推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 助力高水平全面建成小康社會(huì)-

1、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)助力高水平全面建成小康社會(huì)療養(yǎng)院生態(tài)文明,是人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。黨的十八大報(bào)告將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,建設(shè)生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù),為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。近年來,我區(qū)從實(shí)際出發(fā),加大財(cái)政投入,立足生態(tài)、突出生態(tài)、提升生態(tài),大力打造生態(tài)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)人居,培育生態(tài)文化,努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展,群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的獲得感不斷提升。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前

2、的生態(tài)文明建設(shè)與國家級(jí)開發(fā)區(qū)的地位、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、與群眾的期盼還有差距,還有許多亟待解決和值得深入探討的問題,具體表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。我區(qū)開發(fā)時(shí)間較早,形成目前低端、中端、高端產(chǎn)業(yè)并存的格局,且中低端產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多、體量較大,此類企業(yè)多屬代加工、勞動(dòng)密集型企業(yè),單位能耗大、污染系數(shù)高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,成長和轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大。二是環(huán)境建設(shè)上。目前林木覆蓋率不高。我區(qū)為典型的江南水鄉(xiāng),河網(wǎng)密布,水系發(fā)達(dá),水域面積占區(qū)域面積比例較大,加上城鎮(zhèn)開發(fā)、工業(yè)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田保護(hù),我區(qū)可用于規(guī)?；G地建設(shè)的地塊捉襟見肘。部分河道水流不暢,自潔能力下降,水體呈現(xiàn)輕度污染。由于歷史原因,中環(huán)以內(nèi)部分主城區(qū)

3、道路仍未建設(shè)污水管網(wǎng),城市污水廠收集率不高,小區(qū)生活污水納管不充分。三是生活習(xí)慣上。隨著城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)和“新昆山人”的不斷涌入,本地的鄉(xiāng)土習(xí)慣和外來的風(fēng)土人情在我區(qū)交流碰撞。無論是在老小區(qū)還是在新小區(qū),每日在房前屋后生爐燒水成為部分百姓的生活必須。公眾愛護(hù)公共財(cái)物意識(shí)淡薄,亂扔垃圾等不文明行為、“圍綠墾地”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加。公交交通不發(fā)達(dá),居民出行依然以電動(dòng)自行車、私家車為主。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)持久工程,在發(fā)展要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境這一基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)

4、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。為此,提出以下三點(diǎn)建議:一、著力改善生態(tài)環(huán)境加快全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,促進(jìn)全區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。1. 加大環(huán)境建設(shè)力度。堅(jiān)持點(diǎn)線面相結(jié)合的原則,突出交通節(jié)點(diǎn)、主要路段、主題公園綠化建設(shè),精心營造沿街、沿路、沿河、沿湖景觀,形成城林交融的綠化格局。大力開展全民植樹造林活動(dòng),營造濃厚的建綠、護(hù)綠氛圍,努力促進(jìn)農(nóng)田建綠、廠區(qū)建綠、單位建綠。鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后植樹造綠,改善、美化居住環(huán)境。突破土地使用的局限,大力推廣立體綠化、屋頂綠化,提高土地利用效率,提

5、升鎮(zhèn)區(qū)綠覆蓋率和綠地率。積極開展污水截流、河道清淤、生態(tài)修復(fù)工程,不斷改善河道水質(zhì),提升水體自潔能力。不斷優(yōu)化公交線路,加密公共自行車布點(diǎn),鼓勵(lì)低碳出行。2. 推廣低碳綠色建筑。鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑,大規(guī)模應(yīng)用可再生能源,致力打造低碳生態(tài)建設(shè)先行區(qū)。我區(qū)作為典型的沖積平原,水系發(fā)達(dá),土壤層較深,淺層地?zé)崮茇S富;地處中低緯度區(qū),年均日照時(shí)數(shù)多,太陽能資源條件好。因此,我區(qū)有較好的自然條件推廣可再生能源的利用。小高層、多層住宅和商業(yè)用房認(rèn)真落實(shí)昆山市節(jié)能政策,把安裝太陽能設(shè)備作為必須的配套設(shè)備。在大型公共建筑中推廣地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)污染零排放。出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)新材料、新技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)上的應(yīng)用

6、。3. 加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法。用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段控制污染。一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把環(huán)評(píng)入口。從源頭杜絕高污染、高耗能企業(yè)入駐。二是加強(qiáng)污染控制。關(guān)停污染企業(yè),淘汰高污染工藝及設(shè)備,開展工業(yè)污染治理和生活污水處理。有序推進(jìn)“五小企業(yè)”淘汰壓縮工作。三是加大污染企業(yè)查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,強(qiáng)化環(huán)境污染企業(yè)跟蹤監(jiān)督和掛牌督辦機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)化工、電鍍等行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),大力發(fā)展“兩高兩低產(chǎn)業(yè)”,堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并舉,騰出發(fā)展空間,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系。

7、1. 促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,充分利用開發(fā)區(qū)優(yōu)厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在鞏固信息產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)光電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展以半導(dǎo)體、機(jī)器人與智能制造、高端食品為新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加快創(chuàng)新投入和技術(shù)改造,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)倍增工程,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),做好節(jié)能減排工作,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。2. 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)具有高附加

8、值、低能耗、低污染等特點(diǎn),符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和要求。2016年,我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重22.9%,低于全市平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。在今后的發(fā)展中,要把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)工程的重點(diǎn),加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。提升服務(wù)業(yè)比重,關(guān)鍵在加快服發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量。利用國際電商產(chǎn)業(yè)園,著力引進(jìn)一批知名電商企業(yè),實(shí)現(xiàn)電商資源與本地產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、住宅、醫(yī)療等公益服務(wù)業(yè),加快發(fā)展旅游、總部經(jīng)濟(jì)、酒店會(huì)展等帶動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)業(yè),使生產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⑸罘?wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、公共服務(wù)業(yè)均等化。加快推動(dòng)消費(fèi)金融公司、中銀城市基金、兩岸產(chǎn)業(yè)合作基金等

9、項(xiàng)目進(jìn)展,力爭(zhēng)吸引更多基金、證券、銀行類金融項(xiàng)目落戶。3. 突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)不僅僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),更是一項(xiàng)生態(tài)工程。堅(jiān)持產(chǎn)品服務(wù)都市、市場(chǎng)指向都市、效益來源都市、經(jīng)濟(jì)融入都市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,通過轉(zhuǎn)型于“美”,立足于“特”,發(fā)展于“游”,強(qiáng)大于“拓”,以“現(xiàn)代、生態(tài)、高效、休閑、特色”為著眼點(diǎn),通過不斷增加設(shè)施、資金、技術(shù)等投入力度,不斷促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域科學(xué)轉(zhuǎn)型,不斷加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)片區(qū)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),形成比較完善的現(xiàn)代生態(tài)都市農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)片區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三、重點(diǎn)培育生態(tài)文化生態(tài)文化是人與環(huán)境和諧共處、持續(xù)生存、穩(wěn)定發(fā)展的文化。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的組成部分。1. 生

10、態(tài)文明普及工程。加強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)的教育和普 及，培養(yǎng)公眾的生態(tài)思想和生態(tài)價(jià)值觀。充分利用群眾喜聞 樂見的藝術(shù)形式，把生態(tài)文明融入到藝術(shù)創(chuàng)作之中，借助巡 回演出，不斷擴(kuò)大百姓的知曉率、參與率。引導(dǎo)百姓個(gè)人消 費(fèi)領(lǐng)域中合理科學(xué)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)合理、適度 的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，樹立良好的環(huán)境保護(hù)和責(zé)任意識(shí)。 “從我做起，從點(diǎn)滴做起”，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能、 節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收等節(jié)約具體行為，成為全 社會(huì)的自覺行動(dòng)。 2. 生態(tài)文明未來工程。在中小學(xué)中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教 育提升素質(zhì)教育，培養(yǎng)生態(tài)文化的觀念和意識(shí)。編寫生態(tài)環(huán) 保教材， 大力開展地方課程教育， 讓學(xué)生從小接受環(huán)保教育， 努力造就具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和保護(hù)意識(shí)的一代新人，借 此以實(shí)現(xiàn)一代人影響和帶動(dòng)三代人的連鎖效應(yīng)。 3. 生態(tài)文明創(chuàng)建工程。綠色創(chuàng)建工作是生態(tài)文明建設(shè) 的重要組成部分，是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 的具體體現(xiàn)，是提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提高城市形 象的客觀需要。以綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色社 區(qū)等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，完善生態(tài)