同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：(一) 與該無(wú)形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；(二) 該無(wú)形資產(chǎn)的成本能夠可靠地計(jì)量。所以，企業(yè)投資建造的污水處理設(shè)施項(xiàng)應(yīng)當(dāng)

18、作為公司的無(wú)形資產(chǎn)而不是固定資產(chǎn)入賬。建設(shè)期建造的資產(chǎn)應(yīng)在建工程或其他長(zhǎng)期資產(chǎn)中核算，驗(yàn)收竣工后轉(zhuǎn)入無(wú)形資產(chǎn)核算，但應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的安全性管理。無(wú)形資產(chǎn)從開(kāi)始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。但污水處理收費(fèi)與一般的無(wú)形資產(chǎn)不同，它屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而且是有嚴(yán)格的合同約定期限的，因此其攤銷也應(yīng)該按照特許合同約定的經(jīng)營(yíng)期限進(jìn)行。2. 運(yùn)營(yíng)階段的財(cái)務(wù)核算污水處理屬于特許經(jīng)營(yíng)，其財(cái)務(wù)核算實(shí)質(zhì)是對(duì)城市污水進(jìn)行的受托加工業(yè)務(wù)核算，污水處理廠按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求建立賬務(wù)體系，BOT協(xié)議約定污水處理費(fèi)收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算由財(cái)政委托自來(lái)水公司征收再按污水處理廠實(shí)際污水處理量撥入企業(yè)。

19、污水處理廠按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)收入規(guī)定的原則確認(rèn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，同時(shí)確認(rèn)應(yīng)收債權(quán)；直接人工費(fèi)用、電力費(fèi)用、藥劑費(fèi)用、設(shè)備維修費(fèi)用納入生產(chǎn)成本核算，按月結(jié)轉(zhuǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本；按月攤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn)，計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用中核算；合理控制生產(chǎn)成本及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用，正確核算企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及經(jīng)營(yíng)成果。3. 移交階段的財(cái)務(wù)核算移交階段因投資人并未將該項(xiàng)目及其附屬設(shè)施確認(rèn)為固定資產(chǎn)等，相關(guān)特許權(quán)已作為無(wú)形資產(chǎn)在特許期內(nèi)攤銷完畢，日常維護(hù)也已經(jīng)確保該項(xiàng)目及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)中，故無(wú)需為移交進(jìn)行特別的會(huì)計(jì)處理。三、 城市污水處理廠BOT模式下的稅收政策我國(guó)稅收法規(guī)對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、

20、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目給予一定的稅收優(yōu)惠，城市污水處理廠BOT模式下的稅收政策離不開(kāi)政府的政策支持，以下針對(duì)城市污水處理廠相關(guān)稅收優(yōu)惠和大家共同探討。1. 污水處理勞務(wù)免征增殖稅BOT模式下污水處理廠按照企業(yè)規(guī)模通常情況下被認(rèn)定為增殖稅一般納稅人或小規(guī)模納稅人。財(cái)稅2008156號(hào)：為了進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用工作，促進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整和完善部分資源綜合利用產(chǎn)品的增值稅政策。同時(shí)，為了規(guī)范對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定管理，需對(duì)現(xiàn)行相關(guān)政策進(jìn)行整合?，F(xiàn)將有關(guān)資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：利用及其他

21、產(chǎn)品增值稅政策統(tǒng)一明確如下：對(duì)污水處理勞務(wù)免征增值稅。污水處理是指將污水加工處理后符合GB189182002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。污水處理廠的污水處理收入按上述規(guī)定應(yīng)享受增值稅免稅優(yōu)惠的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。2. 城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠根據(jù)2006年12月31日國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例>的決定第六條 下列土地免繳土地使用稅：(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；(二)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；(四)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；(六)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；(七)由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。污水處理廠BOT項(xiàng)目污水處理費(fèi)收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算由財(cái)政按污水處理量按期撥入企業(yè)，財(cái)政按污水處理量按期撥入企業(yè)，屬于(二)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；污水處理廠應(yīng)享受此項(xiàng)優(yōu)惠。3. 企業(yè)所得稅優(yōu)惠2008年1月開(kāi)始實(shí)施的新中華人民