非營利組織的財務認識

1、云南經貿外事職業(yè)學院?？飘厴I(yè)論文題 目： _非營利組織的財務認識_專 業(yè)： _會 計_班 級： _會計一班_學 號： _2008031053_姓 名： _王梓承_導 師 姓 名: _文奕_2011年 4 月 11 日畢業(yè)設計（論文、作業(yè)）學生誠信申明本人鄭重申明：本人所呈交的畢業(yè)設計（論文、作業(yè)），是在教師的指導下獨立進行創(chuàng)作設計（撰寫）取得的成果。畢業(yè)設計（論文、作業(yè)）中凡引用他人已經發(fā)表的成果、數據、觀點，均已明確注明出處。文中除了已經注明引用的內容外，沒有任何抄襲、剽竊其他個人或集體已經發(fā)表（含網上發(fā)表）成果內容。特此申明 申明人系部： 專業(yè)： 年級： 班級： 姓名（簽字）： 日期：目

2、錄1非營利組織11.1 非營利組織的概念11.2 非營利組織范疇的界定11.3 非營利組織的分類11.4 非營利組織對社會的重要性22非營利組織財務的相關問題22.1 非營利組織的財務特征2不以盈利為目的3 資金來源特殊3 不存在利潤指標3 所有權形式特殊32.2 非營利組織的財務管理目標32.3 非營利組織財務的基本理念4 誠信理念42.3.2 制約理念4 透明理念42.4 非營利組織財務管理的原則4 依法理財5 面向市場5 勤儉節(jié)約5 注重風險5 預算控制5 確保資金用途5總結語6參考文獻7致謝8摘要隨著社會的發(fā)展，科學的進步，人們的生活水平逐漸提高。社會、經濟和文化的發(fā)展改變了人們的生活

3、環(huán)境和生活水平。人們的思想和行為也隨之改變。但是社會是復雜的、多元化的，隨著社會和經濟的發(fā)展，各種新起的問題也接踵而來。比如經濟快速發(fā)展而產生的環(huán)境惡化問題，貧富差距的問題和弱勢群體的幫助等問題。這些問題單靠政府的幫助是遠遠不夠的，單獨靠政府的力量已經不能解決眾多的社會問題。而非營利組織的興起卻彌補了政府在處理社會問題上的不足。認識非營利組織，了解非營利組織財務的特點，是我們增長會計知識的一個方法。非營利組織是社會組織中很有特色的代表，它的財務和我們所學的營利組織財務有所不同。它沒有利潤分配；沒有所有者權益；不以營利為目的；不能轉讓和出售資產；財務的使用有著透明公開的特點；組織本身有著監(jiān)督和被

4、監(jiān)督的特殊性。關鍵字 :非營利組織 財務非營利組織的財務認識1非營利組織1.1非營利組織的概念根據社會結構理論，現代社會的社會組織分為三大類型。分別是政府組織、營利組織和非營利組織。從字面上解釋，非營利組織就是不以營利為目的而從事各項社會活動的組織。而這也是非營利組織的特性。分別是否是非營利組織，就看該組織是否是以營利為目的的組織。但是需要注意的是，非營利組織不以營利為目的，但并不是說不可以盈利。比如學校、醫(yī)院、寺廟等。1.2 非營利組織范疇的界定認識和研究非營利組織，首先要界定非營利組織的概念和范圍。關于非營利組織的概念和范圍，很多學者有著自己的認識。日本學者川口清史認為：“非營利組織一般是

5、指不以獲取利潤為目的，而從事商品生產、流通、提供服務的民間組織?！泵绹鴮W者萊斯特·M·薩拉蒙認為，非營利組織具有五個方面的主要運作特點：組織性、私有性、非營利性、自治性、自愿性。王名教授認為：非營利組織是指不以營利為目的，主要開展各種志愿性的公益或互益活動的非政府的社會組織，其基本屬性包括：非營利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非營利組織的非政府性體現為：獨立自主的自治組織：自上而下的民間組織；競爭性的公共部門。眾多學者眾說紛紜，各有自己的觀點，但不以營利為目的是大家統(tǒng)一認識的。我認為以上學者所說，只代表非營利組織的一部份。從邏輯學上來說，只要不是營利組織，就可以稱為非營

6、利組織。因此，非營利的政府部門也應該劃入非營利組織，這樣就形成了政府非營利組織和民間營利組織。社會組織分為政府組織、營利組織和非營利組織，為把政府組織和政府非營利組織劃分開來，要強調非營利組織是不履行政府職能的組織。綜合以上的論點，我認為非營利組織的界定就是不以營利為目的，不履行政府職能，為社會公益或公益服務的獨立組織。1.3 非營利組織的分類 世界上有很多非營利組織，為了認識這些非營利組織的不同，所以需要對非營利組織進行劃分。美國學者萊斯特·M·薩拉蒙把非營利組織劃分為12大類：文化和娛樂，教育和研究，衛(wèi)生保健，社會服務，環(huán)境，發(fā)展和住宅，法律、倡導和政治，慈善中介和志愿

7、促進，國際，宗教，商業(yè)和專業(yè)協(xié)會、工會，其他組織。清華大學NGO研究所把非營利組織分為會員制組織和非會員制組織。陳曉春教授則認為非營利組織可以按照管理體制、功能、地域分別進行分類。而根據資金來源的不同可以把非營利組織分為政府非營利組織和民間非營利組織。我個人覺得非營利組織的分類可以按照非營利組織對社會的影響來分類，分為直接作用于社會和間接作用于社會。直接作用于社會的特點是資金直接作用于社會，而間接作用于社會則是資金作用于發(fā)展，制造出的成果或組織本身作用于社會。比如成龍的壹基金，最后的資金是直接作用于社會，幫助那些需要幫助的人。而WTO和世界衛(wèi)生組織則作用于發(fā)展和研究，本身就對世界有著推動和管理

8、的作用。這樣就把非營利組織分為直接作用于社會和間接作用于社會。1.4 非營利組織對社會的重要性近年來，隨著社會的發(fā)展，經濟的進步。非營利組織發(fā)展迅速，成為了人們關注的話題，步入到人們生活的社會元素中來?，F代社會是一個活躍的多元素化的社會，各種新興事物日益增多，在復雜的現代社會，各種問題糾纏縱橫。非盈利組織作為一種社會力量，不但促進社會的發(fā)展，滿足人們多層次的要求，更幫助解決現代社會產生的各種問題。比如對殘疾人、城市貧困人口的救助，對社區(qū)中老年人的照顧，對環(huán)境問題的關注和研究等。非營利組織的行為、理念、創(chuàng)意等不但能夠解決社會問題，更能引導人們，不僅能促進精神文明建設，也能促進物質文明發(fā)展。我國以

9、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會，加快實現社會主義現代化，就需要重視并大力發(fā)展非營利組織。非營利組織能引導人們健康積極的思想，增加人們的功德心，直接或間接地改善了社會的發(fā)展，因此非營利組織能夠促進經濟建設與文化建設的良性發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。隨著工業(yè)的興起，經濟的迅速騰飛，很多商人唯利是圖，直接和間接的破壞了環(huán)境，擾亂了生態(tài)平衡，與可持續(xù)發(fā)展背道而馳。非營利組織從關注、研究、輿論和譴責入手，呼吁人們保護環(huán)境，利用新聞媒體等向政府部門與企業(yè)施加壓力，迫使企業(yè)糾正以破壞環(huán)境而帶來的短期經濟，發(fā)展可持續(xù)經濟。促使政府制定各種規(guī)章制度，確保經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)的協(xié)調

10、發(fā)展。非營利組織對于社會的促進和監(jiān)督，造成了經濟、社會、生態(tài)持續(xù)協(xié)調發(fā)展的動力，因此全面建設小康社會就需要大力發(fā)展非營利組織。我國目前還處于社會主義的初級階段，社會、經濟、文化還存在不足，兩極分化比較嚴重。非營利組織把人們的視線關注到弱勢群體，幫助老弱病殘，救濟窮人，資助貧困家庭兒童上學，促進社會發(fā)展的公平。非營利組織能夠促進經濟建設與文化建設的良性發(fā)展：促進社會的可持續(xù)發(fā)展：促進社會發(fā)展的相對公平?？梢?，非營利組織正是全面建設小康社會所需要的。2非營利組織財務的相關問題2.1 非營利組織的財務特征非營利組織大部份的收入不是來自于市場價格出售商品和勞務，而是其成員繳納的會費和支持者捐贈的就是非

11、營利組織。因為非營利組織的支持者是捐贈，他們是出于對非營利組織的支持和認同，所以他們雖然對非營利組織進行了經濟支出，但他們并不享有非營利組織的所有權。而且也不抱有獲得盈利分紅的想法與權力。非營利組織的目的是回饋社會和保證自己存在對社會做出的價值，因此非營利組織不存在損益計算和利潤分配。不以盈利為目的非營利組織不以營利為目的，這是該組織的特點，也是一項重要的財務特征。需要注意的是非營利組織不以營利為目的，但卻是可以盈利的。比如學校和醫(yī)院的資金主要收入是服務性收入。學校向學生收取學費，醫(yī)院向病人收取醫(yī)藥費和藥費來維持經營。這類非盈利組織被稱為“顧客支持型組織”，是一類比較特殊的非營利組織。 資金來

12、源特殊社會組織分為政府組織、營利組織和非營利組織。它們有著不同的經濟特征。主要資金依靠政府資助的是政府組織，一半以上的收入來自于市場價格銷售的收入是營利組織，大部份收入不是來自于市場價格出售商品和勞務，而是其成員繳納的會費和支持者捐贈的就是非營利組織。這種典型的非營利組織也被稱為“公眾支持型組織”，如慈善機構等。 不存在利潤指標在企業(yè)中，創(chuàng)造財富是宗旨。而利潤就代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富?？墒?，非營利組織是不以盈利為目的的。在組織的運作過程中會產生收益，但產生的收益是作為活動資金和組織生存發(fā)展所用的。而不是為了增加組織自身的財富，不是為了產生利益。所產生的收益也不能作為利潤分配給其創(chuàng)立人、會員、干

13、部、董事或員工。 所有權形式特殊非營利組織的資產權益屬于組織本身，資產的提供者不擁有所提供資產的所有權。但是，非盈利組織也不能把其資產權益進行轉讓、出售，并在某些情況下需要按照資產提供者的要求來進行運作、管理和處理資產。因為資產提供者不享有資產所有權，也沒有收益的利潤分配，所以非營利組織沒有營利組織中的所有者權益。2.2 非營利組織的財務管理目標前面說過，非營利組織的目的是回饋社會和保證自己存在對社會做出的價值。所以非營利組織的財務管理目標首先應該是組織的穩(wěn)定和長期的發(fā)展，借此才能實現組織的宗旨并履行對社會和受益人的責任。因為非營利組織的特征，所以非營利組織是為了完成一項社會事業(yè)和社會使命而存

14、在的。在接收了資金的融入后，為了生存、發(fā)展、有效的提供公益服務，非營利組織要有效的最大限度地利用資金實現組織的社會使命。非營利組織財務管理總體目標是非營利組織全體財務活動的最終目標，是進行一項財務活動的出發(fā)點和歸宿，它決定著財務管理的具體目標，決定著財務管理的基本方向。所以非營利組織的財務管理目標主要包括：正確編制非營利組織預算，合理安排資金；依法組織收入，積極籌集資金，保證資金需求；節(jié)約開支，控制費用和成本；建立健全的內部財務管理制度；加強經濟運算，提高資金使用效率。2.3 非營利組織財務的基本理念非營利組織是依靠大家的支持和認同才存在的，作為一個主要依靠捐贈和會員費來募集資金的社會組織，口

15、碑、信譽和理念是由為重要的。作為一項事業(yè)，首要的是獲得成果，而非營利組織的目標是回饋社會，因此就要把社會效益作為首要實現的。力求獲得盡可能多的財務資源，力求一定的財務資源投入最大數量和最優(yōu)質量的公益服務，實現社會效益最大化。在講究社會效益最大化的同時，必須講究經濟效益，力求以盡可能少的消耗取得盡可能多的成果，以盡可能少的錢，辦更多的事，產生最大的社會效益。 誠信理念誠信是一項事業(yè)存在與發(fā)展的重要理念，非營利組織更是應該注意誠信。一方面堅持和努力完成事業(yè)應當履行的社會責任和組織存在的意義。另一方面要求財務記錄和財務報告反映客觀、真實、完整、公正，不說假話、不做假賬、不出假報告。非營利組織保持財務

16、誠信能產生巨大的無形價值，樹立組織的良好形象；為說提供的服務創(chuàng)造良好的社會公眾認可和信賴；為組織保留和吸引人才創(chuàng)造優(yōu)越條件；為組織吸引社會各方面捐贈和資助，爭取更多項目和資金；有助于社會的信賴、理解、支持，處理好各方面的關系，更利于開展項目；有助于政府對非營利組織的支持。2.3.2 制約理念制約理念是非營利組織財務管理的又一重要理念。制約顧名思義是限制和約束。所謂沒規(guī)矩不成方圓，一項事業(yè)，不論他是良性還是惡性，都需要制約，不能任其隨意發(fā)展，失去了監(jiān)督和管制很容易走向歪路。非盈利組織要合理規(guī)范的分配和使用有限的資源，避免經濟被無效率的運營使用，應當通過一系列的制度來進行制約，保證組織朝著為公眾負

17、責的方向發(fā)展，提升社會公信力。雖然制度會提高成本，但制度會避免更大的損失；制度會帶來麻煩，但制度會帶來管理效率的提高?？梢娭贫葞淼氖找娲笥诔杀?。 透明理念非營利組織的特殊之處在于公正公平公開，這便是非營利組織的透明理念，這是誠信理念的自然延伸，也是制約理念的一種體現，是對誠信理念實現的保證。非營利組織需要財務透明，非營利組織的公眾性質對財務透明透明提出了明確要求。透明度的缺失會引發(fā)社會公眾對非營利組織的不信任感，制約非營利組織通過公眾自愿捐款獲取資金的能力，損害其公益形象，不利于可持續(xù)發(fā)展。財務透明要求非營利組織借助各種傳播媒介，通過各種渠道向社會公眾提供透明度高的信息。綜合上述，非營利組織

18、財務管理應當樹立的基本理念包括：社會效益優(yōu)先、誠信、制約、透明。2.4 非營利組織財務管理的原則財務管理的原則是組織財務活動，處理財務關系的標準。它是國家財務管理政策和財務管理基本特征的反映綜合，也反映了人們對財務管理的基本認識、理財環(huán)境對財務管理的要求。非營利組織的財務管理原則應當遵循依法理財、面向市場、勤儉節(jié)約、注重風險、預算控制和確保資金用途。 依法理財法是國之根本，黨和政府把依法治國、建設社會主義法治國家作為我國的一項基本方略。在社會主義市場經濟條件下，一切經濟活動都必須在法律規(guī)定的范圍內運行，財務活動也不例外。 面向市場隨著我國經濟、政治體制改革的推進，作為公立的非營利組織失業(yè)單位在

19、政府的大力支持下，要加強對社會的影響力，面向更多的群眾，促進公益事業(yè)發(fā)展和追求社會效益的目標。 勤儉節(jié)約勤儉節(jié)約是非營利組織財務管理必須長期遵守的一項基本原則。資金缺乏是非營利組織發(fā)展中所普遍面臨并非常嚴峻的問題。所以非營利組織要堅持勤儉節(jié)約的原則，做好資源的優(yōu)化配置工作，合理安排支出結構，嚴格控制成本費用，有效使用各項資金，堅決反對鋪張浪費。 注重風險市場經濟條件下，非營利組織運行與發(fā)展過程中，由于各種難以預料和控制的因素影響，會出現許多風險，從而使非營利組織有蒙受損失的可能性。因此非營利組織財務管理必須注重風險，不斷提高應對和防范風險的能力和水平，建立風險防范機制，采取各種防范措施，將可能遭受的風險損失限制在最低限度內，同時，應不斷完善內部控制制度，強化對各業(yè)務流程重要控制點的監(jiān)控，堵塞管理內洞，消除內部管理風險。 預算控制預算是使用內部資源獲得最佳利用的一種方法，非盈利組織在任何項目活動和理財活動開始之前，都要編制詳細的預算，作為財務收支的基本依據。 確保資金用途非營利組織為了實現具體的社會使命而開展各種項目活動。項目活動計劃和預算明確了資金的用途、范圍和標準非營利組織從資助方籌集到資金后應恪守項目協(xié)議規(guī)定，確保資金用于項目和范圍，財務應嚴格控制，專款專用?？偨Y語非營利組織是社會三大組織之一，在當今社會