加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法

1、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法* 市關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案為了加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)林政管理，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化服務(wù)職能，保護(hù)、培育和合理利用資源，根據(jù)中華人民_森林法、中華人民 _ 森林法實(shí)施條例 、福建省森林條例 、中共中央 _ 關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定等法律法規(guī)，本著解放思想、實(shí)事求是、大膽創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的要求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施方案：一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全市現(xiàn)有林地面積××萬(wàn)畝，森林覆蓋率××，其中用材林× ×萬(wàn)畝，蓄積量××萬(wàn)立方米， 近期可采伐利用的近成過(guò)熟林蓄積&

2、#215; ×萬(wàn)立方米， 年采伐限額 8* 萬(wàn)立方米，可年產(chǎn)商品材××萬(wàn)立方米。二、未來(lái)五年林業(yè)發(fā)展計(jì)劃（一）林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。20xx 年全市建設(shè)速生豐產(chǎn)林 2 萬(wàn)畝， 20xx 年建設(shè)速生豐產(chǎn)林 3 萬(wàn)畝，至 20xx 年速生豐產(chǎn)林達(dá) 14 萬(wàn)畝。3 、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)抓，扶持細(xì)木工板項(xiàng)目、中密度纖維板項(xiàng)目、木屋及家俱工藝制品項(xiàng)目。（二）林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。1 、堅(jiān)持可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。按照“生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，把林業(yè)工作的著力點(diǎn)放在提高森林質(zhì)量上，下大力氣調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2 、堅(jiān)持積極發(fā)展公司帶基

3、地、基地帶林農(nóng)的林工一體化模式，形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)的格局，建立具有穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。3 、堅(jiān)持完善林權(quán)制度，嚴(yán)格依法保護(hù)林權(quán)所有者的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律效益。4 、堅(jiān)持“管嚴(yán)生態(tài)林、搞活商品林、放開人工林”的原則，加快我市優(yōu)勢(shì)林木開發(fā)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。5 、堅(jiān)持“管牢山上，管嚴(yán)路上，放活企業(yè)”的原則，扶持重點(diǎn)木材加工項(xiàng)目。 一是加工工藝水平和木材綜合利用率高的企業(yè)； 二是規(guī)模大、管理水平高的企業(yè)；三是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值高的企業(yè)。對(duì)中密度纖維板、木屋、細(xì)木工板加工的企業(yè)重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)細(xì)木工板的發(fā)展，使其成為今后××林業(yè)產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品， 逐步培育家俱和木制玩

4、具的生產(chǎn)。三、主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“××市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)的規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。（二）管理措施。1 、加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊盜、濫伐森林等違法行為，把好森林資源采伐關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐。 (1) 推行集體林木材生產(chǎn)指標(biāo)管理的抽簽辦法，市林業(yè)局根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)計(jì)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林可伐資源狀況，下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（公告 1 天）林業(yè)站將申請(qǐng)指標(biāo)地點(diǎn)、時(shí)間、申請(qǐng)條件 （公告 1 天）林權(quán)單位提出申請(qǐng)林業(yè)站查閱二類調(diào)查檔案和實(shí)地勘驗(yàn)審核、符合條件（公告 3 天）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、人大、政府

5、（辦事處）、紀(jì)檢、林業(yè)站、人大代表、政協(xié)委員、林權(quán)單位參加抽簽（結(jié)果公告 1 天）采伐設(shè)計(jì)辦理采伐許可證伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。(2) 結(jié)合采伐指標(biāo)，視土地狀況確定清山方式，將其捆綁起來(lái)，杜絕枝椏材及小徑材浪費(fèi)的現(xiàn)象， 定向供應(yīng)本市加工企業(yè)， 來(lái)解決現(xiàn)有企業(yè)的原料供應(yīng)不足問(wèn)題。2 、完善企業(yè)年審制度。 把企業(yè)是否擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍？是否私設(shè)掛靠木材加工點(diǎn)？是否參加法律培訓(xùn)？是否收購(gòu)加工經(jīng)營(yíng)無(wú)合法？作為年審的前提條件，形成以制度來(lái)規(guī)范企業(yè)行為的良好格局。3 、建立“嚴(yán)格保護(hù)、寬進(jìn)嚴(yán)出”的機(jī)制。鼓勵(lì)木材經(jīng)營(yíng)者積極投資木制品加工業(yè)，對(duì)留在市境內(nèi)加工的木材仍享受“漳政 20xx 綜 62 號(hào)”下調(diào)的計(jì)征價(jià)源頭繳交稅費(fèi)。對(duì)發(fā)往境外的木材恢復(fù)依照省林業(yè)廳“閩林金財(cái) 1993168 號(hào)”制定的起征價(jià)在辦理外運(yùn)時(shí)補(bǔ)征稅費(fèi)。其中：杉木補(bǔ)收 30 元/ 立方米， 14cm以上的松、雜木補(bǔ)收 36元/m3,14cm 以下的松雜小徑材和薪材減半補(bǔ)收，所收款項(xiàng)分以下項(xiàng)目繳交相應(yīng)的稅務(wù)和財(cái)政部門。4 、扶持重點(diǎn)：(1) 重點(diǎn)扶持細(xì)木工板項(xiàng)目。 根據(jù)我市杉木種植面積已 67 萬(wàn)畝，蓄積量 361 萬(wàn)立方米，年采伐量 8 萬(wàn)立方米的實(shí)際，決定引導(dǎo)做強(qiáng)、做大、做好細(xì)木工板，使其成為××的拳頭產(chǎn)品，以解決杉木出路問(wèn)題。具體