工程施工合同審查意見

1、精選文檔工程施工合同審查意見核心內(nèi)容：對工程施工合同進行審查后，出具一份工程施工合同審查意見。該意見中對工程項目的基本狀況進行具體閱讀，對合同中提出審查意見后要求公司修改條款，完善條款等內(nèi)容。法律快車我將為您一一介紹。關于*市*縣*鄉(xiāng)*工程施工合同審查意見一、工程項目基本狀況(一)送審資料1、送審資料：招標文件一份、中標通知書一份、施工合同一份、中標單位公司證件一套。2、缺送資料：投標文件、項目建設批復文件、合同審批表中填寫缺項(投標單位個數(shù)，平均預算價，平均投標價，標底或攔標價，未填寫)。(二)送審資料內(nèi)容缺失(注：僅將與工程造價關緊的款項，依據(jù)送審合同的原貌列示如下)1、招標文件中第四部分

2、：合同格式及主要條款：空白。(注：招投標法第19條：招標文件應當包括以及擬簽訂合同的主要條款。)2、施工合同文本中，第六部分：合同價款與支付，23款：合同價款及調(diào)整，第23.2條的(1)-(3)：接受固定價格 。接受可調(diào)價格 。接受成本加酬金 。(注：社會上一般簽訂合同都是：接受可調(diào)價格，且發(fā)包人應在此項下詳述合同價款的調(diào)整方法。)3、施工合同文本中第八部分：工程變更：空白。(注：不應當空白，發(fā)包人應表述對工程變更的處置意見)4、施工合同文本中第九部分：竣工驗收與結(jié)算：空白。(注：不應當空白，發(fā)包人應表述對竣工驗收與結(jié)算的處置意見)5、施工合同文本中第十部分：違約、索賠和爭議：空白。(注：不應

3、當空白，發(fā)包人應表述對違約、索賠和爭議的處置意見)(三)送審資料內(nèi)容錯誤施工合同文本中第六部分，合同價款與支付，26款，工程款(進度款)支付：雙方商定的工程款(進度款)支付的方式和時間：(注：下劃線部分是合同填寫原文：)基礎完工后付總造價款的20%，首層完工后付工程總造價款的20%，主體完工后付工程總造價款的20%，內(nèi)外粉刷完工后付工程總造價款的20%，主體驗收后付總造價款的17%，下余3%作為工程質(zhì)量保證金一年后付清。(注：國家規(guī)定預留質(zhì)量保證金比例是5%；國家規(guī)定使用國家資金必需進行審計。因此，遵循國家規(guī)定仍隨原文意志最末兩句應表述為：主體驗收合格竣工結(jié)算經(jīng)審計后，工程欠款付至95%，下余

4、5%作為工程質(zhì)量保證金一年后付清。)(四)送審資料中關于合同價方面存在的問題1、送審資料中有中標通知書，顯示：中標價：￥470400元。2、送審資料中無投標文件，經(jīng)電話詢問后得知：中標者的投標預算：523,870.51元，投標報價：473,800元。(注1：從中標者的投標預算、投標報價分析，推算其投標優(yōu)待額為：523,870.51-473,800=50,070.51；優(yōu)待率為：50,070.51523,870.51=9.56%。)(注2：確定中標價社會上的一般做法是：中標者的投標報價=中標價，但是該項目投標報價是473,800元，而中標價是470,400元，相差3,400元。緣由不詳。)3、送

5、審合同顯示，合同價：伍拾叁萬零肆百元整。￥530,400元。(注1：合同價應當依據(jù)中標通知書確定，但是該項目合同價比中標價大60,000元。經(jīng)電話詢問后得知：投標價中不含水電安裝。緣由是縣里有規(guī)定，超過50萬要到市里去公開招標。言外之意60,000元是水電安裝造價。)(注2：經(jīng)電話詢問市招標辦公室后得知：市里沒有注1中提到的規(guī)定，市政府在招標方面的規(guī)定是：項目不分大小，招標按屬地管理。)(五)關于如何確定該工程優(yōu)待問題1、按中標人意志表達：該工程投標預算中標人認為是523,870.51元，中標人自愿投標報價473,800元，意在向招標人表示優(yōu)待50,070.51元，推算出的優(yōu)待比率為9.56%

6、。(注1：審計工程造價是否正確，是審計法賜予的權力。至今國家和當?shù)卣疀]有任何文件規(guī)定：投標預算假如存在錯誤，投標人可以隨錯誤而轉(zhuǎn)變其表示的優(yōu)待額度。因此，假設該項目施工期間沒有發(fā)生任何變更，上午招標，下午完工，晚上審計后發(fā)覺投標預算存在錯誤，假設正確的投標預算應是500,000元(假設屬5%以內(nèi))。那么審計后的結(jié)算價，按優(yōu)待確定值計算應為：500,000-優(yōu)待額50,070.51=449,929.49元。審計后的結(jié)算價，假如按優(yōu)待率計算應為：500,000(1-9.56%)=452,200元。兩次計算的結(jié)算價不全都是由于，投標預算存在錯誤的負偏差比例越大，相對優(yōu)待的確定值越小。所以說，審計后

7、的投標預算計算結(jié)算價時，按優(yōu)待率計算要比按確定值計算顯得更加客觀公正。但是，按此方法處置行的通嗎？答：應當是行的通，不然買東西一旦價錢談定，賣者能缺斤短兩嗎？)(注2：由于送審資料里沒有投標文件，所以也看不到投標預算的具體構成，經(jīng)電話詢問后得知：該項目投標預算的具體構成是：定直費415,514.24；技術措施費0.00；平安文明費9,477.70；材料差價-12,571.07;社會保障費21,280.77；企業(yè)管理費43,283.80；利潤29,914.06；稅金16,971.00；投標預算合計：523,870.51元。依據(jù)上述投標預算構成分析：利潤29,914.06元占投標預算的5.71%；

8、企業(yè)管理費43,283.80元占投標預算的8.26%；利潤和企業(yè)管理費兩者之和占投標預算的13.97%。招標人假如接受投標人的優(yōu)待比率9.56%，則意味著投標人放棄利潤不要也不夠承諾的優(yōu)待，還需從企業(yè)管理費中拿錢去實現(xiàn)承諾的優(yōu)待額。這是與國家政策相違反的，國家計價文件規(guī)定，投標預算除利潤和稅金之外都是工程成本。因此，把施工企業(yè)管理費拿出來彌補優(yōu)待，則必定降低成本，降低工程成本勢必降低工程質(zhì)量。假如工程質(zhì)量降低，那么工程項目不都成了樓歪歪、樓脆脆了嗎？反之，招標人假如不接受投標人的優(yōu)待比率9.56%，則意味著招標人任投標人拿自己開涮，招投標活動也像是幼兒園小伴侶在玩小孩過家家。應當優(yōu)待多少呢？從

9、法律角度動身，成本不能動，動則樓歪歪、樓脆脆。利潤也不能全部作為優(yōu)待，全部優(yōu)待后施工企業(yè)沒有利潤則是不公正條約，法庭上會判定為無效條款。因此，從客觀公正動身，從實際動身，優(yōu)待5%比較合適，給施工企業(yè)留下0.71%利潤。假如建設部、法庭嫌利潤留的少了，那么應當留多少呢？)二、合同審查意見(一)建議貴局對合同中以下條款進行修訂，與此相關的條款也請予以完善全都：12.1、發(fā)包人緣由造成的停工1、因發(fā)包人緣由造成的停工，發(fā)生后十天內(nèi)按*省建設廳豫建標【2003】89號文件規(guī)定辦理相應的簽證手續(xù)。否則雙方視為放棄。2、誤工損失簽證手續(xù)中必需有誤工補償數(shù)額的計算依據(jù)和結(jié)果，經(jīng)監(jiān)理審核后，甲、乙、監(jiān)三方簽字

10、蓋章。補償數(shù)額超過2萬元的(參考值，另定)，需經(jīng)發(fā)包人法人代表簽字認可。3、不按上述商定辦理補償簽證手續(xù)的，視為承包人放棄補償，辦理竣工結(jié)算時亦不予以考慮。12.2、承包人緣由造成的停工因承包人緣由造成的停工，連續(xù)三天以上且又未按協(xié)議商定時間竣工的，按停工日(累計計算)處以1000元/日的罰金。23.2本合同價款接受 可調(diào)價格合同方式。(2)接受可調(diào)價格合同，合同價款調(diào)整方法：1、對支撐合同價的投標預算審計后，按審計結(jié)果對合同價進行調(diào)整。2、對工程變更造價審計后，按審計結(jié)果對合同價進行調(diào)整。3、按發(fā)包人認質(zhì)認價的材料設備價格，對合同價進行調(diào)整。4、未經(jīng)發(fā)包人確認的材料設備價格，按施工同期當?shù)赜?/p>

11、權部門發(fā)布的工程信息指導價的90%(參考值，另定)對合同價進行調(diào)整。5、經(jīng)上述調(diào)整，即完成施工結(jié)算審計后，承包人按審計結(jié)果優(yōu)待?%(具體比例，請你局商定)，屬發(fā)包人認質(zhì)認價的材料設備價，承包人不再擔當優(yōu)待。26、工程款(進度款)支付雙方商定的工程款(進度款)支付的方式和時間：1、本工程按基礎完工、N層完工、主體結(jié)頂、工程竣工，四個階段付款(具體請你局商定)。2、承包人申請階段付款須編制正規(guī)的(符合本合同第23.2.2款、第27.6款商定)完工內(nèi)容施工結(jié)算書，監(jiān)理審核后須加蓋證章(單位公章、造價工程師、員證章)，屬于合同價內(nèi)的按80%撥付，屬于變更造價的按60%撥付。無法細分合同價、變更價的，付

12、款累計超過合同價后，一律按變更造價處置。27、發(fā)包人供應材料設備27.6、發(fā)包人供應材料設備的結(jié)算方法：1.1、訂貨: 發(fā)包人憑承包人供應的材料設備清單，通過招標形式與供貨方簽訂供貨合同。材料設備清單由承包人依據(jù)施工圖紙計算，其規(guī)格、型號、性能應符合設計要求，承包人應在供應的清單上簽字蓋章。1.2、到貨：材料設備到達施工現(xiàn)場后，發(fā)包人、承包人、供貨方共同驗收、清點后由承包人接管，三方按實收數(shù)量(實收數(shù)量=到貨-破損)辦理簽收手續(xù)。1.3、損耗：供貨過程中產(chǎn)生的裝卸、運輸損耗，由供貨方擔當經(jīng)濟責任；承包人接管后產(chǎn)生的裝卸、運輸損耗，由承包人擔當經(jīng)濟責任；材料設備施工損耗，按預算定額規(guī)定比例隨竣工

13、結(jié)算納入工程造價由發(fā)包人擔當。1.4、退貨：承包人接管的材料設備施工結(jié)束后，應將多余的材料設備準時完好地退還發(fā)包人，由發(fā)包人按供貨合同商定退貨；不符合退貨條件的由承包人擔當經(jīng)濟損失。1.5、供貨結(jié)算：供貨合同雙方依據(jù)實際用量(實際用量=實收數(shù)量-退貨)辦理結(jié)(決)算。供貨雙方的供貨結(jié)算，發(fā)包人有權審計部門無需審計。2、發(fā)包人執(zhí)行認質(zhì)認價的材料設備，按以下條款辦理：2.1、定價：除上述供應材料設備外，執(zhí)行認質(zhì)認價的材料設備(清單見附件)，由發(fā)包人直接與銷售商確定單價以及貨到現(xiàn)場的運費、裝卸費。2.2、選購：承包人依據(jù)發(fā)包人確定的價格與銷售商簽訂合同，選購數(shù)量與批次由承包人自行確定，多購少購由承包

14、人自行退補。2.3、結(jié)算：工程竣工后依據(jù)審定工程結(jié)算中所含的材料設備數(shù)量，依據(jù)發(fā)包人認質(zhì)認價時確定的價格進行差價調(diào)整后實現(xiàn)雙方結(jié)算。3、除上述發(fā)包人供應、認質(zhì)認價外的材料設備，由承包人自行選購。3.1、選購：承包人選購前，材料設備單價需經(jīng)發(fā)包人同意，樣品由發(fā)包人封存。3.2、結(jié)算：工程竣工后依據(jù)審定工程結(jié)算中所含的材料設備數(shù)量，依據(jù)發(fā)包人同意的價格進行差價調(diào)整后實現(xiàn)雙方結(jié)算。八、工程變更1、工程變更必需經(jīng)發(fā)包人同意，其中涉及合同價款調(diào)整的由承包人在簽證上注明，并隨簽證計算出其變更價值，由監(jiān)理審核后報發(fā)包人簽認。2、屬于工程變更的造價，按監(jiān)理審核后的60%隨工程進度款支付。九、竣工驗收與結(jié)算32

15、、竣工驗收1、按政府和發(fā)包人系統(tǒng)內(nèi)部有關規(guī)定進行竣工驗收，不得甩項驗收。需甩項驗收時，要經(jīng)當?shù)卣嘘P部門同意，甩項驗收須發(fā)包人、承包人、監(jiān)理方簽字蓋章。2、竣工驗收檔案整理和備案除符合當?shù)卣嘘P部門規(guī)定要求外，亦要符合發(fā)包人系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定。33、竣工結(jié)算1、竣工驗收資料在當?shù)卣嘘P部門備案后，承包人28天內(nèi)遞交竣工結(jié)算書及完整的竣工結(jié)算資料(即：投標預算書、竣工圖、批準的施工組織設計或施工方案、會審紀要及答疑、工程變更資料、隱蔽驗收簽證、現(xiàn)場簽證、政策性調(diào)整及計價文件、施工合同、補充協(xié)議等)。2、竣工結(jié)算資料是否完整，須經(jīng)發(fā)包人有權審計部門確認，經(jīng)確認后40天內(nèi)(參考值，另定)完成竣工結(jié)算

16、審計。竣工結(jié)算審計，承包人應予于協(xié)作。(另請參考是否增加如下條款：續(xù)上，3、竣工后，逐期匯總監(jiān)理對承包人按26.2款商定編制的階段付款完工內(nèi)容施工結(jié)算書的審核結(jié)果，即為竣工結(jié)算，承包人無需重新編制竣工結(jié)算。監(jiān)理審核結(jié)果經(jīng)發(fā)包人有權審計部門審計后，即為承發(fā)包雙方竣工結(jié)算價。監(jiān)理審核結(jié)果大于發(fā)包人有權審計部門審計結(jié)果部分，由監(jiān)理擔當相應的經(jīng)濟責任，具體懲罰細則見監(jiān)理合同。)47、及補充條款(主要內(nèi)容如下，貴局假如有其他要求，可續(xù)補)1、本工程不計取材料二次搬運費、遠途施工增加費、縮短工期增加費。平安文明施工費按當?shù)赜嘘P部門規(guī)定執(zhí)行(或：平安文明施工費只計取基本費，發(fā)包人不主見現(xiàn)場考評，因此亦不計取現(xiàn)場考評費和嘉獎費)。2、施工用水、用電按承包人裝設的水、電表據(jù)實與發(fā)包單位結(jié)算。(二)送審資料中存在的問題：1、招標文件中未列出擬簽合同條款，今后可比照市局綜合生產(chǎn)樓的招標文件擬定。請認真學習招投標法，深刻理解招標文件中列示擬簽合同條款的重要意義