工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略         實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的重要意義(一)引入市場競爭，規(guī)范招投標(biāo)行為實(shí)行工程量清單招投標(biāo)是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，標(biāo)底只作為招標(biāo)人對投標(biāo)的上限控制線，評標(biāo)時(shí)不作為評分的基準(zhǔn)值，其作用受到制約不再突出。而且在招標(biāo)投標(biāo)程序中增加了“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)遺漏、錯(cuò)誤、重復(fù)等報(bào)價(jià)，保證投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理的報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平

2、競爭和市場秩序，又可改變只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成的現(xiàn)象，排除了價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為，又在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作，規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)行為。（二）實(shí)行量價(jià)分離，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，加強(qiáng)自身管理工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，就要求招標(biāo)人必須按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制出一套準(zhǔn)確的工程量清單；因招標(biāo)圖紙不完善、其它資料不齊備，由此影響工程量偏差過大，產(chǎn)生了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，則需要招標(biāo)人承擔(dān)；而投標(biāo)人則必須對單位工程的成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，結(jié)合企業(yè)的管理水平，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等諸多要素的投

3、入及配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，承擔(dān)因社會(huì)通貨膨脹帶來的各種建筑材料、機(jī)械等價(jià)格上漲幅度過大、動(dòng)力短缺、用工成本增加的風(fēng)險(xiǎn)。（三）縮短招標(biāo)周期、提高社會(huì)效益實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，充分發(fā)揮招標(biāo)人所編制的工程量清單的作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計(jì)算工程量，節(jié)省大量的人、材、物，同時(shí)相應(yīng)地縮短了招標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制時(shí)間，克服由于工程量計(jì)算誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于招標(biāo)、投標(biāo)及評標(biāo)實(shí)際操作。（四）合理低價(jià)發(fā)包工程，提高經(jīng)濟(jì)效益一般而言，按工程量清單計(jì)價(jià)確定的中標(biāo)價(jià)格，在沒有設(shè)計(jì)變更的情況下，中標(biāo)價(jià)與最終的結(jié)算價(jià)是一致的，中標(biāo)單位所報(bào)的綜

4、合價(jià)格是固定不變的，而且工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)體項(xiàng)目和措施項(xiàng)目分開，實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用可以隨工程量的變化而變化，而措施項(xiàng)目不隨工程量的增減發(fā)生變化，有利于建設(shè)單位總體上控制工程造價(jià)。二、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的優(yōu)越性（一）轉(zhuǎn)變定價(jià)方式，提高施工企業(yè)的技術(shù)管理水平原有的計(jì)價(jià)體系無論是概算定額還是預(yù)算定額，均由政府造價(jià)管理部門組織測定、編制，都帶有一定的政府指導(dǎo)價(jià)格痕跡，所代表的也是社會(huì)的平均生產(chǎn)力和平均生產(chǎn)效率。工程量清單報(bào)價(jià)使得各個(gè)投標(biāo)單位有了統(tǒng)一的依據(jù)，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的作價(jià)水平及合理性。并且能真正考察投標(biāo)企業(yè)的管理水平；在這種方式下，施工企業(yè)要想生存、要發(fā)展，必然會(huì)采取手段提高自己的管理效

5、率、降低管理成本、優(yōu)化采購渠道、提高技術(shù)優(yōu)勢來參與市場競爭。有利于整個(gè)建筑市場長期健康發(fā)展。政府部門只需要通過發(fā)布工程造價(jià)指數(shù)，就可以指導(dǎo)建筑市場向一個(gè)良性互動(dòng)的方向發(fā)展。（二）實(shí)現(xiàn)公平競爭，避免暗箱操作傳統(tǒng)的招投標(biāo)，標(biāo)底在評標(biāo)過程中的重要性不言而喻，盡管采取了種種方法封閉標(biāo)底，但圍繞標(biāo)底而產(chǎn)生的疑慮、糾紛時(shí)有發(fā)生；工程量清單報(bào)價(jià)在評標(biāo)中，標(biāo)底作為攔標(biāo)價(jià)，僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的依據(jù)，作用受到制約，定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，實(shí)現(xiàn)了公平競爭，避免了暗箱操作。（三）提高施工企業(yè)從業(yè)人員的水平傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式，使得投標(biāo)單位不能按照自己的施工條件、施工設(shè)備、技術(shù)特長、管理水平等優(yōu)勢來合理確定工程造價(jià)，在某種

6、程度上說，投標(biāo)報(bào)價(jià)就成了各投標(biāo)企業(yè)猜標(biāo)底、猜價(jià)格的數(shù)字游戲。而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，各投標(biāo)單位可以結(jié)合自身的特點(diǎn)，充分考慮自身的優(yōu)勢，按照優(yōu)化后的施工方案考慮施工技術(shù)措施費(fèi)用，按照自身的管理水平確定現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)及企業(yè)管理成本，最后結(jié)合市場行情（工程造價(jià)指數(shù)或分析相同管理水平企業(yè)報(bào)價(jià)情況）確定綜合單價(jià)和總價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，真正體現(xiàn)企業(yè)自主報(bào)價(jià)。這樣一來，就對從業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。首先，施工企業(yè)必須了解市場，對市場的材料、人工費(fèi)用、機(jī)械租賃、當(dāng)前的市場價(jià)格有精確的掌握并能預(yù)測施工期內(nèi)的價(jià)格變動(dòng)。其次，必須詳細(xì)了解自身企業(yè)的情況，本企業(yè)的工料消耗、生產(chǎn)效率、優(yōu)勢劣勢、材料庫存、勞務(wù)隊(duì)伍、機(jī)械租賃等

7、因素都必須在投標(biāo)中加以體現(xiàn)，并且要在隨后的施工管理中加以落實(shí)。這些都對施工企業(yè)人員素質(zhì)提出了新的要求，打破了以往的粗放式經(jīng)營的局面，施工企業(yè)需要自身挖潛力，向管理要效益。三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略（一）健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高報(bào)價(jià)水平1、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理招投標(biāo)本身是一種市場行為，從傳統(tǒng)的招標(biāo)、平均價(jià)格中標(biāo)到清單招標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也在增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為施工企業(yè)越來越多的要承包民營、私營資本項(xiàng)目的建設(shè)，而這類項(xiàng)目絕大多數(shù)的目的就是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，為此就必然要最大限度的降低、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，這樣就導(dǎo)致施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)要比以前高出很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中建2007年中標(biāo)的工程

8、項(xiàng)目中，民營資本已占到64%。這樣的局面要求加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識，如對于工程中的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等因素，要專人預(yù)測、建立檔案、完善數(shù)據(jù)，形成評估體系，以便在投標(biāo)中能夠及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析判斷。例如目前清單招標(biāo)均規(guī)定單價(jià)包死，那么材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)要由投標(biāo)企業(yè)來承擔(dān)。因此企業(yè)材料采購部門就需要對主要建筑材料建立歷史價(jià)格的趨勢檔案，并能在一定程度上預(yù)測投標(biāo)工程施工期間的價(jià)格趨勢，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，用以指導(dǎo)投標(biāo)報(bào)價(jià)。2、針對不同的工程和清單形式做好投標(biāo)策劃工作投標(biāo)策劃包括：（1）、分析該工程的具體情況，例如工程特點(diǎn)、付款是否到位、甲方意圖等。（2）、當(dāng)前市場情況，如主要材料價(jià)格、

9、建筑市場供求關(guān)系等。（3）、競爭對手情況和意圖，優(yōu)勢劣勢的比較。（4）、制定我公司對該工程的策略，如報(bào)價(jià)原則、內(nèi)部承包方式、管理模式等內(nèi)容。投標(biāo)策劃時(shí)要充分考慮本企業(yè)的公共關(guān)系資源、管理體制、管理水平、技術(shù)力量等基本要素，這也是市場營銷活動(dòng)中最為關(guān)鍵、最為重要的環(huán)節(jié)，投標(biāo)策略得當(dāng)與否直接決定著對該工程的信息跟蹤、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、最后的投標(biāo)決策，甚至中標(biāo)之后的生產(chǎn)經(jīng)營。例如投標(biāo)北京通州的某多層框架工業(yè)廠房工程，該工程系臺灣廠商投資，經(jīng)過前期了解，甲方關(guān)于該廠房的投產(chǎn)日期已經(jīng)確定，因此他們關(guān)心的就是降低造價(jià)和按期完工。根據(jù)這個(gè)情況，在內(nèi)部投標(biāo)策劃時(shí)就選擇了一位在該地區(qū)承擔(dān)過工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理以

10、及他的經(jīng)理部班子，并確定該工程如中標(biāo)，管理模式為項(xiàng)目經(jīng)理部承包。這樣項(xiàng)目經(jīng)理部就有一定的自主權(quán)和靈活性，可以利用原來工程的物質(zhì)和公共關(guān)系等資源，來降低工程的造價(jià)；同時(shí)由于經(jīng)理部人員對于該地區(qū)情況十分熟悉，可以配合公司有針對性地編制施工組織方案，有效地縮短工期。事實(shí)證明，這一投標(biāo)策劃非常得當(dāng)，既保證了成本和工期的最優(yōu)化，又對工程的中標(biāo)及中標(biāo)以后的利潤實(shí)現(xiàn)都起到了決定性的作用。當(dāng)然，針對企業(yè)發(fā)展的不同階段，也應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)策劃進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)情況，主要分為以下幾種形式：（1）、生存型策劃投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)而爭取中標(biāo)，可以不考慮各種影響因素。但由于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和投標(biāo)人自身經(jīng)營管理不

11、善，都可能造成投標(biāo)人的生存危機(jī)。這種危機(jī)首先表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況惡化，資金鏈條薄弱，投標(biāo)項(xiàng)目的減少。其次，政府調(diào)整基建投資方向，使某些投標(biāo)人擅長的工程項(xiàng)目減少，這種危機(jī)常常危害到營業(yè)范圍單一的專業(yè)工程投標(biāo)人。第三，如果投標(biāo)人經(jīng)營管理不善，會(huì)存在投標(biāo)邀請?jiān)絹碓缴俚奈C(jī)。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)以生存為重，采取不盈利甚至賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度，只要能暫時(shí)維持生存渡過難關(guān)，就會(huì)有東山再起的希望。      （2）、競爭性策劃投標(biāo)報(bào)價(jià)以競爭為手段，以開拓市場、低盈利為目標(biāo)，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競爭對手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競爭力的報(bào)價(jià)達(dá)到中標(biāo)的目的。投標(biāo)人處在以下幾種情況

12、下，應(yīng)采取競爭型報(bào)價(jià)策略：經(jīng)營狀況不景氣，近期接受到的投標(biāo)邀請較少；競爭對手有威脅性；試圖打入新的地區(qū)；開拓新的工程施工類型；投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小、施工工藝簡單、工程量大、社會(huì)效益好的項(xiàng)目；附近有本企業(yè)其他正在施工的項(xiàng)目。這種策略是大多數(shù)企業(yè)采用的，也叫保本低利策略。     （3）、盈利性策劃這種策略是投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實(shí)現(xiàn)最佳盈利為目標(biāo)，對效益較小的項(xiàng)目熱情不高，對盈利大的項(xiàng)目充滿自信。下面幾種情況可以采用盈利型報(bào)價(jià)策略：如投標(biāo)人在該地區(qū)已經(jīng)打開局面，施工能力飽和，信譽(yù)度高，競爭對手少，具有技術(shù)優(yōu)勢并對招標(biāo)人有較強(qiáng)的名牌效應(yīng)；投標(biāo)人目標(biāo)主要是擴(kuò)大影響，或者

13、施工條件差、難度高、資金支付條件不好，工期質(zhì)量等要求苛刻，為聯(lián)合伙伴陪標(biāo)的項(xiàng)目等。3、建立企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)消耗量水平數(shù)據(jù)庫定額是一定時(shí)期，一定社會(huì)平均生產(chǎn)條件下，社會(huì)平均生產(chǎn)水平的體現(xiàn)，清單報(bào)價(jià)則要求投標(biāo)企業(yè)必須體現(xiàn)出企業(yè)個(gè)體優(yōu)勢。而編制企業(yè)內(nèi)部定額工作量繁瑣復(fù)雜、技術(shù)要求高，一般性的企業(yè)編制一套完整的企業(yè)內(nèi)部定額難度較大。但清單方式的投標(biāo)工作又要求投標(biāo)單位必須按自身綜合因素和條件確定投標(biāo)策略并按企業(yè)個(gè)別成本進(jìn)行報(bào)價(jià)，因此需要詳細(xì)掌握本企業(yè)形成工程造價(jià)的數(shù)據(jù)。如：市場營銷部門應(yīng)該掌握本企業(yè)的勞務(wù)資源狀況、材料供應(yīng)渠道、已竣工和在施工程情況等，作為組織報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)。已經(jīng)積累了企業(yè)的生產(chǎn)消

14、耗量數(shù)據(jù)。如勞務(wù)隊(duì)伍對于各種結(jié)構(gòu)下的計(jì)算單價(jià)、擴(kuò)大勞務(wù)分包價(jià)；周轉(zhuǎn)材料來源及價(jià)格；大型機(jī)械的來源及價(jià)格等，初步建立了信息庫。這對在投標(biāo)時(shí)計(jì)算工程的個(gè)別成本并在此基礎(chǔ)上制定投標(biāo)策略起到了極其重要的作用。4、建立市場營銷信息系統(tǒng)中建企業(yè)早在20032004年與專業(yè)計(jì)算機(jī)軟件公司合作，開發(fā)了一套“投標(biāo)報(bào)價(jià)資料管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫”，該數(shù)據(jù)庫通過輸入每個(gè)歷史投標(biāo)工程的工程概況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程開標(biāo)時(shí)基本數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)以下幾項(xiàng)功能：（1）、快速查閱歷史工程的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。（2）、快速查閱歷史工程的開標(biāo)情況。（3）、根據(jù)開標(biāo)記錄快速查閱特定競爭對手所參與投標(biāo)工程的投標(biāo)情況。（4）、根據(jù)以往紀(jì)錄快速查閱特定建設(shè)

15、單位招標(biāo)的所有工程的開標(biāo)情況、標(biāo)底編制情況、所使用的評標(biāo)辦法。（5）、按指定的結(jié)構(gòu)或使用類型查詢造價(jià)指標(biāo)，按指定的時(shí)間段計(jì)算中標(biāo)率、中標(biāo)面積等指數(shù)。通過該軟件的幫助，可以根據(jù)工程概況迅速預(yù)估出工程的單方造價(jià)指標(biāo)，可以考察競爭對手的報(bào)價(jià)策略，可以分析判斷本次報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)水平。（二）制訂有針對性的投標(biāo)策略1、綜合評標(biāo)方式的策略這一類的招投標(biāo)方式和定額招標(biāo)有較多相似之處。一般還由招標(biāo)代理公司將清單套用定額計(jì)算出標(biāo)底，并將該標(biāo)底作為攔標(biāo)價(jià)(即：以此價(jià)格為基準(zhǔn)，一般上浮3確定報(bào)價(jià)是否有效，超過3為廢標(biāo)，低于或等于3為有效投標(biāo)報(bào)價(jià))或參與基準(zhǔn)價(jià)合成。同樣投標(biāo)單位也會(huì)套用定額來報(bào)價(jià)，再根據(jù)具體情況采用不同的報(bào)

16、標(biāo)策略。這樣的招標(biāo)方式對于企業(yè)內(nèi)部管理并未提出更高的要求，要想中標(biāo)，更多的是報(bào)標(biāo)技巧的運(yùn)用，本質(zhì)上還是定額招標(biāo)的另一種形式，報(bào)標(biāo)價(jià)格仍然是數(shù)字的猜謎游戲，就看誰在各種真假虛實(shí)的信息中能夠去偽存真，得出正確的判斷。對于該類招標(biāo)項(xiàng)目，目前主要依靠高水平的預(yù)算人員計(jì)算出相對準(zhǔn)確的造價(jià)，再參考基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)信息庫中歷史工程的情況和競爭對手的策略，以及其他信息，擬定本次報(bào)標(biāo)策略。例如某工程，共有七家單位參加投標(biāo)，其評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)公式為H=A*40%+（A1+A2.+A5）/5*60%,其中A為甲方標(biāo)底,A1A5分別為各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)(去掉最高和最低),H為基準(zhǔn)價(jià),基準(zhǔn)價(jià)的0-2%得分最高.在這樣的評標(biāo)辦法中,作

17、為投標(biāo)單位必須預(yù)測基準(zhǔn)價(jià)H的水平,才能夠決定自已的報(bào)價(jià)水平.在該種類型的工程投標(biāo)中,都要求預(yù)算人員按照定額(即社會(huì)平均水平)組價(jià),材料、人工、機(jī)械等都按照市場平均價(jià)格裝入，費(fèi)用按照定額的參考費(fèi)率，力爭組價(jià)的準(zhǔn)確性。因此，遵循這個(gè)原則的初始價(jià)格即可與標(biāo)底水平和其他投標(biāo)單位的初始價(jià)格相當(dāng)。然后根據(jù)A1A5具體是哪家單位，從資料庫中調(diào)出他們歷史投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平以及習(xí)慣使用的策略，來分析本次報(bào)價(jià)。本工程的另外幾家參加投標(biāo)公司均為城建和建工集團(tuán)的大型土建公司，組價(jià)模式比較正規(guī)，在以往這類投標(biāo)中降價(jià)均在2%以內(nèi)，偶爾會(huì)有降幅在4%左右的情況。因此經(jīng)過各種情況的模擬，根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)合成公式，確定我方報(bào)價(jià)在初始價(jià)格

18、上下降3%3.5%,這樣按照以上的分析,我方報(bào)價(jià)能夠落在最優(yōu)價(jià)格區(qū)間.這種報(bào)價(jià)模式的重點(diǎn)有三個(gè)方面,首先是自己做出的初始價(jià)格要準(zhǔn)確；其次是對于對手的情況全面掌握，胸中有數(shù)；最后在報(bào)標(biāo)之前要盡可能的收集多類相關(guān)信息，做到科學(xué)準(zhǔn)確分析和整理。2、合理低價(jià)中標(biāo)方式的策略采用這種方式招標(biāo)，從招標(biāo)單位角度出發(fā)，合理低價(jià)基本上就是參與投標(biāo)單位的最低報(bào)價(jià)（除公認(rèn)低于施工成本的標(biāo)價(jià)外）；而對于投標(biāo)單位而言，合理低標(biāo)即本單位的綜合實(shí)力和管理水平能承受的最低價(jià)格。中建從2004年起，使用該種模式投標(biāo)的工程占到了50%。首先，公司要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)能力評估、履約能力評估；其次，公司要能夠明確計(jì)算出自身的成本價(jià)格；

19、最后，公司必須有高素質(zhì)的市場營銷人員在標(biāo)書中貫徹和體現(xiàn)公司的意圖。對于該類項(xiàng)目，本企業(yè)的成本價(jià)格水平直接決定投標(biāo)的成敗。只有合理低標(biāo)中標(biāo)模式才能真正體現(xiàn)一個(gè)施工企業(yè)的實(shí)力水平，才能真正激發(fā)施工企業(yè)面向市場、參與競爭、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制、提高管理水平。從投標(biāo)的具體工作角度來說，有如下幾個(gè)方面；（1）、認(rèn)真仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，吃透標(biāo)書內(nèi)涵，特別是要將招標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范緊密結(jié)合，仔細(xì)分析研究，充分了解承包商責(zé)任、報(bào)價(jià)范圍、各項(xiàng)技術(shù)要求、需使用的特殊材料和設(shè)備，并充分考慮工期、誤工賠償、保險(xiǎn)、保函、付款條件等因素。對于標(biāo)書中必須計(jì)價(jià)，且今后無從變更的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能疏漏，而對于在招標(biāo)須知、合同、圖紙、

20、技術(shù)規(guī)范等文件中未明確的項(xiàng)目，則在滿足標(biāo)書和規(guī)范最低要求的前提之下，投標(biāo)方自由選擇。例如中建在投標(biāo)某項(xiàng)工程的過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)方在圖紙和清單中對于隔墻的要求都是紅機(jī)磚，屬于北京市區(qū)禁止使用的材料，必然在實(shí)際施工中會(huì)發(fā)生變更，于是在編制報(bào)價(jià)中將該項(xiàng)分部工程的價(jià)格降低。再如中建中標(biāo)的北京的某項(xiàng)目，在標(biāo)書中只規(guī)定了防水的厚度和材質(zhì)，那么在滿足防水規(guī)范要求的情況下，選擇了價(jià)格較低的材料廠商，實(shí)際施工中甲方要求采用比較有名的品牌材料，則需要給增補(bǔ)差額部分。類似的情況還有許多。（2）、充分利用本企業(yè)的綜合實(shí)力和經(jīng)營管理優(yōu)勢降低造價(jià)。一個(gè)企業(yè)的施工能力和特點(diǎn)、設(shè)備和機(jī)械狀況、同類工程經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績、籌融資能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、承包方式靈活性等都是影響或降低造價(jià)的重要因素。這些內(nèi)容必須在組價(jià)中充分體現(xiàn)。例如中建公司近期中標(biāo)的某工程是一個(gè)低密度別墅群，采用清單計(jì)價(jià)，按工程進(jìn)度付款。我公司在低價(jià)中標(biāo)上體現(xiàn)了如下的綜合實(shí)力：一是進(jìn)行了詳細(xì)的投標(biāo)策劃，充分利用了中建項(xiàng)目法施工的優(yōu)勢，在投標(biāo)階段就選派精兵強(qiáng)將組建了項(xiàng)目部班子、確定采用項(xiàng)目經(jīng)理部完全承包模式，使經(jīng)理部具有較大的經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)理部人員的積極性，同時(shí)也減少了經(jīng)理部給公司上繳的費(fèi)用。二是由于該工程無備料款，公司決定籌集部分資金用于啟動(dòng)工程，防止賒購材料，從而降低了材料采購價(jià)格。三是對大宗材料價(jià)格提前進(jìn)行了市場調(diào)研，投標(biāo)階段就確定了供應(yīng)