公益林護(hù)林員管理考核暫行辦法

1、生態(tài)公益林護(hù)林員管理考核暫行辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣生態(tài)公益林的管護(hù)，規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，根據(jù)江西省森林條例、江西省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。第二條 本縣轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)生態(tài)公益林、省級(jí)生態(tài)公益林護(hù)林員的管理考核，適用于本規(guī)定。第三條 護(hù)林員主要從事生態(tài)公益林的管護(hù)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位主要負(fù)責(zé)護(hù)林員隊(duì)伍的組織管理、培訓(xùn)與考核，并具體指導(dǎo)護(hù)林業(yè)務(wù)工作。第四條 權(quán)屬為國有林場(chǎng)的護(hù)林員既可在本單位職工中產(chǎn)生，也可向社會(huì)公開選聘；權(quán)屬為集體、個(gè)人生態(tài)公益林的護(hù)林員應(yīng)在生態(tài)公益林所在地就近選聘。第五條 護(hù)林員聘用條件：男性

2、，年齡20歲以上55歲以下，小學(xué)以上文化程度，身體健康，思想品質(zhì)好，作風(fēng)正派；熱愛林業(yè)、熟悉林業(yè)管護(hù)等相關(guān)知識(shí)；堅(jiān)持原則，廉潔奉公，責(zé)任心強(qiáng)。第六條 依據(jù)生態(tài)公益林面積大小和管護(hù)難易程度，選聘護(hù)林員。第七條 護(hù)林員實(shí)行一年一聘，選聘工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位具體組織實(shí)施。選聘工作原則上在每年的2月底前完成。選聘產(chǎn)生的護(hù)林員經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位審核同意后，報(bào)縣林業(yè)局備案。護(hù)林員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣林業(yè)局雙重管理。 第八條 權(quán)屬為集體、個(gè)人的生態(tài)公益林護(hù)林員由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與其簽訂生態(tài)公益林管護(hù)合同;權(quán)屬為國有生態(tài)公益林的護(hù)林員由國有單位與其簽訂

3、生態(tài)公益林管護(hù)合同。生態(tài)公益林管護(hù)合同要明確管護(hù)山場(chǎng)、面積、職責(zé)和報(bào)酬，并打印一式四份，權(quán)屬為集體、個(gè)人的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、村民委員會(huì)、護(hù)林員本人各執(zhí)一份；權(quán)屬為國有的，縣林業(yè)局、林業(yè)工作站、國有單位、護(hù)林員本人各執(zhí)一份。第九條 護(hù)林員職責(zé)（一） 協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位向群眾廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)及政策，提高群眾護(hù)林防火、防病蟲害、防盜及保護(hù)生態(tài)公益林的意識(shí)。（二） 對(duì)管護(hù)的生態(tài)公益林進(jìn)行每日巡查，在巡查時(shí)應(yīng)佩戴護(hù)林員標(biāo)志，攜帶必備工具，做好巡山記錄，并及時(shí)報(bào)告巡查情況。（三） 督查并制止野外違章用火，一旦發(fā)生森林火情，及時(shí)報(bào)告并組織撲救。（四） 預(yù)防、發(fā)

4、現(xiàn)和阻止亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林行為的發(fā)生。（五） 發(fā)現(xiàn)病蟲害及可疑病死、枯死林木現(xiàn)象，做好登記并及時(shí)報(bào)告。（六） 及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位報(bào)告生態(tài)公益林的管護(hù)等情況，協(xié)助做好有關(guān)森林火災(zāi)的處理和毀林案件的查處。（七） 因生病、出差等特殊情況，暫時(shí)不能履行護(hù)林職責(zé)時(shí)，必須提前提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位審核后，報(bào)縣林業(yè)局批準(zhǔn)。（八） 做好管護(hù)合同規(guī)定的其他林業(yè)工作。第十條 護(hù)林員考核護(hù)林員在聘用期結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位應(yīng)根據(jù)護(hù)林員工作業(yè)績，按照百分制計(jì)分法對(duì)聘護(hù)林員進(jìn)行考核。（一）

5、做好森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)法律、法規(guī)及各項(xiàng)林業(yè)政策的宣傳工作，計(jì)5分。宣傳工作不到位的，酌情扣分。（二） 臺(tái)帳記錄完整、清楚，記載內(nèi)容真實(shí)可靠，計(jì)10分。記錄不完整、內(nèi)容不實(shí)的，酌情扣分。（三） 全年出勤率100%計(jì)30分。每查到未出勤或出勤后未佩帶袖標(biāo)的，一次扣5分。（四） 嚴(yán)格野外用火管理，責(zé)任區(qū)內(nèi)全年無火警（災(zāi)），計(jì)30分。發(fā)生一次火警，能及時(shí)報(bào)告并配合林業(yè)主管部門破案的扣5分，不及時(shí)報(bào)告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣10分；發(fā)生一次火災(zāi)，能及時(shí)報(bào)告并配合林業(yè)主管部門破案的扣10分，不及時(shí)報(bào)告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣20分；發(fā)生重（特）大火災(zāi)的扣30分。責(zé)任區(qū)外起火，殃及責(zé)任區(qū)

6、的火災(zāi)扣分按責(zé)任區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)減半扣分。（五） 責(zé)任區(qū)內(nèi)全年無亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林行為的，計(jì)10分。責(zé)任區(qū)內(nèi)有上述事件發(fā)生，能及時(shí)報(bào)告并配合林業(yè)主管部門破案的扣5分，不及時(shí)報(bào)告或不配合林業(yè)主管部門破案的扣10分。（六） 責(zé)任區(qū)內(nèi)全年無非法征占用林地事件的，計(jì)10分；責(zé)任區(qū)內(nèi)有非法征占用林地事件發(fā)生，能及時(shí)報(bào)告并配合林業(yè)主管部門破案的，扣5分；不及時(shí)報(bào)告或不配合林業(yè)主管部門破案的，扣10分。（七） 協(xié)助做好森林病蟲害監(jiān)測(cè)和防治工作，及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)內(nèi)森林病蟲害的發(fā)生和危害情況，計(jì)5分。對(duì)隱瞞不報(bào)或不配合森防部門工作的，扣5分。第十一條 護(hù)林員報(bào)酬（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

7、、林業(yè)工作站、國有林權(quán)單位負(fù)責(zé)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行考核，并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定其全年工資額:1得分在90分（不含）以上的，發(fā)放全年工資額。2. 得分在8690分的扣發(fā)全年10%工資額。3. 得分在8185分的扣發(fā)全年20%工資額。4. 得分在7680分的扣發(fā)全年30%工資額。5. 得分在7175分的扣發(fā)全年40%工資額。6. 得分在6170分的扣發(fā)全年50%工資額。7. 得分在60分（含）以下為不稱職，扣發(fā)全年工資。（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站在縣財(cái)政為每位護(hù)林員設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金護(hù)林員護(hù)林工資支出賬戶。根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其林業(yè)工作站考核的結(jié)果,并經(jīng)縣林業(yè)局公益林管理辦公室審核后, 護(hù)林員工資由縣財(cái)

8、政于次年的1月份統(tǒng)一發(fā)放給護(hù)林員個(gè)人。第十二條 護(hù)林員在聘用期內(nèi)有下列情形之一的，由縣人民政府或縣林業(yè)主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：（一） 模范履行管護(hù)合同，管護(hù)森林資源取得顯著成績。（二） 制止破壞森林資源行為，使國家和集體森林資源免遭重大損失。（三） 嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，在森林防火責(zé)任區(qū)保持無森林火災(zāi)5年以上的。（四） 拯救和保護(hù)國家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有功的。（五） 依法制止或者檢舉非法侵占林地和破壞林地、亂占濫用林地直接責(zé)任人有功的。（六） 為保護(hù)國家和集體森林資源與犯罪分子英勇搏斗的。第十三條 護(hù)林員在聘用期間有下列情形之一的，視其情節(jié)輕重給予處罰或解聘：（一） 因

9、玩忽職守，不履行管理職責(zé)，造成本責(zé)任區(qū)森林資源損失的。（二）對(duì)盜伐和濫伐森林行為不制止、不報(bào)告，致使森林資源遭受損失的。（三） 擅自同意違法用地單位和個(gè)人進(jìn)入林地施工 , 或者不制止、不報(bào)告，造成林地破壞的。（四） 在本責(zé)任區(qū)有森林火災(zāi)隱患，不報(bào)告又不采取措施消除，導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的。（五） 以權(quán)謀私，監(jiān)守自盜，弄虛作假，致使森林資源遭受損失的。第十四條 本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。附件：生態(tài)公益林護(hù)林員管護(hù)合同書 附件 編號(hào)：_生態(tài)公益林護(hù)林員管護(hù)合同書合同書生態(tài)公益林護(hù)林員管護(hù)合同編號(hào)：_甲方：乙方： （個(gè)人）（ 鄉(xiāng) 村 組）為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)和管理，

10、根據(jù)江西省森林條例、江西省公益林保護(hù)管理辦法和省林業(yè)廳、省財(cái)政廳江西省生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就納入中央財(cái)政補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林（省財(cái)政補(bǔ)償?shù)牡胤焦媪郑┕茏o(hù)達(dá)成下列協(xié)議：一、管護(hù)范圍甲方聘請(qǐng)乙方為專職管護(hù)人員，管護(hù)納入中央或省級(jí)的生態(tài)公益林，管護(hù)范圍為 村 組，小班（宗地）號(hào)：村 組，小班（宗地）號(hào)：管護(hù)面積為 畝。管護(hù)的四至界址為：東： 南： 西： 北： 。管護(hù)范圍見附件1：1萬公益林小班（宗地）地形圖。二、甲方的權(quán)利和義務(wù)1向乙方指明管轄范圍、面積、四至界線，明確管護(hù)責(zé)任及要求。2制定護(hù)林員職責(zé)和管理制度，并對(duì)乙方管護(hù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督、指導(dǎo)和考核。對(duì)考核不合格的

11、或乙方因故意或重大過失未能履行合同規(guī)定管護(hù)義務(wù)的，或乙方有其它因素，不能履行合同規(guī)定管護(hù)義務(wù)的，甲方可解聘乙方專職護(hù)林員資格，由甲方另行聘請(qǐng)專職護(hù)林員，管護(hù)工資從其工資中扣除。3在年底組織人員對(duì)乙方管護(hù)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收考核結(jié)果，確定護(hù)林員工資。護(hù)林員工資的發(fā)放從國家和省撥付至縣財(cái)政的公益林補(bǔ)償資金中提取，支付乙方護(hù)林工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/年·畝（甲方在縣財(cái)政為乙方建立銀行帳戶），一次性付給乙方。4對(duì)乙方參與破壞公益林資源的違法行為根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以追究。三、乙方權(quán)利和義務(wù)1必須明確管護(hù)生態(tài)公益林范圍的山場(chǎng)座落、四至界線、面積。2負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)范圍的生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù)，加強(qiáng)上山巡查，并做好巡山記錄，定期向甲方匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。3及時(shí)發(fā)現(xiàn)、撲救管護(hù)區(qū)生態(tài)公益林火災(zāi)，監(jiān)測(cè)森林病蟲害，保證管護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林、林地不受人為破壞、無亂砍濫伐、無濫捕濫獵現(xiàn)象。若出現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)制止并向甲方及轄區(qū)森林派出所報(bào)告。4保護(hù)好生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)標(biāo)志、宣傳牌及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。5乙方自己若有特殊因素不能履行管護(hù)職責(zé)，要及時(shí)向甲方提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)。6接受、服從甲方等上級(jí)主管部門對(duì)生態(tài)公益林管護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。7. 履行本合同各項(xiàng)義務(wù)，有獲得公益林管護(hù)工資權(quán)利，管護(hù)工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/年·畝。四、其他1. 本合同有效期為壹年。自_年_月