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文檔簡(jiǎn)介
1、國(guó)家科技企業(yè)孵化器十二五發(fā)展規(guī)劃在重點(diǎn)任務(wù)中提出:打造孵化 鏈條。針對(duì)不同成長(zhǎng)階段科技企業(yè)的需求,建設(shè)與之相適應(yīng)的不同類型 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體,從創(chuàng)業(yè)苗圃(大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地)到孵化 器、加速器,再到產(chǎn)業(yè)園等,建立完善的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。建設(shè) “創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的孵化體系,制定和完善管理辦法和實(shí)施細(xì) 則,加強(qiáng)規(guī)范管理o2013年9月,科技部火炬中心發(fā)出關(guān)于開展“苗圃孵化器加速器”科 技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作的通知:為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)精神, 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)家科技企業(yè)孵化器十二五發(fā)展規(guī)劃 要求,順應(yīng)新時(shí)期孵化器提升發(fā)展的趨勢(shì),決定開展“苗圃孵化器 加速器”
2、科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)工作,并制定了建設(shè)指南。意意義義我國(guó)科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)日益活躍,科技型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)、不同發(fā)展階段的企業(yè)在要求創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)差異化的同時(shí),也要求各 種服務(wù)在空間上的集聚,形成一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境幫助它們快 速健康成長(zhǎng)科技企業(yè)孵化器緊密圍繞科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)展開孵化活動(dòng),科技孵化服務(wù)活動(dòng) 也必須不斷發(fā)展。創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)是資源組織過程,包括創(chuàng)新技術(shù)的市場(chǎng)化過 程與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和商業(yè)化過程,人才、資本的組織與調(diào)度,技術(shù)與商 業(yè)伙伴的締結(jié),市場(chǎng)的開發(fā)等,既考驗(yàn)著創(chuàng)業(yè)家的能力與智慧,又要求我 們回答好為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)提供所需服務(wù)的永恒課題依從創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)生命周期,圍繞科技創(chuàng)
3、業(yè)成長(zhǎng)所需的各項(xiàng)資源要素配置, 拓展全鏈條孵化服務(wù),是做好新時(shí)期孵化服務(wù)工作的重要選項(xiàng)之一。從下 頁(yè)圖所示的企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)與科技創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化模型,我們可以清晰地看 到,科技創(chuàng)業(yè)孵化期應(yīng)該完整地涵蓋從企業(yè)孕育期的胎兒、創(chuàng)業(yè)期的幼年 和成長(zhǎng)期的少年這三個(gè)幼稚階段 企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)與科技創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化模型意意義義科技創(chuàng)業(yè)者敏銳發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)、提出創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)概念,并不足以自然達(dá)成企業(yè)創(chuàng)立過程。要把這樣的概念具體化,以快速行動(dòng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)創(chuàng)新 的計(jì)劃并籌備實(shí)施,需要盡可能地借助自身以外的力量,尋找合作伙伴, 確定戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),完善設(shè)計(jì)方案,尋找資金支持。這些環(huán)節(jié)無法落實(shí),即往 往胎死腹中。助力團(tuán)隊(duì)與商業(yè)計(jì)劃成熟
4、的創(chuàng)業(yè)苗圃,針對(duì)性地扮演啟蒙教 練角色,輔之相關(guān)資源的組織,可以幫助那些潛在的創(chuàng)業(yè)者達(dá)成創(chuàng)立企業(yè) 的目標(biāo),進(jìn)入孵化器實(shí)施實(shí)際創(chuàng)業(yè)。以科技創(chuàng)業(yè)者教練角色充當(dāng)良師益友, 并實(shí)際匹配各種資源,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)概念到產(chǎn)品/服務(wù)原型的轉(zhuǎn)換,從 “死亡之谷”中攀援而上,初步獲得市場(chǎng)認(rèn)可,幫助這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高成 活率和成功率,就是孵化器應(yīng)盡的責(zé)任了。然而,創(chuàng)業(yè)企業(yè)要兌變?yōu)榭焖?成長(zhǎng)企業(yè),逃離夭折的“二八定律”,從翩翩少年長(zhǎng)成朝氣勃勃青年的 “瞪羚企業(yè)”,還有賴于加速器這些高級(jí)教練悉心呵護(hù),納入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展 環(huán)境中,給予更多管理與市場(chǎng)要素的支持。度過這一階段,也才能在國(guó)內(nèi) 外市場(chǎng)上嶄露頭角,在高新區(qū)大環(huán)境中茁壯成長(zhǎng)
5、目目的的應(yīng)對(duì)新趨勢(shì)和新要求,孵化器的業(yè)務(wù)有必要向前端和后端擴(kuò)展,即以孵化器為核心,建設(shè)“苗圃-孵化器-加速 器”一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,針對(duì)不同發(fā)展階段的 科技企業(yè),提供差異化服務(wù)。對(duì)未成立企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì) 開展選苗、育苗和移苗入孵工作;對(duì)孵化器內(nèi)企業(yè)提供 高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù);對(duì)具有高成長(zhǎng)性的 企業(yè)不僅要“扶上馬”,還要“送一程”,鼓勵(lì)其進(jìn)入 加速器更快成長(zhǎng),從而在一個(gè)體系內(nèi)將各類資源和服務(wù) 有效集成,形成適應(yīng)科技企業(yè)發(fā)展的完整生態(tài)系統(tǒng),提 高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,助推企業(yè)迅速發(fā)展壯大,促進(jìn)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)涵與功內(nèi)涵與功能能內(nèi)涵與功內(nèi)涵與功能能創(chuàng)業(yè)苗圃以孵化團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目為目標(biāo),在苗圃
6、內(nèi)“育苗”成功的團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目 入駐孵化器;孵化器以孵化初創(chuàng)期企業(yè)為目標(biāo),從孵化器畢業(yè)的高成長(zhǎng)性 企業(yè)進(jìn)入加速器;加速器主要以培育孵化器畢業(yè)的高成長(zhǎng)性企業(yè)為目標(biāo), 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。三個(gè)部分有效鏈接,在任務(wù)上既有分工又有合作, 在服務(wù)上既差異化又注重集成,最終形成從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈 條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系,營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)科技企 業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)創(chuàng)業(yè)苗圃創(chuàng)業(yè)苗圃鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意向的科研人員、大學(xué)生、留學(xué)人員等開展創(chuàng)業(yè)見習(xí) 實(shí)習(xí),為未成立企業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)、系統(tǒng)的“預(yù)孵 化”服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和技能,降低創(chuàng)業(yè)成本
7、和門檻,開展選苗、 育苗和移苗入孵工作。創(chuàng)業(yè)苗圃的主要功能包括為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)或低價(jià)提 供辦公場(chǎng)所,含工位和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施;提供項(xiàng)目的發(fā)展前景評(píng)估;聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師為企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn),包括模擬創(chuàng)業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程等內(nèi)涵與功內(nèi)涵與功能能孵化器孵化器以初創(chuàng)期科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,通過為企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ) 設(shè)施,以及一系列基礎(chǔ)服務(wù),培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展,降低創(chuàng)業(yè)者的 風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率。孵化器的主要功能包括為創(chuàng)業(yè)企業(yè)低價(jià) 提供辦公場(chǎng)所和基礎(chǔ)配套服務(wù);提供工商注冊(cè)、基本財(cái)務(wù)管理、法律咨 詢、人力資源咨詢、基本的商務(wù)服務(wù)、政策咨詢服務(wù);有條件的孵化器 可以對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資等加速器加速器以孵化器
8、畢業(yè)的高成長(zhǎng)性企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,通過產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng) 新、資源配置方式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新,充分滿足高成長(zhǎng)性企業(yè)對(duì)于發(fā) 展空間、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作、人力資源、市場(chǎng)開拓、國(guó)際合作等方面 個(gè)性化需求,幫助企業(yè)加速成長(zhǎng),培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加速器的主 要功能包括為企業(yè)提供可租可售的充足辦公場(chǎng)所和廠房;自身具有投資 功能;作為第三方服務(wù)平臺(tái),引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、 市場(chǎng)開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、投融資服務(wù)、上市和并購(gòu)輔導(dǎo)等可供 定制化的服務(wù)等目目標(biāo)標(biāo)在全國(guó)部分國(guó)家級(jí)孵化器內(nèi)建成能夠滿足不同成 長(zhǎng)階段的科技企業(yè)需求的孵化體系。聚集各類創(chuàng) 新要素,為科技企業(yè)提供全方位、多層次和多元 化的一條龍
9、服務(wù),營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境, 形成組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)體 系規(guī)范化的發(fā)展局面標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)形成完整合理的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條管理機(jī)制,管理和服務(wù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)和能力能滿足服務(wù)需求;形成一整套科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的服務(wù)規(guī)范和 標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)苗圃為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供必要的服務(wù)場(chǎng)地;正在培育的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于 30個(gè);引入天使投資的項(xiàng)目比例三年內(nèi)累計(jì)不低于總數(shù)的10%;項(xiàng)目轉(zhuǎn) 化為公司的成功率三年內(nèi)累計(jì)不低于總數(shù)的30%,并90%以上入駐孵化器孵化器為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,并已具備項(xiàng)目預(yù)孵化功能和企業(yè)加速 功能,形成良性的“苗圃-孵化器-加速器”一體化企業(yè)培育機(jī)制;自身具有 天使投資功能;孵化器在孵企業(yè)年
10、畢業(yè)率不低于10%加速器面積不低于5萬平方米,其中用于高成長(zhǎng)性科技企業(yè)租售的場(chǎng)地不 少于總面積的70%;入駐企業(yè)不少于20家;企業(yè)的行業(yè)集中度不低于60%; 從孵化器畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量占加速器企業(yè)數(shù)量的比例不低于50%;預(yù)計(jì)3年 內(nèi),累計(jì)培育年?duì)I業(yè)收入超過5000萬元的企業(yè)不少于20家建設(shè)中的重建設(shè)中的重點(diǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)專業(yè)集聚發(fā)實(shí)現(xiàn)專業(yè)集聚發(fā)展展鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條專注于某一細(xì)分產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建 設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和政策環(huán)境,實(shí)現(xiàn)招商隊(duì)伍專業(yè)化、服 務(wù)方式專業(yè)化和投資服務(wù)專業(yè)化提高整合內(nèi)外部資源的能力,促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)、同類環(huán)節(jié)的企業(yè)、 服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的各類交
11、流活動(dòng),建立同行業(yè)企業(yè)的 技術(shù)聯(lián)盟,促進(jìn)企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展引入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類要素,包括促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、控制 產(chǎn)業(yè)前端原材料、開拓產(chǎn)業(yè)后端銷售渠道、舉辦或參與行業(yè)展 會(huì)等,并注重產(chǎn)業(yè)品牌和文化建設(shè)建設(shè)中的重建設(shè)中的重點(diǎn)點(diǎn)強(qiáng)化金融服務(wù)功強(qiáng)化金融服務(wù)功能能鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條搭建天使投資網(wǎng)絡(luò),吸引天使投資人投 資于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資優(yōu)質(zhì)企業(yè) 與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)并跟投 建立擔(dān)保公司和小額貸款公司,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供擔(dān)保和貸款與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)合作,積極創(chuàng)新面向科 技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品,緩解企業(yè)融資難問題鼓勵(lì)管理人員持股孵化,并建立相應(yīng)的
12、退出機(jī)制建設(shè)中的重建設(shè)中的重點(diǎn)點(diǎn)搭建專業(yè)技術(shù)平搭建專業(yè)技術(shù)平臺(tái)臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域的公共實(shí)驗(yàn)室,為企業(yè)提 供基本的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)等服務(wù),以及數(shù)據(jù)、軟件、 裝備、設(shè)施等共享資源建立或與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供檢 驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)試等方面的服務(wù)與同行業(yè)的龍頭企業(yè)合作,聯(lián)合建立中試車間和廠房,為企業(yè) 提供技術(shù)集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面的服務(wù)與大學(xué)、科研院所等合作,建立專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道,為 企業(yè)提供聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)交易等方面的服務(wù)建設(shè)中的重建設(shè)中的重點(diǎn)點(diǎn)引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)引入專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條與大學(xué)和科研院所等創(chuàng)新源頭的合作, 通過
13、各種方式和活動(dòng)吸引大學(xué)生和科研人員到創(chuàng)業(yè)苗圃和孵化 器實(shí)習(xí)或創(chuàng)業(yè)作為第三方服務(wù)平臺(tái),與提供財(cái)務(wù)、金融投資、法律、人力資 源、貿(mào)易展會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目申報(bào)、政策信息、國(guó)際合作、 股改上市等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,為企業(yè)提供全面且專業(yè)的增 值服務(wù)采用專案管理的服務(wù)模式,為企業(yè)提供定制式的專業(yè)服務(wù)建設(shè)中的重建設(shè)中的重點(diǎn)點(diǎn)創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營(yíng)模創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式式鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條吸引社會(huì)資本參與配套服務(wù)和服務(wù)平臺(tái) 的搭建探索新型的孵化模式,采用市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)手段,通過為企業(yè)提 供高端服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利來反哺公益服務(wù)的投入將自有資金或應(yīng)收房屋租金等入股優(yōu)質(zhì)企業(yè),從企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā) 展中獲利與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)
14、展,按需求有目的的 為園區(qū)輸送企業(yè),也為企業(yè)尋找更大發(fā)展空間,并從中實(shí)現(xiàn)盈 利點(diǎn)點(diǎn)西安高新區(qū)科技企業(yè)加速器經(jīng)多年培育,孵化器出現(xiàn)了一批高成長(zhǎng)性的“瞪羚”企業(yè),它們暫時(shí)個(gè)頭還不大,但跑得 快、跳得高,具有成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、采用新發(fā)展模式、抓住細(xì)分領(lǐng)域等特點(diǎn)。 這些“瞪羚”企業(yè)呈現(xiàn)出“空間上搬家、搬家再搬家,人員上招聘、招聘再招聘,資本和服 務(wù)需求持續(xù)井噴”的特征,對(duì)辦公空間、專業(yè)服務(wù)、平臺(tái)支撐和政策環(huán)境都提出了更高 質(zhì)量的需求2011年,科技企業(yè)加速器一區(qū)正式建成投用,總規(guī)劃用地900畝,項(xiàng)目主要集中在能源 裝備、通信應(yīng)用、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。此前,已有44棟獨(dú)立廠房的創(chuàng)業(yè) “新
15、大陸”、占地0.7平方公里的 “瞪羚谷”投入使用,這些科技企業(yè)加速器除提供滿足高成 長(zhǎng)性企業(yè)需求的生產(chǎn)空間和配套設(shè)施外,還提供投融資、項(xiàng)目策劃、國(guó)際化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 上市輔導(dǎo)咨詢、企業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作,形成了具有鮮明特色的科技 企業(yè)加速器服務(wù)體系,助推企業(yè)高速發(fā)展良好的空間載體、完善的服務(wù)體系、嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)和入駐流程,使西安高新區(qū)科技企 業(yè)加速器的價(jià)值效應(yīng)日益凸顯。加速器通過與孵化器的有效對(duì)接,發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)孵化的接 力效應(yīng),有力地促進(jìn)了創(chuàng)新資源要素的流動(dòng)和循環(huán);加速了行業(yè)間企業(yè)聚集,共同發(fā)展; 吸引了大量中介服務(wù)機(jī)構(gòu),定制化服務(wù)出現(xiàn),服務(wù)效率顯著提升。已入駐高成長(zhǎng)企業(yè) 130家,
16、年?duì)I業(yè)額30億,20家企業(yè)成功上市 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變五個(gè)轉(zhuǎn)變” 促進(jìn)我國(guó)科技孵化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)促進(jìn)我國(guó)科技孵化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展展截取創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)生命周期中創(chuàng)業(yè)期的幼年階段展開孵化服務(wù)活動(dòng),是我國(guó)科技創(chuàng) 業(yè)孵化事業(yè)發(fā)展初期的歷史選擇,但絕不是終極選擇。國(guó)家科技企業(yè)孵化器十二 五發(fā)展規(guī)劃指出,“作為服務(wù)科技型中小企業(yè)的重要載體,孵化器肩負(fù)著服務(wù)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的神圣使命和社會(huì)責(zé)任。面對(duì)各類技術(shù)創(chuàng)業(yè)群體和復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局,孵 化器應(yīng)以勇于改革創(chuàng)新的精神,高質(zhì)量、高效率的服務(wù),創(chuàng)新的孵化模式,為科技 型中小企業(yè)的健康快速成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境”。為此,“孵化器要實(shí)現(xiàn)從注重載體 建設(shè)向注重主體培育的轉(zhuǎn)變;從注重企業(yè)集聚向注重產(chǎn)業(yè)培育的轉(zhuǎn)變;從注重基礎(chǔ) 服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變;從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條孵化 轉(zhuǎn)變;從注重自身建設(shè)
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