JSA工作分析法

1、洪洪 政政江蘇油田安全監(jiān)察處江蘇油田安全監(jiān)察處交交 流流 內(nèi)內(nèi) 容容一、一、JSAJSA概述概述二、二、JSAJSA實(shí)施步驟實(shí)施步驟三、三、JSAJSA實(shí)際應(yīng)用實(shí)際應(yīng)用 作業(yè)安全分析作業(yè)安全分析(Job Safety Analysis(Job Safety Analysis簡(jiǎn)稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)JSA)JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。 JSA是在高危行業(yè)廣泛應(yīng)用的一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具，它是把一項(xiàng)工作分成幾個(gè)步驟,識(shí)別每個(gè)步驟中的危害因素（已有的或潛在的隱患）并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定措施以減少或

2、消除這些隱患可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以避免意外的傷害或者損失，達(dá)到安全作業(yè)的目的。一、一、JSAJSA概述概述l 一步一步地分析工作一步一步地分析工作l 分析每一步中的危害分析每一步中的危害l 確定安全控制和防范措施確定安全控制和防范措施是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的是一個(gè)事先或定期對(duì)某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工工具具；是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施控是有組織對(duì)存在的危害進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和制定實(shí)施控制措施的制措施的過(guò)程過(guò)程；是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種是將風(fēng)險(xiǎn)最大限度的消除或控制的一種方法方法。作業(yè)安全分析（JSA）的作用l改善對(duì)危害的認(rèn)識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害改善對(duì)危害的認(rèn)

3、識(shí)或增強(qiáng)識(shí)別新危害的能力的能力l持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件持續(xù)改善安全標(biāo)準(zhǔn)和工作條件l促進(jìn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自主管理促進(jìn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自主管理l確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵?shí)l消除或消減風(fēng)險(xiǎn)的需要消除或消減風(fēng)險(xiǎn)的需要l減少事故減少事故作業(yè)安全分析（JSA）的特點(diǎn)l 簡(jiǎn)單、實(shí)用、便于操作；簡(jiǎn)單、實(shí)用、便于操作；l 易于掌握，可行性高，適用性強(qiáng)；易于掌握，可行性高，適用性強(qiáng)；l 與實(shí)際工作結(jié)合，較為有針對(duì)性、時(shí)效性；與實(shí)際工作結(jié)合，較為有針對(duì)性、時(shí)效性；l 分解作業(yè)、可隨客觀條件變化；分解作業(yè)、可隨客觀條件變化；l 作業(yè)者參與其中，讓員工養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。作業(yè)者參與其中，讓員工養(yǎng)成安全的工

4、作習(xí)慣。作業(yè)安全分析（作業(yè)安全分析（JSA）的應(yīng)用范圍）的應(yīng)用范圍l 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè)l 新的作業(yè)新的作業(yè)l 改變現(xiàn)有的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)l 非常規(guī)性的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)l 承包商作業(yè)承包商作業(yè)l 周期較長(zhǎng)的作業(yè)周期較長(zhǎng)的作業(yè)l 無(wú)操作程序的作業(yè)無(wú)操作程序的作業(yè)l 其他高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)其他高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)p 動(dòng)火作業(yè)動(dòng)火作業(yè) p 受限空間作業(yè)受限空間作業(yè)p 移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)移動(dòng)式起重機(jī)作業(yè)p 高處作業(yè)高處作業(yè)p 臨時(shí)用電作業(yè)臨時(shí)用電作業(yè)p 其它需要辦理作業(yè)許可的作業(yè)其它需要辦理作業(yè)許可的作業(yè)需要辦理作業(yè)許可手續(xù)的工作，必須進(jìn)行需要辦理作業(yè)許可手續(xù)的工作，必須進(jìn)行JSAJSA：l低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在充分

5、考慮了作業(yè)環(huán)境的前提下，如果由能低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)在充分考慮了作業(yè)環(huán)境的前提下，如果由能勝任的員工進(jìn)行操作，可不進(jìn)行勝任的員工進(jìn)行操作，可不進(jìn)行JSA;l已經(jīng)做過(guò)已經(jīng)做過(guò)JSA且通過(guò)評(píng)審修正后的重復(fù)作業(yè)，經(jīng)審查之且通過(guò)評(píng)審修正后的重復(fù)作業(yè)，經(jīng)審查之前的前的JSA可行后，可不做新的可行后，可不做新的JSA;l作業(yè)的危害與風(fēng)險(xiǎn)皆明確的情況下，可不做作業(yè)的危害與風(fēng)險(xiǎn)皆明確的情況下，可不做JSA，但要，但要視情況具體分析；視情況具體分析；l需用其他專(zhuān)門(mén)的方法進(jìn)行危害分析的工作，可不做需用其他專(zhuān)門(mén)的方法進(jìn)行危害分析的工作，可不做JSA，如工藝安全管理、消防安全等。如工藝安全管理、消防安全等。我們應(yīng)該對(duì)每天的常規(guī)

6、工作做我們應(yīng)該對(duì)每天的常規(guī)工作做JSAJSA嗎？嗎？偏離偏離標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的作的作業(yè)業(yè)作業(yè)作業(yè)指導(dǎo)指導(dǎo)書(shū)變書(shū)變更更需要需要編制編制方案方案的作的作業(yè)業(yè)新的作業(yè)新的作業(yè)無(wú)作業(yè)無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)指導(dǎo)書(shū)的作業(yè)的作業(yè)書(shū)面書(shū)面JSAJSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作）（適用于風(fēng)險(xiǎn)較大、作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜、人員配合較多的工作）口頭口頭JSAJSA（適用于風(fēng)險(xiǎn)較小、作業(yè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)常變動(dòng)的工作）（適用于風(fēng)險(xiǎn)較小、作業(yè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)常變動(dòng)的工作）當(dāng)日或當(dāng)日或當(dāng)班要當(dāng)班要進(jìn)行的進(jìn)行的作業(yè)作業(yè)臨時(shí)性的臨時(shí)性的簡(jiǎn)單的作簡(jiǎn)單的作業(yè)業(yè)有作業(yè)指導(dǎo)有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的作業(yè)書(shū)的作業(yè)l 誰(shuí)應(yīng)該參加誰(shuí)應(yīng)該參加JSA?

7、 主管主管-現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 員工員工-作業(yè)人員作業(yè)人員 受影響的人受影響的人-相關(guān)崗位人員相關(guān)崗位人員 有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人-技術(shù)員、安全員技術(shù)員、安全員l 在工作開(kāi)始前應(yīng)完成在工作開(kāi)始前應(yīng)完成JSA，并且與工作執(zhí)行人和，并且與工作執(zhí)行人和受影響的人進(jìn)行溝通受影響的人進(jìn)行溝通JSA的內(nèi)容。的內(nèi)容。l 集體討論集體討論( (最常見(jiàn)最常見(jiàn)) )多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員在一起對(duì)所從事的工作進(jìn)行討論的工作進(jìn)行討論, , 分解作業(yè)步驟分解作業(yè)步驟, , 識(shí)別識(shí)別潛在危害潛在危害, , 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn), ,制定相應(yīng)的控制措制定相應(yīng)的控制措施施. . l 直

8、接觀察直接觀察對(duì)作業(yè)人員的工作過(guò)程進(jìn)行觀察對(duì)作業(yè)人員的工作過(guò)程進(jìn)行觀察, , 記錄記錄工作流程并評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn)工作流程并評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn). .l 回憶與分析評(píng)估回憶與分析評(píng)估( (不推薦用于復(fù)雜的工作不推薦用于復(fù)雜的工作) )有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員回憶并記錄作業(yè)的步有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員回憶并記錄作業(yè)的步驟驟, , 分析潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出控制措施分析潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出控制措施. . 分分析評(píng)估的結(jié)果與其他相關(guān)人員進(jìn)行討論析評(píng)估的結(jié)果與其他相關(guān)人員進(jìn)行討論交流交流. . 二、二、JSAJSA實(shí)施步驟實(shí)施步驟選定作業(yè)活動(dòng)選定作業(yè)活動(dòng)將任務(wù)按順序?qū)⑷蝿?wù)按順序分成幾個(gè)步驟分成幾個(gè)步驟制定控制危害制定控制危害的措施的措施作業(yè)

9、許可與風(fēng)作業(yè)許可與風(fēng)險(xiǎn)溝通險(xiǎn)溝通124356分析分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)按步驟識(shí)按步驟識(shí)別危害別危害反饋與總結(jié)反饋與總結(jié)殘余風(fēng)險(xiǎn)殘余風(fēng)險(xiǎn)是什么是什么? 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控NY789工作內(nèi)容分析工作內(nèi)容分析l誰(shuí)提出誰(shuí)提出 -現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行JSA的工作任務(wù)的工作任務(wù)l誰(shuí)審核誰(shuí)審核-基層單位負(fù)責(zé)人基層單位負(fù)責(zé)人l要做哪些工作要做哪些工作-基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做基層單位負(fù)責(zé)人判斷是否需要做JSA -明確執(zhí)行明確執(zhí)行JSA的人員的人員 -明確工作計(jì)劃明確工作計(jì)劃第一步第一步：選定作業(yè)活動(dòng)：選定作業(yè)活動(dòng)符合下列情況之一作業(yè)活動(dòng)符合下列情況之一作業(yè)活動(dòng), , 應(yīng)進(jìn)行

10、應(yīng)進(jìn)行JSAJSA：l無(wú)程序管理、控制的工作；無(wú)程序管理、控制的工作；l新的工作新的工作( (首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作) )；l有程序控制有程序控制, , 但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程但工作環(huán)境變化或工作過(guò)程中可能存在程序未明確的危害，序未明確的危害， 如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有如：可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等；l可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；l現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提出需要進(jìn)行JSAJSA的工作任務(wù)；的工作任務(wù)；l作業(yè)期間作業(yè)條件發(fā)生變更。作

11、業(yè)期間作業(yè)條件發(fā)生變更。l中石化要求：中石化要求：動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、超動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、超重吊裝、臨時(shí)用電、抽堵盲板等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前必須開(kāi)展重吊裝、臨時(shí)用電、抽堵盲板等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前必須開(kāi)展JSA。分解步驟太多、太細(xì)分解步驟太多、太細(xì)-重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間分解步驟太少、太粗分解步驟太少、太粗-可能忽略某些活動(dòng)中的潛在危害可能忽略某些活動(dòng)中的潛在危害p 按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟按工作順序把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)步驟, , 每一步驟要具體而明確每一步驟要具體而明確p 使用動(dòng)作使用動(dòng)作 ( (打開(kāi)打開(kāi), , 轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng), , 關(guān)閉關(guān)閉) )p 簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明

12、做什么簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明做什么, , 不是如何做不是如何做. .p 實(shí)地觀察員工的作業(yè)步驟實(shí)地觀察員工的作業(yè)步驟p 可以使用錄像和照片幫可以使用錄像和照片幫助助說(shuō)明說(shuō)明p 由有經(jīng)驗(yàn)的人參與劃分步驟由有經(jīng)驗(yàn)的人參與劃分步驟p 步驟劃分不要太細(xì)步驟劃分不要太細(xì)或太籠統(tǒng)或太籠統(tǒng), , 最好能控制在最好能控制在510 510 步之內(nèi)步之內(nèi). . p 給每個(gè)步驟編號(hào)給每個(gè)步驟編號(hào) 分解作業(yè)步驟是實(shí)施JSA的重要一步，是做好JSA的基礎(chǔ)和前提。作業(yè)步驟劃分應(yīng)按實(shí)際作業(yè)程序，按先后順序，不累贅也不遺漏地進(jìn)行。工作任務(wù)分解工作任務(wù)分解 練習(xí)：更換一個(gè)練習(xí)：更換一個(gè)DN200DN200的閥門(mén)工作任務(wù)分解的閥門(mén)工作任務(wù)

13、分解 1 1、切換流程或流程確認(rèn)、切換流程或流程確認(rèn)4 4、管道泄壓、管道泄壓2 2、準(zhǔn)備閥門(mén)、材料、工具等、準(zhǔn)備閥門(mén)、材料、工具等 6 6、拆卸閥門(mén)、拆卸閥門(mén)7 7、閥門(mén)安裝、閥門(mén)安裝8 8、試壓驗(yàn)漏、試壓驗(yàn)漏9 9、清理現(xiàn)場(chǎng)、清理現(xiàn)場(chǎng)3 3、閥門(mén)搬運(yùn)、閥門(mén)搬運(yùn) 5 5、吊裝工具、吊裝工具 危害（危險(xiǎn)源）：危害（危險(xiǎn)源）：可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)相關(guān)病可能造成人員傷害、死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合的根源根源或或狀態(tài)狀態(tài)。 這種這種“根源根源或或狀態(tài)狀態(tài)”來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理來(lái)自作業(yè)環(huán)境中物、人、環(huán)境和管理 人的不安全行

14、為人的不安全行為 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 有害作業(yè)環(huán)境有害作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷安全管理缺陷 危害（危險(xiǎn)源）識(shí)別：危害（危險(xiǎn)源）識(shí)別：認(rèn)知危害的存在并確定其特性的認(rèn)知危害的存在并確定其特性的過(guò)程。過(guò)程。按步驟識(shí)別危害按步驟識(shí)別危害 人的不安全行為人的不安全行為違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行為。違反安全規(guī)則或安全常識(shí)，使事故有可能發(fā)生的行為。 安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等安全規(guī)則：法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等類(lèi)別：類(lèi)別：1 1、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告、操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告 2 2、造成安全裝置失效、造成安全裝置失效3 3、使用不安全設(shè)備和工具、使用

15、不安全設(shè)備和工具 4 4、用手代替工具操作、用手代替工具操作5 5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng) 6 6、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所7 7、攀坐不安全位置、攀坐不安全位置 8 8、在起吊物下停留、在起吊物下停留9 9、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、清掃等、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、調(diào)整、清掃等 1010、有分散注意力的行為、有分散注意力的行為1111、必須使用防護(hù)品的場(chǎng)所內(nèi)忽視使用、必須使用防護(hù)品的場(chǎng)所內(nèi)忽視使用 1212、不安全裝束、不安全裝束1313、其它、其它 物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài) 使事故可能發(fā)生的不安全的物質(zhì)條件或物體條件。使事故可能

16、發(fā)生的不安全的物質(zhì)條件或物體條件。 不安全的物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)；不安全的物質(zhì)條件：火災(zāi)、爆炸性物質(zhì)；毒性物質(zhì)； 不安全的物體條件：不安全的物體條件：-防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷； -設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷； -個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷； -生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良。有害的作業(yè)環(huán)境有害的作業(yè)環(huán)境作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。作業(yè)環(huán)境因素缺陷：作業(yè)環(huán)境因素

17、缺陷：-采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧；采光不良或有害；通風(fēng)不良或缺氧； -溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)；溫度過(guò)高或過(guò)低；濕度不當(dāng)； -外部噪聲；外部噪聲； -風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。風(fēng)、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全管理缺陷安全管理缺陷 例如：例如：監(jiān)測(cè)方面缺陷；事故（件）糾正措施不當(dāng)監(jiān)測(cè)方面缺陷；事故（件）糾正措施不當(dāng); ;人員控制管理缺陷；教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)人員控制管理缺陷；教育培訓(xùn)不足；雇用不當(dāng)或缺乏檢查；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；或缺乏檢查；超負(fù)荷；禁忌作業(yè)等；工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷；工藝過(guò)程、作業(yè)程序缺陷；相關(guān)方管理缺陷等。相關(guān)方管理缺陷等。 危害的分類(lèi)：四大類(lèi)危害的分類(lèi)：四大

18、類(lèi)（按（按GB/T13861-2009GB/T13861-2009生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和危害因素分類(lèi)與代碼）人的因素人的因素在生產(chǎn)過(guò)程中，來(lái)自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。在生產(chǎn)過(guò)程中，來(lái)自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素（負(fù)荷超限、健康狀況異常、人事禁忌作業(yè)、心理異常、負(fù)荷超限、健康狀況異常、人事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷）；辨識(shí)功能缺陷）；行為性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素（指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤，其他）（指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤，其他）物的因素物的因素機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存

19、在的危險(xiǎn)和有害因素。機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。物理性危險(xiǎn)和有害因素物理性危險(xiǎn)和有害因素（設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷，防護(hù)缺陷，電傷害，噪聲，振（設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷，防護(hù)缺陷，電傷害，噪聲，振動(dòng)傷害，電離輻射，非電離輻射，運(yùn)動(dòng)物傷害，明火，低溫物質(zhì)，信號(hào)缺陷，標(biāo)志缺陷，動(dòng)傷害，電離輻射，非電離輻射，運(yùn)動(dòng)物傷害，明火，低溫物質(zhì)，信號(hào)缺陷，標(biāo)志缺陷，有害光照）；有害光照）；化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素（爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃（爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體固體/自燃物品、有毒品、放射性物品、腐蝕品等）；自燃物品、有毒品、

20、放射性物品、腐蝕品等）；生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素（致病微（致病微生物、傳染病媒介物、致害植物等）生物、傳染病媒介物、致害植物等）環(huán)境因素環(huán)境因素-生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良；其他室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良；室外作業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良；其他作業(yè)環(huán)境不良等。作業(yè)環(huán)境不良等。管理因素管理因素管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任制未落實(shí)、制度不完善、投入不足、管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任制未落實(shí)、制度不完善、

21、投入不足、管理 不完善等。不完善等。絆倒絆倒壓縮空氣壓縮空氣后面有人后面有人彎腰提物彎腰提物噪聲噪聲工具掉落工具掉落墜物墜物袖子沒(méi)扣袖子沒(méi)扣 割傷割傷/沒(méi)手套沒(méi)手套電能電能損壞的吊繩損壞的吊繩化學(xué)品化學(xué)品絆倒絆倒墜落墜落絆倒絆倒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：LEC 方法方法這是一個(gè)識(shí)別和評(píng)價(jià)危害和風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)的、半定量 的方法.L(可能性)事故發(fā)生的可能性 E(暴露頻率)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 C(嚴(yán)重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn) =可能性x暴露頻次 x嚴(yán)重性 D = L X E X C“ 高高, 中中, 低低”分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 分值數(shù)分值數(shù)事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的

22、可能性1010在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件( (完全可能，每天一次完全可能，每天一次) )。6 6危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生( (相當(dāng)可相當(dāng)可能，每月一次

23、能，每月一次) )。3 3沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件或在異常情況下發(fā)生類(lèi)似事故或事件( (可能，但不經(jīng)常，可能，但不經(jīng)常，1 1年一次年一次) )。1 1危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過(guò)

24、去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件( (可能性小，完全意外，可能性小，完全意外，1010年一次年一次) )。0.50.5有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)高，嚴(yán)格執(zhí)有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，不太可能發(fā)生事故或事件行操作規(guī)程，不太可能發(fā)生事故或事件( (不可能，可以設(shè)想，不可能，可以設(shè)想，5050年一次年一次) )。0.10.1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施或員工健康安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能

25、發(fā)生事故或事件（極不可能，小于格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件（極不可能，小于100100年一次）。年一次）。 可能性指實(shí)際事件發(fā)生所造成的影響的幾率有多大 ，這是主觀上的判斷，是最困難的評(píng)估.LEC方法方法-可能性可能性(L) ：LEC方法方法-暴露頻次暴露頻次(E)： 暴露頻次顯示一種危險(xiǎn)的情況多長(zhǎng)時(shí)間發(fā)生一次暴露頻次顯示一種危險(xiǎn)的情況多長(zhǎng)時(shí)間發(fā)生一次暴露暴露因子因子很少 (2/每天)0.5123610 例如：例如： 舉起一個(gè)負(fù)荷大于舉起一個(gè)負(fù)荷大于40 40 磅磅 (25 kg) (25 kg) ，如果只舉一次，存在的風(fēng)險(xiǎn)，如果只舉一次，存在的風(fēng)險(xiǎn)就很小就很小, , 但是如果每天有

26、一定數(shù)量的員工舉幾次，你就會(huì)有不同的觀點(diǎn)了但是如果每天有一定數(shù)量的員工舉幾次，你就會(huì)有不同的觀點(diǎn)了. .LEC方法方法-嚴(yán)重性嚴(yán)重性(C) ：分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)人員傷亡程度人員傷亡程度財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施毀壞設(shè)施毀壞法律法規(guī)符法律法規(guī)符合狀況合狀況環(huán)境破壞環(huán)境破壞聲譽(yù)影響聲譽(yù)影響1001003 3人以上死亡或人以上死亡或1010人以上重傷人以上重傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在在10001000萬(wàn)元及以上萬(wàn)元及以上違法違法造成嚴(yán)重周邊造成嚴(yán)重周邊環(huán)境破壞環(huán)境破壞國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)50501 1人以上人以上3 3人以下死亡或人以下死亡或3 3人以人以上上1010人以下重傷（終身殘廢人以下重傷

27、（終身殘廢全部喪失勞動(dòng)能力）全部喪失勞動(dòng)能力）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在在100100萬(wàn)元及以上萬(wàn)元及以上10001000萬(wàn)元以下萬(wàn)元以下 。違違 法法造成周邊環(huán)境造成周邊環(huán)境破壞破壞股份公司股份公司30303 3人以下重傷，或者人以下重傷，或者3 3人以上人以上1010人以下輕傷，（部分喪失人以下輕傷，（部分喪失勞動(dòng)能力、嚴(yán)重職業(yè)病、重勞動(dòng)能力、嚴(yán)重職業(yè)病、重傷住院治療）傷住院治療）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在在1010萬(wàn)元及以上，萬(wàn)元及以上，100100萬(wàn)元以下。萬(wàn)元以下。潛在不符合潛在不符合法律法規(guī)法律法規(guī)造成作業(yè)區(qū)域造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞內(nèi)環(huán)境破壞天然氣銷(xiāo)

28、售天然氣銷(xiāo)售（管道）公（管道）公司司10102 2人以上人以上3 3人以下輕傷（需要人以下輕傷（需要住院治療）住院治療）一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在在1010萬(wàn)元及以下，萬(wàn)元及以下，1 1萬(wàn)萬(wàn)元以上。元以上。不符合公司不符合公司程序要求程序要求作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)作業(yè)點(diǎn)范圍內(nèi)受影響受影響所在的社區(qū)所在的社區(qū)5 51 1人輕傷人輕傷( (短時(shí)間身體不適短時(shí)間身體不適, ,需需要去醫(yī)院，但不需要住院治要去醫(yī)院，但不需要住院治療療) )一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在在1 1萬(wàn)元及以下，萬(wàn)元及以下，10001000元以上。元以上。不符合公司不符合公司規(guī)章制度規(guī)章制度設(shè)備、設(shè)施周設(shè)備、

29、設(shè)施周?chē)苡绊憞苡绊懰诘毓舅诘毓緝?nèi)部部門(mén)內(nèi)部部門(mén)1 1一般無(wú)損傷一般無(wú)損傷一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10001000元以下。元以下。完全符合完全符合基本無(wú)影響基本無(wú)影響本崗位或作本崗位或作業(yè)點(diǎn)業(yè)點(diǎn)危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度(D):(D): 通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，得出危險(xiǎn)程度，進(jìn)而可以決定所采取的通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，得出危險(xiǎn)程度，進(jìn)而可以決定所采取的行動(dòng)計(jì)劃。行動(dòng)計(jì)劃。危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)性分值危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)等級(jí)320D極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)5160D320高度危險(xiǎn)，需要立即整改高度危險(xiǎn)，需要立即整改470D160顯著危險(xiǎn)，需要整改顯著危險(xiǎn)，需要整改320D70

30、比較危險(xiǎn)，需要注意比較危險(xiǎn)，需要注意2D20稍有危險(xiǎn)，可以接受稍有危險(xiǎn)，可以接受1風(fēng)險(xiǎn) =可能性x暴露頻次 x嚴(yán)重性作業(yè)作業(yè)可能性可能性L暴露頻暴露頻E次次嚴(yán)重性嚴(yán)重性C風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)程度危險(xiǎn)危險(xiǎn)等級(jí)等級(jí)一級(jí)動(dòng)火1（ ( (可能性小，可能性小，完全意外，完全意外，1010年一次年一次)時(shí)而 ( 1/每周)31人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷 （50）150顯著危險(xiǎn)，需顯著危險(xiǎn)，需要整改要整改3三級(jí)動(dòng)火3 （可能，但可能，但不經(jīng)常，不經(jīng)常，1 1年一年一次次) )頻繁 ( 1/每天) 62 2人以上人以上3 3人以下輕傷人以下輕傷（10）180高度危險(xiǎn)，需高度危險(xiǎn)，需要立即整改要

31、立即整改4后果嚴(yán)重性后果嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)度 = 可能性可能性RLS=發(fā)生的頻率發(fā)生的頻率安全設(shè)施安全設(shè)施管理措施管理措施員工勝任程度員工勝任程度/設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀違反法律違反法律法規(guī)法規(guī)人員傷亡人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失財(cái)產(chǎn)損失作業(yè)環(huán)境作業(yè)環(huán)境破壞破壞公司形象公司形象綜合考慮綜合考慮選擇最高選擇最高風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)矩陣法可能性分析1. 后果發(fā)生頻率后果發(fā)生頻率考慮本單位情況；考慮本單位情況；考慮世界各國(guó)同類(lèi)事故發(fā)生的頻率；考慮世界各國(guó)同類(lèi)事故發(fā)生的頻率；注意不能僅把頻率作為可能性的依據(jù)。注意不能僅把頻率作為可能性的依據(jù)。2. 管理措施管理措施規(guī)章制度、操作規(guī)程；規(guī)章制度、操作規(guī)程；檢查監(jiān)督、考核等

32、。檢查監(jiān)督、考核等。可能性分析3. 安全設(shè)施安全設(shè)施包括報(bào)警器、聯(lián)鎖、監(jiān)控設(shè)施、隔離裝置、防超溫超壓超液包括報(bào)警器、聯(lián)鎖、監(jiān)控設(shè)施、隔離裝置、防超溫超壓超液位設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等。位設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施等。4. 人員勝任程度人員勝任程度要針對(duì)某一項(xiàng)具體的操作。要針對(duì)某一項(xiàng)具體的操作。5. 設(shè)備現(xiàn)狀設(shè)備現(xiàn)狀要針對(duì)某一設(shè)備設(shè)施的當(dāng)前運(yùn)行狀況。要針對(duì)某一設(shè)備設(shè)施的當(dāng)前運(yùn)行狀況。危害事件發(fā)生的可能性危害事件發(fā)生的可能性(L)(L) 危害導(dǎo)致事故危害導(dǎo)致事故( (事件事件) ) 發(fā)生的可能性發(fā)生的可能性(L)(L)分?jǐn)?shù)偏差發(fā)生頻率現(xiàn)有控制措施安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度（意識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)）控制措施5發(fā)生的

33、機(jī)率很高，同類(lèi)事故(事件)多次在本崗位發(fā)生過(guò)從來(lái)沒(méi)有沒(méi)有不勝任（無(wú)任何培訓(xùn)、意訓(xùn)不夠、缺乏經(jīng)驗(yàn)）無(wú)任何防范或控制措施4很可能發(fā)生，同類(lèi)事故(事件)曾在本崗位發(fā)生過(guò)偶爾有，但偶爾執(zhí)行不夠勝任防范、控制措施不完善3有可能發(fā)生，同類(lèi)事故(事件)曾在本廠(公司)發(fā)生過(guò)月檢有操作規(guī)程只是部分執(zhí)行一般勝任有，但沒(méi)有完全使用（如個(gè)人防護(hù)用品）2發(fā)生的可能性較低，同類(lèi)事故(事件)曾在其他單位發(fā)生過(guò)周檢有、但偶爾不執(zhí)行勝任，偶然出差錯(cuò)有，偶爾失去作用或出差錯(cuò)1發(fā)生的可能性很小，但在同行業(yè)曾有發(fā)生日檢有操作規(guī)程，而且嚴(yán)格執(zhí)行高度勝任（培訓(xùn)充分，經(jīng)驗(yàn)豐富，意識(shí)強(qiáng)）有效防范控制措施。0不可能發(fā)生等等級(jí)級(jí)法律、法規(guī)法律

34、、法規(guī)及其他要求及其他要求人人財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)( (萬(wàn)元）萬(wàn)元）停工停工環(huán)境污染、環(huán)境污染、資源消耗資源消耗公司公司形象形象5 5違反法律、違反法律、法規(guī)法規(guī)發(fā)生死亡發(fā)生死亡5050部分裝置部分裝置(2(2套套) )或或設(shè)備停工設(shè)備停工大規(guī)模、大規(guī)模、公司外公司外重大國(guó)內(nèi)重大國(guó)內(nèi)影響影響4 4潛在違反法潛在違反法規(guī)規(guī)喪失勞動(dòng)喪失勞動(dòng)25252 2套裝置停套裝置停工、或設(shè)工、或設(shè)備停工備停工公司內(nèi)嚴(yán)重公司內(nèi)嚴(yán)重污染污染行業(yè)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)公司集團(tuán)公司內(nèi)內(nèi)3 3不符合集團(tuán)不符合集團(tuán)公司的公司的HSEHSE方方針、制度、針、制度、規(guī)定規(guī)定截肢、骨截肢、骨折、聽(tīng)力折、聽(tīng)力喪失、慢喪失、慢性病性病10101 1

35、套裝置停套裝置停工或設(shè)備工或設(shè)備公司范圍內(nèi)公司范圍內(nèi)中等污染中等污染省內(nèi)影響省內(nèi)影響2 2不符合公司不符合公司的的HSEHSE操作程操作程序、規(guī)定序、規(guī)定輕微受傷、輕微受傷、間歇不舒間歇不舒適適1010受影響不受影響不大，幾乎大，幾乎不停工不停工裝置范圍污裝置范圍污染染公司及周公司及周邊范圍邊范圍1 1完全符合完全符合無(wú)傷亡無(wú)傷亡無(wú)損失無(wú)損失沒(méi)有停工沒(méi)有停工沒(méi)有污染沒(méi)有污染形象沒(méi)有形象沒(méi)有受損受損后果嚴(yán)重性（S）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表 嚴(yán)重性嚴(yán)重性可能性可能性 1 2 3 4 51123452246810336912154481216205510152025 2025不可容忍不可容忍1516重大

36、風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)912中等中等48可容忍可容忍4輕微或可不考慮的風(fēng)險(xiǎn)輕微或可不考慮的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施控制措施實(shí)施期限實(shí)施期限2025不可容忍不可容忍在采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)在采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。措施進(jìn)行評(píng)估。立刻立刻1516重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)；采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)；制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，限期治理；制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案，限期治理；定期檢查考核及評(píng)估。定期檢查考核及評(píng)估。立刻或近期整改立刻或近期整改912中等中等制定管理制度、規(guī)定，進(jìn)行運(yùn)行控制；制定管理制度、規(guī)

37、定，進(jìn)行運(yùn)行控制；加強(qiáng)培訓(xùn)和信息交流。加強(qiáng)培訓(xùn)和信息交流。兩年內(nèi)治理兩年內(nèi)治理48可容忍可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行控制，需可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行控制，需定期檢查。定期檢查。有條件、有經(jīng)費(fèi)有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理時(shí)治理4輕微或可不考慮輕微或可不考慮的風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄。無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄。1234567風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施控制措施監(jiān)控和監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng) ：需要有人監(jiān)督嗎？危害出現(xiàn)是否知道？需要有人監(jiān)督嗎？危害出現(xiàn)是否知道？看火人、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)看火人、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警系統(tǒng)減少暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的人員和時(shí)間：限制人數(shù)和控制時(shí)間減少暴露在風(fēng)險(xiǎn)中的人員和時(shí)間：

38、限制人數(shù)和控制時(shí)間能否在夜間或周末、工作場(chǎng)地選擇、人員輪換工作等能否在夜間或周末、工作場(chǎng)地選擇、人員輪換工作等工作程序：工作程序：所使用的程序能降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？所使用的程序能降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？工作許可證、安全檢查表、工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作許可證、安全檢查表、工作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等稀釋稀釋?zhuān)耗芊駵p少危害物質(zhì)的濃度？：能否減少危害物質(zhì)的濃度？現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)通風(fēng)、局部通風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)通風(fēng)、局部通風(fēng)等等封閉和隔離：能否把危險(xiǎn)源封閉起來(lái)？封閉和隔離：能否把危險(xiǎn)源封閉起來(lái)？能否使用圍欄阻止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)？能否使用圍欄阻止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)？隔音房、防護(hù)罩、通道控制、安全距離、能源隔離等隔音房、防護(hù)罩、通道控制、安全距離、能源隔離等消除和替代

39、：工作必須這么干嗎？消除和替代：工作必須這么干嗎？能使用別的東西替代來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？能使用別的東西替代來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)嗎？用機(jī)械操作代替手工操作等，用機(jī)械操作代替手工操作等，無(wú)毒代替有毒、低毒代替高毒、無(wú)毒代替有毒、低毒代替高毒、減少重量和尺寸等減少重量和尺寸等8培訓(xùn)培訓(xùn)：?jiǎn)T工知道工作中的危害嗎？工作技能員工知道工作中的危害嗎？工作技能足夠嗎？足夠嗎？危害告知，技能培訓(xùn)危害告知，技能培訓(xùn)個(gè)人防護(hù)用品（個(gè)人防護(hù)用品（PPE）：對(duì)將要進(jìn)行的工作，對(duì)將要進(jìn)行的工作，PPE合適和足夠嗎？合適和足夠嗎？安全帶、安全鞋、安全帽、呼吸器、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、面罩等安全帶、安全鞋、安全帽、呼吸器、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、

40、面罩等制定制定風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施控制措施 工程控制工程控制管理控制管理控制第一選擇第一選擇: : 預(yù)防預(yù)防- -降低發(fā)生的可能性降低發(fā)生的可能性第二選擇第二選擇: : 保護(hù)保護(hù)- -降低后果的嚴(yán)重性降低后果的嚴(yán)重性例如: 高空作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低措施預(yù)防預(yù)防安裝工作平臺(tái)安裝工作平臺(tái)第一選擇第一選擇$ $保護(hù)保護(hù)墜落保護(hù)設(shè)備墜落保護(hù)設(shè)備固定點(diǎn)固定點(diǎn)緊急救護(hù)人員和設(shè)備緊急救護(hù)人員和設(shè)備第二選擇第二選擇 $ $ 工程措施：工程措施：消除、替消除、替代、封閉、隔離、稀代、封閉、隔離、稀釋釋個(gè)體防護(hù)個(gè)體防護(hù) 降低危害降低危害 徹底消除危險(xiǎn)徹底消除危險(xiǎn) 2、管理措施：、管理措施：程序、減程序、減少暴露時(shí)間、監(jiān)控和

41、少暴露時(shí)間、監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)、培訓(xùn)報(bào)警系統(tǒng)、培訓(xùn)3 3、PPEPPE 制定控制措施注意事項(xiàng)注意事項(xiàng) 措施要有針對(duì)性措施要有針對(duì)性, 每項(xiàng)危險(xiǎn)因素都要有相應(yīng)的控制措每項(xiàng)危險(xiǎn)因素都要有相應(yīng)的控制措施。施。 說(shuō)明你要做什么說(shuō)明你要做什么。 措施要具體而明確措施要具體而明確, 不要含糊不清；明確時(shí)間、任務(wù)不要含糊不清；明確時(shí)間、任務(wù)、行動(dòng)。、行動(dòng)。 避免使用避免使用“工作要工作要小心小心”, “要注意要注意”, 這不是控這不是控制措施。制措施。 思考：目前我們的三級(jí)動(dòng)火中還有哪些殘余風(fēng)險(xiǎn)？思考：目前我們的三級(jí)動(dòng)火中還有哪些殘余風(fēng)險(xiǎn)？這些風(fēng)險(xiǎn)需要制定防范措施嗎？這些風(fēng)險(xiǎn)需要制定防范措施嗎？分析現(xiàn)有控制措施

42、未考慮到的風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)有控制措施未考慮到的風(fēng)險(xiǎn)-殘余風(fēng)險(xiǎn)殘余風(fēng)險(xiǎn)制定補(bǔ)充改進(jìn)措施制定補(bǔ)充改進(jìn)措施殘余風(fēng)險(xiǎn)殘余風(fēng)險(xiǎn) 比如：監(jiān)護(hù)人員是否佩戴護(hù)目鏡？比如：監(jiān)護(hù)人員是否佩戴護(hù)目鏡？ 靜電接地是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)？靜電接地是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢測(cè)？ 電氣設(shè)備是否有漏電保護(hù)？電氣設(shè)備是否有漏電保護(hù)？ 是否存在交叉作業(yè)？是否存在交叉作業(yè)？ 。第七步：第七步：作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通l 做完作業(yè)安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作做完作業(yè)安全分析，需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng)，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開(kāi)展工作。業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可，才可開(kāi)展工作。l 作業(yè)許可的級(jí)別應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低相當(dāng)，原

43、始風(fēng)險(xiǎn)較作業(yè)許可的級(jí)別應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低相當(dāng)，原始風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí)，應(yīng)獲得較高管理層的許可。高時(shí)，應(yīng)獲得較高管理層的許可。l 具體執(zhí)行具體執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)范作業(yè)許可管理規(guī)范。l 作業(yè)前應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行有效的溝通。作業(yè)前應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行有效的溝通。成功的成功的作業(yè)安全分析取決于成功的溝通作業(yè)安全分析取決于成功的溝通召開(kāi)作業(yè)前安全會(huì)，讓員工分析討論作業(yè)危害，召開(kāi)作業(yè)前安全會(huì)，讓員工分析討論作業(yè)危害，作業(yè)前安全會(huì)的作業(yè)前安全會(huì)的 4 個(gè)功能：個(gè)功能：讓每位員工了解：讓每位員工了解：工作的詳細(xì)步驟安排和相鄰相關(guān)工作的安排工作的詳細(xì)步驟安排和相鄰相關(guān)工作的安排每個(gè)步驟的潛在危害

44、每個(gè)步驟的潛在危害控制危害的措施控制危害的措施每項(xiàng)工作的具體時(shí)間和負(fù)責(zé)人每項(xiàng)工作的具體時(shí)間和負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)員工提出建議鼓勵(lì)員工提出建議讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見(jiàn)；如果不能達(dá)成一致，不要開(kāi)始作業(yè)讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見(jiàn)；如果不能達(dá)成一致，不要開(kāi)始作業(yè)如果作業(yè)計(jì)劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)立即停止如果作業(yè)計(jì)劃、人員或條件改變，則應(yīng)從新評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)立即停止作業(yè)作業(yè)。 JSA 只是一種分析手段只是一種分析手段, 本身不能控制事故的發(fā)生本身不能控制事故的發(fā)生, 它需要作它需要作業(yè)人員切實(shí)貫徹實(shí)施業(yè)人員切實(shí)貫徹實(shí)施 JSA 要求的各項(xiàng)控制措施。要求的各項(xiàng)控制措施。法規(guī)要求

45、法規(guī)要求安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法 第三十六條：第三十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。施以及事故應(yīng)急措施。 第四十五條第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全，

46、有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。生產(chǎn)工作提出建議。 第四十六條第四十六條 從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同?；蛘呓獬c其訂立的勞動(dòng)合同。 第四十七條第四十七條 從業(yè)人

47、員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 u 辦理許可證辦理許可證的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作的作業(yè)：應(yīng)指定相應(yīng)的監(jiān)護(hù)人，負(fù)責(zé)整個(gè)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)護(hù)。業(yè)過(guò)程的監(jiān)護(hù)。u 無(wú)作業(yè)許可要求的作業(yè)，應(yīng)由無(wú)作業(yè)許可要

48、求的作業(yè)，應(yīng)由JSA小組組長(zhǎng)或其指定人小組組長(zhǎng)或其指定人員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行員對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行巡查巡查。u 如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生如果作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)新的危害或發(fā)生未遂事件、事故未遂事件、事故，應(yīng)首先應(yīng)首先停止停止作業(yè)任務(wù)，作業(yè)任務(wù)，JSA小組應(yīng)立即審查先前小組應(yīng)立即審查先前JSA，重新，重新進(jìn)行進(jìn)行JSA。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控控 收集現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)收集現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)JSA使用的反饋意見(jiàn)使用的反饋意見(jiàn)確保員工遵守確保員工遵守 JSA 中的程序和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的程序和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)考慮是否需要重新評(píng)估考慮是否需要重新評(píng)估 JSA所有完成的所有完成的JSA，需要由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，所，需要由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，所有完成的有完成的JSA都應(yīng)存檔，建立都應(yīng)存檔，建立JSA數(shù)據(jù)庫(kù)，作為下數(shù)據(jù)庫(kù)，作為下次使用參考。次使用參考。 JSA的簡(jiǎn)化應(yīng)用程序的簡(jiǎn)化應(yīng)用