房產(chǎn)建設(shè)招投標(biāo)程序與技巧

1、房產(chǎn)建設(shè)招投標(biāo)程序與技巧招標(biāo)與投標(biāo), 是有組織、 有程序、 規(guī)范化的市場(chǎng)交易行為, 是商品、 技術(shù)和勞務(wù)的買賣方法。 招標(biāo), 是眾多采購(gòu)方式中最重要的一種。 招標(biāo)是業(yè)主選擇最合理供貨商、 承建商或勞務(wù) 提供者的一種手段, 是實(shí)施資源最合理配置的前提, 招標(biāo)全過程是選擇實(shí)質(zhì)性響應(yīng)標(biāo)的過程, 因而招標(biāo)也是各方面利益比較、均衡的過程。而投標(biāo), 則是供貨商、 承建商或勞務(wù)提供者對(duì)招標(biāo)的響應(yīng), 是他們?yōu)榱双@得貨物、 工程 或勞務(wù)合同而向業(yè)主發(fā)出的實(shí)盤。招投標(biāo)本身就是一個(gè)追求雙贏的過程 , 那么怎樣才能達(dá)到 理想的效果呢 ? 筆者以為,關(guān)鍵在于把握好招投標(biāo)程序和技巧。一、編制標(biāo)書(一 招標(biāo)文件招投標(biāo)的第一

2、個(gè)程序就是編制招標(biāo)文件,也就是編寫“標(biāo)書” 。在這個(gè)環(huán)節(jié),業(yè)主 (招標(biāo) 人 最重要的就是按照自己的實(shí)質(zhì)性要求和條件切實(shí)編制招標(biāo)文件。在編制標(biāo)書時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真、 一絲不茍, 對(duì)技術(shù)要求不能有特指, 不能指定規(guī)格、 品牌和 型號(hào)等。 否則就會(huì)造成不公平競(jìng)爭(zhēng), 其結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)糾紛, 引發(fā)投標(biāo)商的質(zhì)疑和投訴。 同 時(shí)也不能有霸王條款和歧視性條款。(二 投標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法 第三章第 27條規(guī)定:“投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求 和條件做出響應(yīng)” 。這意味著投標(biāo)商只要對(duì)招標(biāo)文件中若干實(shí)質(zhì)性要求和條件中的某一 條未做出響應(yīng),都將導(dǎo)致廢標(biāo)。因此, 投標(biāo)商應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件中的商務(wù)和技術(shù)等條款, 逐條進(jìn)

3、行分析和判斷, 根據(jù) 所投產(chǎn)品的情況, 在技術(shù)等方面較好地響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求, 在招標(biāo)文件中一一做出 響應(yīng)。比如有的電腦采購(gòu)招標(biāo)文件中明確提示需要投標(biāo)報(bào)價(jià)表,而且需要有相鄰配置的報(bào)價(jià)。 如 CPU , 除了提供招標(biāo)要求的配置以外, 一般還要提供前后兩個(gè)不同頻率配置的報(bào)價(jià), 但有 的投標(biāo)商疏忽了這個(gè)實(shí)質(zhì)性要求,沒有提供這個(gè)數(shù)據(jù),結(jié)果導(dǎo)致了投標(biāo)失敗。二、發(fā)布信息與獲取信息招標(biāo)文件編制出來以后, 接下來就是發(fā)布招標(biāo)公告或者定向發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)函。 發(fā)布招標(biāo) 公告應(yīng)具有廣泛性,要想辦法讓更多的投標(biāo)商看到招標(biāo)公告,首先要在指定的媒體上發(fā)布, 如商務(wù)部指定了 中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的招標(biāo)公

4、告, 財(cái)政部指定了 中 國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)指定了中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā) 布招標(biāo)公告等 ; 同時(shí)也可以在其它媒體發(fā)布招標(biāo)公告。對(duì)于投標(biāo)商來說, 要及時(shí)準(zhǔn)確地掌握招標(biāo)信息, 這是參加投標(biāo)的前提。 要廣泛地關(guān)注有關(guān)媒體。 由于邀請(qǐng)投標(biāo)的范圍是招標(biāo)人確定的, 投標(biāo)商要獲得邀請(qǐng)招標(biāo)的信息相對(duì)來說比較 困難,需要采用多種方法獲取信息。掌握這些方法, 首先要從自身入手, 增加本單位和產(chǎn)品的知名度, 特別是應(yīng)在本行業(yè)占 有重要地位, 有較高的市場(chǎng)占有率 ; 二是與一些專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)頻繁的實(shí)體 (業(yè)主 建立較 為密切的聯(lián)系,使他們對(duì)你的產(chǎn)品有一些了解。三、標(biāo)書發(fā)售、購(gòu)買與遞交招標(biāo)投

5、標(biāo)法規(guī)定:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止, 最短不得少于二十日。 在這段時(shí)間里, 招標(biāo)人可以對(duì)招標(biāo)文件做出修改, 投標(biāo)商也可以對(duì)招 標(biāo)文件提出疑問和要求澄清。 投標(biāo)商在獲得招標(biāo)信息后, 應(yīng)在第一時(shí)間確定投標(biāo)意向和購(gòu)買 招標(biāo)文件。我們知道, 對(duì)于有些產(chǎn)品, 隨著時(shí)間的不同, 價(jià)格有很大的變化, 一般時(shí)間越晚價(jià)格越 有利, 所以, 有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)商往往較晚遞交投標(biāo)文件, 采用較晚的市場(chǎng)報(bào)價(jià), 從而取得一定 的優(yōu)勢(shì) ; 有的會(huì)在遞交投標(biāo)文件的前夕,根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的情況,最終確定投標(biāo)報(bào) 價(jià)和折扣率,現(xiàn)場(chǎng)填寫商務(wù)方面的文件。例如,投標(biāo)文件規(guī)定保證金的金額為投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%,

6、如果能夠較晚地提交這個(gè)報(bào)價(jià), 那么一方面可以對(duì)自己的報(bào)價(jià)保密,另一方面可以針對(duì)獲得的情況采取不同的報(bào)價(jià)策略 ; 如 果是采用外幣報(bào)價(jià), 那么可以在提交投標(biāo)文件截止之日的當(dāng)天遞交投標(biāo)文件, 這樣可以充分 利用國(guó)際市場(chǎng)匯率的變化,選擇最佳的投標(biāo)報(bào)價(jià)。四、選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品投標(biāo)由于招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件必須做出響應(yīng), 投標(biāo)商如果把握不準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性和非實(shí)質(zhì)性之間的界限, 應(yīng)不厭其煩地向招標(biāo)人進(jìn)行詢問, 而且 最好以書面方式進(jìn)行。當(dāng)自己的產(chǎn)品與某些實(shí)質(zhì)性要求有一定差距時(shí), 需要在投標(biāo)文件中的偏離表上做出詳細(xì) 的說明。 如果偏差過大, 無法完全響應(yīng)時(shí), 應(yīng)考慮放棄某一項(xiàng)產(chǎn)品的投標(biāo),

7、以保證其他產(chǎn)品 參與投標(biāo)。例如, 在計(jì)算機(jī)的招投標(biāo)中, 往往需要對(duì)多種產(chǎn)品進(jìn)行招投標(biāo), 有的可能對(duì)招標(biāo)文件分 包售出。 例如臺(tái)式機(jī)為一包、 筆記本電腦為另一包等。 有的投標(biāo)商生產(chǎn)的臺(tái)式機(jī)比較符合要 求, 而筆記本電腦較差, 不符合實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的要求和條件, 這時(shí), 該投標(biāo)商就完全可以考慮 舍棄筆記本電腦的投標(biāo),專心進(jìn)行臺(tái)式機(jī)的投標(biāo)。五、投標(biāo)成功三要素投標(biāo)成功三要素:物美、價(jià)廉、服務(wù)優(yōu)。投標(biāo)商中標(biāo)與否, 關(guān)鍵在信譽(yù)。 而信譽(yù)往往體現(xiàn)在投標(biāo)商的報(bào)價(jià)、 供貨和售后服務(wù)等方面。前面提到了選擇什么樣的產(chǎn)品參加投標(biāo)和采用怎樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)問題。 報(bào)價(jià)方面, 投標(biāo)商 要遵守幾個(gè)基本規(guī)則。主要是不能惡性競(jìng)價(jià),即投標(biāo)

8、報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)。招標(biāo)投標(biāo)法第 33條規(guī)定:投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),也不得以他人名義 投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。但是如有特殊情況,應(yīng)加以說明。如某廠家在參加投標(biāo)時(shí), 報(bào)價(jià)低于成本價(jià), 但是該廠家在投標(biāo)文件上說明了原因, 即所 投產(chǎn)品是該廠家常年庫(kù)存積壓產(chǎn)品, 所以降價(jià)處理。 這樣反而使其報(bào)價(jià)具有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu) 勢(shì)而中標(biāo)。供貨方面就是要求中標(biāo)供應(yīng)商一定要按照合同辦事。 這方面的教訓(xùn)也是有的, 如以前有 的中標(biāo)供應(yīng)商用 64M 代替 128M 的內(nèi)存,形成了欺騙行為,從此失去了信譽(yù)。相反有的供應(yīng)商則從使用單位的角度考慮, 指出高端配置可能過于奢侈, 不能發(fā)揮最大 效能,建議采用別的配置,這種負(fù)責(zé)的態(tài)度,就容易贏得好感和信任。售后服務(wù)更是各供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的重要方面。