“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動主題

1、附件“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動主題業(yè)務(wù)領(lǐng)域序號仃動主題主要內(nèi)容實施主體一、基礎(chǔ)能力提升仃動面向在中國境內(nèi)就業(yè)或參加社會保險的中1一人全國通用國公民、港澳臺人員、外國人發(fā)放社?？?， 在202弭覆蓋90煙口，基本實現(xiàn)“一人一 卡”。各級人力資源社會保障部門開通社 ?？ǖ?02項應(yīng)用目錄，普遍實現(xiàn)跨地區(qū)持 卡應(yīng)用，并與政府具他公共服務(wù)實現(xiàn)“一各級人力 資源社會 保障部門 共建卡通用”。綜合建設(shè)持卡庫、用人單位基礎(chǔ)信息庫，歸集人力資源整合各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)信息，實現(xiàn)“一數(shù)社會保障2一數(shù)一源，一源”，并與國家人口基礎(chǔ)信息庫、法人部統(tǒng)一建多元采集單位基礎(chǔ)信息庫實現(xiàn)對接、校核。拓展人設(shè)，部、力資源和社會保障

2、領(lǐng)域業(yè)務(wù)信息的米集范省兩級部圍，健全信息共享和校核機制。署3個人身份認依托社?？俺挚◣?，構(gòu)建全國統(tǒng)一的個人力資源證平臺人身份認證平臺，支持各類用卡場景，實社會保障現(xiàn)對服務(wù)對象的準確識別，形成業(yè)務(wù)辦理 的實名制驗證能力，做到“單點登錄、全 網(wǎng)通辦”，并與國家統(tǒng)一建設(shè)的用戶身份 認證體系實現(xiàn)互聯(lián)互通。結(jié)合生物特征識 別技術(shù)，進一步提高身份識別的精準度和 方便性。增強社?？ɑヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。部統(tǒng)一建設(shè)，部、省兩級部署4人社電子檔案袋聚集整合個人的就業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能培訓(xùn)、 參保繳費、待遇享受、工資收入、權(quán)益保 障、表彰獎勵等數(shù)據(jù)，以及用人單位的勞 動用工等數(shù)據(jù)，形成服務(wù)對象的電子檔案 信息。運用大數(shù)據(jù)

3、技術(shù)對各類服務(wù)對象的 基礎(chǔ)屬性、業(yè)務(wù)屬性、行為軌跡進行“畫 像”，開展比對和關(guān)聯(lián)分析，準確描述不 同群體、個體的業(yè)務(wù)行為特征，為核驗服 務(wù)對象的業(yè)務(wù)狀態(tài)、感知服務(wù)需求提供支 持。人力資源社會保障部統(tǒng)一建 設(shè)，部、省兩級部署5用卡軌跡圖融合社?？☉?yīng)用、服務(wù)、管理信息，開展 針對持卡人員的信息分析，形成用卡行為 軌跡，判斷持卡人員的用卡方式及服務(wù)偏 好。人力資源社會保障部統(tǒng)一建設(shè)，部、省兩級部署6大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺推動人力資源和社會保障數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一 管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標準，拓展數(shù) 據(jù)采集范圍，積極與公安、稅務(wù)、民政、 教育、衛(wèi)生計生等部門共享數(shù)據(jù)資源，探 索引入社會機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)

4、建多領(lǐng)域集成融合的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。利 用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合“人社電子檔案袋”、“用卡路線圖”的 軌跡分析結(jié)果，形成服務(wù)需求的實時感知 與預(yù)判分析能力。各級人力 資源社會 保障部門 共建7人社信用體系建設(shè)全國統(tǒng)一的耐用指息平臺，歸集整合 人力資源和社會保障領(lǐng)域信用信息，建立 信用信息綜合評價模型與標準，對各類服 務(wù)對象守信失信行為進行分析，構(gòu)建“人 社信用體系”，客觀評價用人單位和個人 的行業(yè)信用情況，并與國家信用體系全面 對接，實現(xiàn)信用信息互通、評價規(guī)則互認。人力資源社會保障部統(tǒng)一建設(shè)8支付結(jié)算加快推進社?？虞d金融功能，建設(shè)人力 資源和社會保障支付結(jié)算平臺，廣泛借助 合作商業(yè)銀

5、行、第三方支付平臺等支付渠人力資源社會保障部統(tǒng)一建道，拓展社?？ǖ木€上支付結(jié)算模式。設(shè)二、管理服務(wù)創(chuàng)新行動綜合9公共信息服務(wù)建立統(tǒng)一的公共服務(wù)信息平臺，統(tǒng)一線上 服務(wù)入口，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、多渠道的便捷服 務(wù)。構(gòu)筑統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳，凡具備網(wǎng) 上辦理條件的服務(wù)事項，都要實現(xiàn)網(wǎng)上受 理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，提供辦理進度 和辦理結(jié)果的實時查詢服務(wù)，做到“應(yīng)上 盡上、全程辦理”。推廣網(wǎng)上維權(quán)、網(wǎng)上 調(diào)解仲裁、網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)等新模式。著力 提升12333電話服務(wù)能力，大力發(fā)展移動客 戶端、自助服務(wù)終端、微信等服務(wù)渠道， 依托全國統(tǒng)，的個人身份認證平臺，構(gòu)建 全網(wǎng)統(tǒng)一的用戶管理體系，實現(xiàn)線上線下 各類服務(wù)渠道之

6、間的互動銜接。部、省兩 級人力資 源社會保 障部門共 建10社保卡應(yīng)用普及充分發(fā)揮社?？ǖ纳矸輵{證功能，推動持 卡辦事，逐步實現(xiàn)社?？ㄔ诰蜆I(yè)、社會保 險、人才服務(wù)、勞動維權(quán)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的普 遍應(yīng)用，形成“持卡前臺辦事，材料后臺 調(diào)取”的經(jīng)辦服務(wù)新模式。各級人力 資源社會 保障部門 共建11業(yè)務(wù)流程優(yōu)化按照簡政放權(quán)的要求，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。 建設(shè)統(tǒng)一標準的電子檔案系統(tǒng)，統(tǒng)一業(yè)務(wù) 入口，精簡業(yè)務(wù)表單，簡化辦理過程。實 現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用 工備案的協(xié)同辦理。依托國家數(shù)據(jù)共享交 換平臺，推動與政府具他部門的信息共享， 進一步減少群眾辦事證明材料。依托“人 社信用體系”，建立依據(jù)信用情況

7、開展業(yè) 務(wù)分類處理的新模式。各級人力 資源社會 保障部門 共建12智能決策支持借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立決策支持體系，及 時感知政策實施和運行中的問題，促進政 束兀香。各級人力 資源社會 保障部門 共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)13網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)推動就業(yè)服務(wù)進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳， 并向移動應(yīng)用等其他服務(wù)渠道延伸。開展 網(wǎng)上就業(yè)失業(yè)登記、網(wǎng)上職業(yè)介紹等服務(wù)， 逐步實現(xiàn)網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù) 感知群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提供針對性、 個性化服務(wù)。部、省兩 級人力資 源社會保 障部門共 建14就業(yè)D圖利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對各類群體就業(yè)信 息的匯聚整合與關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合智慧地圖、 位置挖掘分析等技術(shù)，全方位、多維度地 展現(xiàn)各

8、地區(qū)、各行業(yè)、各工種的人力資源 市場供需狀況、就業(yè)景氣指數(shù)、薪資水平 等，引導(dǎo)勞動者有序流動、理性擇業(yè)、轉(zhuǎn) 換和提升職業(yè)技能，指導(dǎo)用人單位合理設(shè) 置招聘計劃，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)更具針對 性的培訓(xùn)課程，開展培訓(xùn)服務(wù)。各級人力 資源社會 保障部門 共建15就業(yè)精準扶持整合就業(yè)信息資源，利用大數(shù)據(jù)分析，準 確感知勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，結(jié)合勞動者 的就業(yè)意向、技能水平、文化程度等個人 特征，為勞動者提供精準的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息 服務(wù)，開展在線職業(yè)評測與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)， 主動推送各項就業(yè)扶持政策信息。引入信 用機制，依托“人社信用體系”，分類設(shè) 定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。各級人力 資源社會 保障部門 共建16檔

9、案信息服務(wù)建立全國流動人員人事檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫， 實現(xiàn)全國檔案信息共享、異地查詢。開發(fā) 流動人員人事檔案管理服務(wù)平臺，向社會 提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。各級人力 資源社會 保障部門 共建17人力資源市場監(jiān)管建設(shè)全國統(tǒng)一的人力資源市場管理指息平 臺，歸集人力資源市場管理信息，構(gòu)建以 信用監(jiān)管、信息公示為核心的監(jiān)管體系， 面向各類人力資源服務(wù)機構(gòu)提供網(wǎng)上許 可、年度才艮告、信息公示等服務(wù)功能，為 社會公眾提供人力資源服務(wù)機構(gòu)名錄、年 度公示、信息查詢等服務(wù)。運用大數(shù)據(jù)技 術(shù)，提升人力資源市場監(jiān)管決策支持能力。人力資源社會保障部統(tǒng)一建設(shè)18失業(yè)預(yù)警利用互聯(lián)網(wǎng)收集用人單位發(fā)布的用工信 息、工資支出信息等，通過與

10、就業(yè)、社會 保險數(shù)據(jù)的對比，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析技 術(shù)的失業(yè)預(yù)警體系，實現(xiàn)對企業(yè)用工狀況、 勞動者失業(yè)情況的監(jiān)測預(yù)警。各級人力資源社會 保障部門 共建推動社會保險業(yè)務(wù)進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳，并向移動應(yīng)用等其他公共服務(wù)渠道延各級人力社會19網(wǎng)上社會保險服務(wù)伸。面向個人及參保單位提供網(wǎng)上參保繳 費等業(yè)務(wù)辦理和查詢服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)技資源社會保障部門保障術(shù)感知參保人員的社會保險訴求，提供貼共建心服務(wù)。20網(wǎng)上參保證明利用數(shù)字證書、電子簽章等技術(shù)，通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺和政府?dāng)?shù)據(jù)開放平各級人力資源社會臺，按規(guī)定支持相關(guān)部門及社會機構(gòu)聯(lián)網(wǎng) 核驗參保狀態(tài)情況。保障部門共建21全民參保精準識別利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，

11、定位未參保對象，確定 重點擴面人群，探索利用社交網(wǎng)絡(luò)、城市 服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)入口推送參保提不信 息，提供網(wǎng)上自助參保、續(xù)保、繳費等服 務(wù)，輔助參保人員自助完善個人登記等信 息，引導(dǎo)廣大群眾參加社會保險，推動全 民參保登記。各級人力 資源社會 保障部門 共建22待遇資格認證利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，依托人力資源和社會保 障領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，通過與社會數(shù)據(jù)的對接， 實現(xiàn)對享受待遇資格人員出行、就醫(yī)購藥 等生活軌跡信息的關(guān)聯(lián)性分析，輔助判斷 參保人員的社會保險待遇享受資格。借助 移動互聯(lián)網(wǎng)、生物特征識別等技術(shù)，推進 待遇享受資格遠程認證。通過與就業(yè)創(chuàng)業(yè) 服務(wù)數(shù)據(jù)的對接，實現(xiàn)對領(lǐng)取失業(yè)保險金 人員資格條件的審核。各

12、級人力 資源社會 保障部門 共建23就醫(yī)一卡通依托社?？?，支持就醫(yī)結(jié)算與就醫(yī)服務(wù)的 便捷流程，實現(xiàn)醫(yī)療保險、工傷保險相關(guān)醫(yī) 療費用的本地或異地直接結(jié)算；為持卡人各級人力資源社會保障部門員提供掛號、就診、取藥、檢查單及化驗 單的打印與查詢等就醫(yī)服務(wù)；實現(xiàn)醫(yī)療保 險、工傷保險與醫(yī)療救助、大病保險等待 遇的銜接結(jié)算。共建24醫(yī)保智能監(jiān)控利用社會資源，逐步將醫(yī)療保險、工傷保 險醫(yī)療服務(wù)及線上線下購藥服務(wù)納入智能 監(jiān)控范圍，結(jié)合參保人員持卡就醫(yī)購藥的 軌跡信息，實現(xiàn)對門診、住院、線上線下 購藥等醫(yī)療服務(wù)行為的全方位監(jiān)控。各級人力資源社會 保障部門 共建人力資源推進社會保險業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)省級集中，支社會保障

13、25異地就醫(yī)直接結(jié)算持省內(nèi)異地就醫(yī)業(yè)務(wù)；加快國家與各地異 地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)全國范圍的部統(tǒng)一建設(shè)，部、異地就醫(yī)費用直接結(jié)算。省兩級部署完善社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對社會保險業(yè)務(wù)、基金財務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源的比各級人力26社會保險基金智能監(jiān)督對核查，推動社會保險與財政、稅務(wù)、金 融監(jiān)管等大數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用，篩查社資源社會保障部門會保險基金欺詐違法違規(guī)行為，實現(xiàn)精確共建查處，提升基金監(jiān)督效能。人才服務(wù)27網(wǎng)上人才服務(wù)推動人才服務(wù)進駐統(tǒng)一的網(wǎng)上服務(wù)大廳， 實現(xiàn)各類培訓(xùn)、考試、技能鑒定網(wǎng)上報名 和成績結(jié)果的網(wǎng)上反饋，提供職業(yè)資格證 書、職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術(shù)資格證 書、技工院校畢業(yè)證書、就

14、業(yè)創(chuàng)業(yè)證的網(wǎng) 上核驗服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化人才交流合作平 臺，及時公布人才工程和人才項目信息， 為各類人才與項目需求提供對接服務(wù)。利 用大數(shù)據(jù)技術(shù)準確感知人才服務(wù)需求，提 供針對性服務(wù)。各級人力 資源社會 保障部門 共建，社會參與28網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)建立職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺，發(fā)布職業(yè)培 訓(xùn)機構(gòu)名錄，以及職業(yè)培訓(xùn)補貼范圍內(nèi)的 產(chǎn)業(yè)行業(yè)、職業(yè)（工種），面向?qū)嵜缘?勞動者提供線上線下相銜接的職業(yè)培訓(xùn)服 務(wù)。鼓勵相關(guān)機構(gòu)根據(jù)市場需求開發(fā)數(shù)字 教學(xué)資源，開設(shè)“網(wǎng)上課堂”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì) 培訓(xùn)課程在線共享，推廣大規(guī)模在線培訓(xùn) 模式，擴大培訓(xùn)覆蓋范圍。各級人力 資源社會 保障部門 共建，社會參與29人才供需指數(shù)匯集各行

15、業(yè)、各領(lǐng)域人才信息，建立人才 資源庫，共享各類人才信息，全面掌握人 才資源底數(shù)。加強對各類人才需求的在線各級人力資源社會保障部門監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析，及時公布人才供給與 市場需求信息，引導(dǎo)勞動者合理制定職業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)換和提升職業(yè)技能，指導(dǎo)用 人單位優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)布局與 政策引導(dǎo)提供信息支持。共建，社會參與30人才服務(wù)綠色通道通過與政府其他部門的信息共享，建立部 門協(xié)同的網(wǎng)上人才服務(wù)綠色通道，落實人 才政策，解決各類人才的后顧之憂。各級人力 資源社會 保障部門 共建31網(wǎng)上維權(quán)咨詢借助互聯(lián)網(wǎng)新媒體，構(gòu)建在線政策咨詢平 臺，針對不同人群在文化程度、技能水平、 風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，分類開

16、展人力資 源和社會保障領(lǐng)域的政策宣傳和法制教 育。各級人力 資源社會 保障部門 共建權(quán)益開展勞動人事爭議仲裁案件在線預(yù)約立各級人力保障32網(wǎng)上調(diào)解仲裁案、開庭、案件信息推送等服務(wù)，推進在 線調(diào)解和仲裁，引導(dǎo)當(dāng)事人合理維權(quán)，及資源社會保障部門時化解爭議。共建33勞動保障智能監(jiān)察推動建立統(tǒng)一的網(wǎng)上勞動用工備案平臺，加強勞動用工動態(tài)監(jiān)測。利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)勞動保障違法違規(guī)行為線索，并與就各級人力資源社會保障部門業(yè)、社會保險、勞動用工信息進行比對核 查，確定需重點監(jiān)控的用人單位，有針對共建性地實施勞動保障監(jiān)察。構(gòu)建線上線下相銜接的權(quán)益保障平臺，支持信訪、社會保險基金欺詐、勞動人事爭各級人力權(quán)益保障聯(lián)

17、議、勞動保障監(jiān)察等案件的信息協(xié)同與共資源社會34動處理享，形成登記受理、執(zhí)行調(diào)度、處理反饋保障部門相結(jié)合的權(quán)益保障聯(lián)動機制，實現(xiàn)對群眾共建權(quán)益保障訴求的跨地區(qū)聯(lián)動處理。利用大數(shù)據(jù)、智慧地圖、融合通信等技術(shù)，各級人力智能應(yīng)急指建立智能執(zhí)法調(diào)度指揮平臺，為人力資源資源社會35揮社會保障部門實現(xiàn)應(yīng)急指揮、執(zhí)法調(diào)度、保障部門共建移動執(zhí)去寺提供技術(shù)支持。依托“人社信用體系”，對誠實守信主體實行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。加強對用人單位、人力資源服務(wù)人力資源機構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機構(gòu)的信用管理，社會保障36信用監(jiān)管依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中部統(tǒng)一建介”和協(xié)議機構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失

18、設(shè)信行為。在錄用公務(wù)員、榮譽表彰等時，審查錄用人員、表彰對象的信用情況。三、社會協(xié)作發(fā)展行動37社?？☉?yīng)用拓展基于持卡庫，建立面向社會開放的社?？?服務(wù)平臺，支持政府其他部門及社會機構(gòu) 開發(fā)社?？☉?yīng)用。人力資源 社會保障 部統(tǒng)一建 設(shè)，社會 參與人力資源依法支持政府其他部門及社會機構(gòu)依托社社會保障精準識別能38力輸出?？?、個人身份認證平臺，開展面向城鄉(xiāng)部統(tǒng)一建居民的實名身份核驗服務(wù)。設(shè)，社會綜合參與人力資源社會保障支付結(jié)算能開放社?？ㄖЦ督Y(jié)算接口，支持與各類社39力輸出會支付渠道的應(yīng)用集成。部統(tǒng)一建設(shè)，社會參與人力資源社會保障信用評價能探索與社會信用平臺共享人力資源和社會40力輸出保障信用信息。部統(tǒng)一建設(shè)，社會參與41身份校核能力輸出在保證信息安全和個人隱私的前提下，開 放職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專 業(yè)技術(shù)資格證書