申論范文__怎樣應對發(fā)展中的民營企業(yè)

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .題目2005 年浙江省錄用國家公務員 ( 機關工作人員 ) 考試申論試卷（ 1）在第 2 屆浙江 ?中國民營企業(yè)峰會上揭曉的2004 中國民營企業(yè)競爭力50 強榜單上，我省有 26 家民營企業(yè)榜上有名，其中前10 名中，我省更是占據(jù)著7 個席位。2004 年 1 至 6 月份，我省個私企業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值4594.46 億元，銷售總額及營業(yè)收入 3817.73億元，社會消費品零售額 1877.84 億元，與 2003 年上半年相比， 分別增長了20.96 、25.49 、24.58 。據(jù)省工商局提供的數(shù)字顯示，五年來，全省年均新

2、發(fā)展個體工商戶34.3 萬戶、新發(fā)展私營企業(yè) 4.03 萬家，遠遠高于全國平均發(fā)展水平。 在國民生產(chǎn)總值超過1 萬億的浙江省，CDP的 71、就業(yè)的 90、稅收的60源自民營經(jīng)濟。 （ 2）隨著經(jīng)營事業(yè)的擴展和與資本積累同步增長的社會意識的增強，越來越多的企業(yè)家認識到反哺社會的重要性，紛紛投身于社會公益事業(yè)。 2003 年杭州富陽一位低調(diào)的企業(yè)家一下子拿出 1000 萬元捐給當?shù)亟逃块T。在浙江中部小鎮(zhèn)橫店，一位民營企業(yè)家的名字無人不知、無人不曉。橫店集團董事局主席徐文萊不僅辦企業(yè)吸納大量當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，帶動老百姓一起走致富道路，還為當?shù)乩习傩战ㄆ鹆烁咧?、大學。（ 3）民營企業(yè)往往是家族企業(yè)，

3、家族化經(jīng)營帶有一定的封閉性， 家族觀念根深蒂固， 使得引入優(yōu)秀人才比較困難。而企業(yè)又要發(fā)展壯大，急需人才加盟，此時只有從家族內(nèi)部挖掘，結(jié)果家族中一些資質(zhì)平平、 能力一般的人進入企業(yè)管理層。 盡管這些人不比其它員工的貢獻大，甚至還要小，他也會因自己的特殊關系而爭權奪利、不干實事，頤指氣使，自封“元老” ，養(yǎng)尊處優(yōu)并要獲得超額利益，這對執(zhí)行企業(yè)的管理與激勵機制打擊很大，會嚴重影響到非家族成員的工作積極性，進而影響到企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。西子聯(lián)合控股公司董事長王水福表示深有感觸：民營企業(yè)素有“機制靈活、產(chǎn)權明晰”的特點，但在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，就很難適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求， “家族情感” 、“家

4、族矛盾” 往往成為企業(yè)進一步發(fā)展的 “瓶頸”。要使企業(yè)繼續(xù)保持強勁的活力， 就必須適應企業(yè)發(fā)展的客觀需求， 適時地建立現(xiàn)代企業(yè)制度。（ 4）浙江的一家大型民營企業(yè)每年有幾十億元的產(chǎn)值， 為了實現(xiàn)企業(yè)更高的發(fā)展目標， 該企業(yè)前幾年每年引進 100 名本科 ( 本科以上 ) 大學畢業(yè)生，但今年企業(yè)不得不調(diào)整了這一引人計劃，因為前幾年引進的人才有一半多“跳槽”了。位于臺州的飛躍集團是目前世界最大的縫紉機生產(chǎn)企業(yè)，但企業(yè)近年來的人才流失率達 30以上；而另一家生產(chǎn)醫(yī)藥的企業(yè)，人才流失率竟達 70。很多企業(yè)家都表示，人才難留，花了不少時間培養(yǎng)出來的員工，經(jīng)常一走了之。（ 5）時至今日，民營企業(yè)在電力、煤

5、氣、水、交通運輸、郵電通信等基礎設施領域和金融、保險、旅游、教育、醫(yī)療等服務行業(yè)的發(fā)展仍然受到限制。在調(diào)研的企業(yè)樣本中，處于這些行業(yè)的企業(yè)數(shù)量很少，有些行業(yè)則根本沒有，民營企業(yè)當然難以在這些行業(yè)形成較強的競爭力。在市場準人方面長期存在的對民營企業(yè)的限制性政策，與外資在很多方面享受的“超國民待遇”的優(yōu)惠政策相比，其歧視性顯得更加突出。、據(jù)統(tǒng)計，目前我國80 多種行業(yè)中，允許國有資本進入的有 72 個，允許外資進入的有 62 個，而允許民營企業(yè)進入的只有 41 個。即使是一些已經(jīng)放開的行業(yè)，民間資本進入的相關配套政策也沒有落實，在實際操作中不能做到一視同仁。（ 6）我國的資本市場建立初期，即以服務

6、國有企業(yè)改革為主要目的，在對發(fā)行、 上市進行審批時，民營企業(yè)幾乎不可能得到指標。近年來，民營企業(yè)上市公司的增加也大多是通過“買殼”實現(xiàn)的，企業(yè)債券更是極少數(shù)國有大企業(yè)的“專利”。以國有銀行為代表的大型商業(yè)銀行在按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行改革、逐步完善法人治理結(jié)構以1文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除.文檔來源為 :從網(wǎng)絡收集整理.word 版本可編輯 .歡迎下載支持 .后，商業(yè)銀行基本收回了基層支行的貸款審批權，減少了對中小企業(yè)的扶持。當前，主要以民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)為服務對象的中小金融機構，在資產(chǎn)的規(guī)模和質(zhì)量、管理的水平和能力上都遠遠不能適應民營企業(yè)發(fā)展的資金需求，這種情況事實上造成了民營

7、企業(yè)融資的“真空地帶” 。在國家統(tǒng)計局對浙江民營企業(yè)的一次專項調(diào)查中，有45.7 的企業(yè)認為制約民營企業(yè)健康發(fā)展的最主要障礙是融資困難，有 66.4 的企業(yè)認為獲得金融機構的貸款很不容易。（ 7）大量的浙江民營企業(yè)源于小型的社隊企業(yè)、 集體企業(yè)或家庭作坊， 開始時只有為數(shù)不多的普通勞動力，缺乏資金和技術，所從事的都是簡單的加工行業(yè)。后來，雖然生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，但最初的產(chǎn)業(yè)選擇路徑依賴使得大多數(shù)民營企業(yè)都仍然以這些初始產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)。企業(yè)大多數(shù)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品主要是居民日用消費品、紡織品和普通的五金、電器等。在去年一季度的出口中，一般貿(mào)易占九成以上，高技術產(chǎn)品出口僅一點零五億美元，低

8、于全國二十六個百分點。 權威人士曾形象地指出： “浙江的企業(yè)鋪天蓋地的多， 頂天立地的少，核心競爭力不強。 ”（ 8）在已進行的全國三屆 “中國名牌” 產(chǎn)品評定中 - ，浙江省共有 50 個產(chǎn)品品牌被評定為 “中國名牌”，浙江“中國名牌”數(shù)量占全國總量的 15，位居全國前列。然而還是在浙江省，不少企業(yè)并不注重信用和自主知識產(chǎn)權的積累。寧波的小家電、平湖的服裝、慈溪的燈具、義烏的玩具九成左右是貼牌生產(chǎn)。在這些企業(yè)中，量多價廉往往是他們主要的市場營銷策略，為代理商、 貿(mào)易商打工、 做嫁衣的現(xiàn)象仍普遍存在。 溫州市長劉奇說： “沒有貼牌生產(chǎn)，我們很難摸到國際頂尖品牌的生產(chǎn)、管理門道，但只有貼牌，企業(yè)

9、只能是灌木叢，長不成參天大樹”。（ 9）在紹興， 人們反思歐美對紡織品接連不斷的反傾銷案；在溫州， 人們剖析西班牙的燒鞋事件；在寧波，人們說起生產(chǎn)成本提升，勞動密集型企業(yè)開始外遷大規(guī)模、低成本、低價格，浙貨最大的優(yōu)勢，正面 臨著巨大的挑戰(zhàn)!（ 10）20 余年的風光之后，全國范圍內(nèi)市場經(jīng)濟體制逐步確立，買方市場徹底取代了賣方市場，浙江經(jīng)濟面臨的形勢發(fā)生了根本變化。僅一個 “先發(fā)優(yōu)勢” ，已難以快速牽動浙江經(jīng)濟這列越來越龐大的列車，經(jīng)濟發(fā)展的“硬件”制約也開始浮出水面。在某市，除基本農(nóng)田外，可用于建設的耕地，按去年速度，再有七年，將全部用完。而在全省，土地資源緊缺現(xiàn)象已是普遍存在。2004 年夏

10、天為讓電子民，義烏2 萬多家工廠一度全部停工，全國電力缺口 14 在浙江。地處江南水鄉(xiāng)的浙江近年來還面臨嚴重的“水荒”威脅，結(jié)構性和水質(zhì)性缺水已經(jīng)開始困擾城鄉(xiāng)。慈溪、玉環(huán)等城市，去年盛夏高溫季節(jié)，不少家庭異地大批購買瓶裝礦泉水，以補充生活用水不足。省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委的同志給我們算能源賬：浙江的一次性能源，95來自省外；浙江的經(jīng)濟還屬于高投入、高耗能型。去年全省GDP增長 14，用電增加了22。能源、資源、環(huán)境制約發(fā)展，作為資源小省的浙江，感受格外深切。（ 11）伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，浙商對政府的要求也日益“苛刻”。省長呂祖善表示，浙江地方政府長期以來的“無為而治” ，固然釋放了民間的創(chuàng)業(yè)激情，但

11、也使自己養(yǎng)成了“惰性” 。浙江以后應像蘇南許多地方政府一樣，全力打造“有為”政府。省工商部門開展了企業(yè)創(chuàng)牌活動，爭取用三年時間，在民營企業(yè)中培育 1000 個知名商號， 1000 件著名商標， 30 個專業(yè)商標品牌基地，使浙江企業(yè)真正走上物理資本和倫理資本雙重積累的正道，依靠自主知識產(chǎn)權抬頭挺胸走天下。已經(jīng)保持了25 年高速增長的“浙江列車”，究竟還能快跑多久?3. 請結(jié)合給定的資料，用 1000 字左右的篇，自選角度，自擬題目進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說明力。（50 分）怎樣應對發(fā)展中的民營企業(yè)2文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除.文檔來源為 :從網(wǎng)絡收集整理.word

12、 版本可編輯 .歡迎下載支持 .在第二屆浙江 ?中國民營企業(yè)峰會上揭曉的2004 中國民營企業(yè)競爭力50 強榜單上，我省有26 家企業(yè)榜上有名，其中前10 名中，我省更是占據(jù)著7 個席位，占浙江省GDP的 71%，就業(yè)的90%，稅收的60%源于民營經(jīng)濟。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為浙江經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個新的增長點。但同時，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項阻力，能挺的民營企業(yè)走過來了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力？從大的方面來講，我們可

13、以從三個方面來分析。其一，人才的缺乏。人才在企業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個點子的產(chǎn)生，一項洽談會的磋商，乃至一個企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實干者作出來的效益是完全不同的，它可以將企業(yè)引向正負兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn)生，這自然彌補不了其他人才的先進意識和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè)難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應，民營企業(yè)只是人才短暫的避風港而已。其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市

14、場主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)，商業(yè)銀行嚴格的貸款審批權，政府的放之任之態(tài)度，使得大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關系拉上了貸款，也是還貸期限緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。其三，政府對民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項目多的外資經(jīng)濟、國有經(jīng)濟。但對民營企業(yè)包括行業(yè)的選擇進入，民間資本的進入，民營企業(yè)的上市等諸方面進行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方面薄弱許多。民營企業(yè)的這些制約性因素將導致民營企業(yè)雖然能在 21 世紀的今天風風光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢如破竹，這就需要我們積極應對發(fā)展中的民營企業(yè)。首先，民營企業(yè)也應建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學論證的以“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，民營企業(yè)也應予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮其優(yōu)越性。其次，打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利待遇是前提，讓人才能在民營企業(yè)中運用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部環(huán)境來講，政府應在人才引進、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引力的優(yōu)惠。再次，政府應從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受