職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上水電十四局糯扎渡分局職業(yè)健康安全與文明施工管理辦法第一章 總 則第1條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范分局職業(yè)健康安全與文明施工管理，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)主和監(jiān)理單位有關(guān)要求，結(jié)合分局工程施工具體情況制定本辦法。第2條 分局實(shí)行以各級(jí)行政正職為職業(yè)健康安全與文明施工管理第一責(zé)任人的管轄責(zé)任制。第3條 分局各職能部門和施工單位在各自主管的業(yè)務(wù)和施工范圍內(nèi)履行職業(yè)健康安全與文明施工管理職責(zé)，并接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 適用范圍第4條 本辦法適用于分局所承擔(dān)的一切工程施工項(xiàng)目的職業(yè)健康安全與文明施工管理，凡參加分局所承擔(dān)施

2、工項(xiàng)目的施工單位和員工都必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守本管理辦法。第三章 安全文明施工管理目標(biāo)第5條 分局職業(yè)健康安全與文明施工管理總目標(biāo)是： “零”重傷以上責(zé)任事故，輕傷率控制在10以內(nèi)；“零”較大交通、機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故和火災(zāi)事故（損失在5萬(wàn)元以下）；逐步提高全員職業(yè)健康安全意識(shí)，減少職業(yè)危害；創(chuàng)一流安全文明施工管理企業(yè)。第6條 分局實(shí)行安全文明生產(chǎn)目標(biāo)三級(jí)控制：1、分局控制重傷事故和較大機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任事故。杜絕人員生產(chǎn)性死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故和較大交通、火災(zāi)事故。2、工程部和施工廠隊(duì)控制輕傷事故和一般機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故、交通事故。杜絕重傷事故和較大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故。3、施工作業(yè)班組

3、控制未遂事故和安全隱患。杜絕輕傷事故。第7條 分局員工傷亡控制指標(biāo)：人員死亡率：0；人員重傷率：0.4；人員輕傷率：10第四章 職業(yè)健康安全與文明施工管理原則第8條 分局職業(yè)健康安全與文明施工管理實(shí)行分級(jí)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。執(zhí)行一級(jí)抓一級(jí)的管轄責(zé)任制及其追究。第9條 對(duì)于人員、設(shè)備、設(shè)施實(shí)行“轄區(qū)管理和誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第10條 分局營(yíng)造“珍惜生命、珍惜崗位、文明施工”的職業(yè)健康安全與文明施工管理氛圍，從加強(qiáng)檢查和教育培訓(xùn)入手，以提高全員的綜合素質(zhì)，實(shí)行“全員參與、人人有責(zé)”的管理原則。第11條 分局職業(yè)健康安全與文明施工檢查、監(jiān)督管理，實(shí)行“公平、公正、公開、依制管理”的原

4、則。第12條 各工程部和施工廠隊(duì)必須設(shè)專職安全環(huán)保員（在冊(cè)員工超過(guò)30人的設(shè)專職安全環(huán)保員）和文明施工監(jiān)察員（可讓專職安全環(huán)保員兼任），班組設(shè)兼職安全環(huán)保員，執(zhí)行“專職專用”的原則。第13條 爆破作業(yè)按照 “誰(shuí)爆破、誰(shuí)清場(chǎng)、誰(shuí)警戒”的原則進(jìn)行全責(zé)管理。第14條 按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故和嚴(yán)重不符合項(xiàng)進(jìn)行處理，在嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工的主觀能動(dòng)作用。第五章 職業(yè)健康安全與文明施工管理體制、機(jī)構(gòu)及職責(zé)第15條 分局管理體制1、局長(zhǎng)/常務(wù)副局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)分局的職業(yè)健康安全與文明施工管理工作，并指定一名副局長(zhǎng)分管該項(xiàng)工作。副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)/常務(wù)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)職

5、責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督管理工作。2、各部門按照職責(zé)分工在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理工作。3、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)（安委會(huì)）辦公室在主管副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本部門監(jiān)督、管理的職責(zé)，負(fù)責(zé)分局職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作。4、各工程部成立本單位的職業(yè)健康安全與文明施工管理控制體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各施工廠隊(duì)職業(yè)健康安全與文明施工監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作，工作不力的分局根據(jù)情況進(jìn)行逐級(jí)問(wèn)責(zé)。第16條 機(jī)構(gòu)設(shè)置1、分局成立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)，由分局領(lǐng)導(dǎo)和分局安全、環(huán)保、文明施工監(jiān)督管理相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。在分局局長(zhǎng)/常務(wù)副

6、局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分局重大安全、環(huán)保與文明施工事項(xiàng)進(jìn)行決策。2、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)下設(shè)常務(wù)辦公室。常務(wù)辦公室在分局職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分局范圍內(nèi)日常職業(yè)健康安全與文明施工管理工作，并為委員會(huì)和分局領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見(jiàn)。3、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理委員會(huì)常務(wù)辦公室設(shè)在安全環(huán)保監(jiān)察部。4、為了規(guī)范施工中各專項(xiàng)管理和檢查，落實(shí)責(zé)任。分局成立如下專項(xiàng)管理小組：施工用電管理小組、車輛例檢督改小組、設(shè)備檢查督改小組、營(yíng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生監(jiān)督小組，文明施工和環(huán)保檢查督改小組、防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)各專項(xiàng)管理工作的監(jiān)督檢查。第17條 職責(zé) 分局領(lǐng)導(dǎo)、各部門、施工廠隊(duì)和

7、相關(guān)人員職責(zé)見(jiàn)分局安全、環(huán)保與文明施工責(zé)任制。第五章 職業(yè)健康安全與文明施工管理規(guī)章制度第18條 安全文明施工管理責(zé)任制分局安全文明施工管理工作實(shí)行分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全文明施工管理工作負(fù)全面責(zé)任。分局以簽訂職業(yè)健康安全與文明施工管理責(zé)任書的形式，明確分局各單位的安全文明施工管理責(zé)任。1、 對(duì)發(fā)生較大安全事故單位的第一責(zé)任人要逐級(jí)向上一級(jí)第一責(zé)任人說(shuō)清楚。2、施工工程部或施工隊(duì)內(nèi)發(fā)生的每一起安全事故（含未遂事故）都應(yīng)追查到底，直到所有防范措施全部落實(shí)、所有責(zé)任人全部得到處理、所有職工都吸取了事故教訓(xùn)。3、專職人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一條隱患都應(yīng)認(rèn)真登記（安全隱患追問(wèn)

8、記錄），并逐條追問(wèn)整改結(jié)果，對(duì)拖延不整改或敷衍了事的單位和個(gè)人要給以嚴(yán)肅處理。 4、安全環(huán)保監(jiān)察部對(duì)每一起事故都應(yīng)建立檔案，一般事故應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案。第19條 安全文明施工考核管理制度分局定期組織檢查和專項(xiàng)檢查，督促各單位嚴(yán)格履行職業(yè)健康安全與文明施工管理責(zé)任書所確定的責(zé)任；依據(jù)獎(jiǎng)罰細(xì)則進(jìn)行考核給予獎(jiǎng)、罰，以促進(jìn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。第20條 教育培訓(xùn)制度按照國(guó)家和主管機(jī)關(guān)對(duì)管理干部、特種作業(yè)人員和新入廠員工的安全和技術(shù)資格培訓(xùn)的要求，分局建立安全教育培訓(xùn)制度，進(jìn)行逐級(jí)分期培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度。1、分局不定期的組織各級(jí)施工管理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和

9、有關(guān)安全文明生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)定等。2、通過(guò)會(huì)議等各種形式，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文明生產(chǎn)文件、指令，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程和安全施工管理規(guī)定。3、對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的員工由安全環(huán)保監(jiān)察部進(jìn)行“一級(jí)”安全教育，由工程部和廠隊(duì)進(jìn)行“二級(jí)”“三級(jí)” 安全教育（教育內(nèi)容為：本工地工作性質(zhì)、特點(diǎn)及安全施工概況，工種及作業(yè)的一般安全要求，施工區(qū)內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)的注意事項(xiàng)，崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，典型事故案例等）。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗員工由各用人單位進(jìn)行轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗教育。未經(jīng)安全教育不能投入工作，否則，以違章作業(yè)論處。4、對(duì)特種作業(yè)人員（電氣、起重、焊接、爆破、汽車司機(jī)、架設(shè)、機(jī)械運(yùn)行等工種）無(wú)證不得上崗從事作業(yè)。分局

10、適時(shí)組織對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全操作規(guī)程等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。第21條 事故報(bào)告和事故調(diào)查處理制度為了保證分局所發(fā)生的事故能夠及時(shí)得到處理和結(jié)案以及落實(shí)防范措施，分局建立安全事故報(bào)告制度， 1、本辦法所稱事故，是指在施工過(guò)程中發(fā)生的人身傷害、機(jī)械設(shè)備損壞等生產(chǎn)性安全事故，事故的報(bào)告、調(diào)查及統(tǒng)計(jì)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。2、發(fā)生事故，事故單位應(yīng)立即（12小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告內(nèi)容為：時(shí)間、地點(diǎn)、受傷人數(shù)、傷害人姓名、年齡、性別、傷害程度、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、原因等）報(bào)告安全環(huán)保監(jiān)察部及分局主管領(lǐng)導(dǎo)，以便事故的控制與妥善處置。3、事故發(fā)生后，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)、組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并

11、按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理。第22條 應(yīng)急預(yù)案及管理制度1、分局成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)分局所發(fā)生的各種事故及抗洪搶險(xiǎn)等應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和緊急求助決策及處置工作。2、分局應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在調(diào)度室。3、分局應(yīng)急預(yù)案的演練和維護(hù)管理由安全環(huán)保監(jiān)察部負(fù)責(zé)。第23條 安全文明生產(chǎn)檢查制度安全檢查分為定期安全大檢查、節(jié)日前后重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查、抽查和日常巡查等方式，嚴(yán)格按照“四全”安全生產(chǎn)管理原則對(duì)工作面進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。所有檢查，要有檢查記錄或報(bào)告，對(duì)檢查出的問(wèn)題按“四定”原則處置。1分局除安全環(huán)保監(jiān)察部門人員進(jìn)行常規(guī)的日常巡視檢查外，執(zhí)行定期安全文明生產(chǎn)檢查制度：（1）分局每月（15日、30日）組織二次

12、全系統(tǒng)的安全文明施工大檢查。（2）各單位每周組織一次作業(yè)面安全文明施工周檢查。（3）班組嚴(yán)格按照“三工制”做好班前、班中、班后的安全文明施工檢查工作。2、節(jié)假日前后重點(diǎn)檢查由安全環(huán)保監(jiān)察部組織。3、根據(jù)季節(jié)、環(huán)境、施工需要和運(yùn)行狀況組織各專項(xiàng)安全檢查，主要包括機(jī)電設(shè)備安全大檢查、施工用電專項(xiàng)檢查、車況檢查、高空施工排架檢查、消防設(shè)施檢查、雨季防汛抗洪籌備檢查、防雷防風(fēng)力破壞檢查等。4各級(jí)檢查分別由各級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)人員參加。對(duì)分局組織的檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由安全環(huán)保監(jiān)察部填發(fā)安全生產(chǎn)隱患整改通知限期整改及復(fù)查銷案工作。第24條 安全文明施工會(huì)議制度1、分局每季度召開一次職業(yè)健康安全與環(huán)

13、境管理委員會(huì)會(huì)議。2、年度召開一次安全文明施工工作會(huì)議，總結(jié)上一年工作，兌現(xiàn)上一年安全文明生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)罰，表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，布置新年度安全文明生產(chǎn)工作，簽定新年度安全文明生產(chǎn)責(zé)任書。3、分局每月（1日、16日）召開次二安全文明施工例會(huì)，總結(jié)半月工作情況，布置下半月安全文明施工計(jì)劃。4、各工程部和廠隊(duì)每周召開一次安全文明施工例會(huì)。5、各施工班組在接班前召開班前會(huì)。班前會(huì)要結(jié)合施工任務(wù)和交班情況，對(duì)工作面的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，布置防范措施，交待注意事項(xiàng)，并做好記錄。第25條 宣傳制度為了營(yíng)造良好的安全文明施工管理氛圍，塑造分局良好的安全文明施工管理形象，分局制訂安全文明施工宣傳制度。各單位在不

14、同的區(qū)域利用宣傳櫥窗（欄），通過(guò)圖片、漫畫、文字等形式宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及知識(shí)。宣傳櫥窗（欄）內(nèi)容一月更換一次。第26條 合同工和協(xié)作隊(duì)管理規(guī)定1、分局對(duì)合同工和協(xié)作隊(duì)的安全管理實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)管理 、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2、分局對(duì)外協(xié)隊(duì)實(shí)行“準(zhǔn)入與清退”制度，協(xié)作隊(duì)進(jìn)入要進(jìn)行資質(zhì)審查，無(wú)安全生產(chǎn)許可證的不得錄用。3、協(xié)作隊(duì)在安全文明施工方面必須接受主管單位和安全環(huán)保監(jiān)察部的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)生事故要按隸屬關(guān)系及時(shí)上報(bào)。4、協(xié)作隊(duì)或合同工不履行或不認(rèn)真履行合同有關(guān)安全文明施工條款規(guī)定，經(jīng)溝通無(wú)效的給予警告、罰款直至解除合同，防止招而不管或監(jiān)管不力。第27條 設(shè)備管理辦法、交通管理辦法 、火工材料及爆破管理規(guī)定、施工用電管理規(guī)定和其它相關(guān)的安全文明施工管理制度在施工過(guò)程中逐步制訂并給予補(bǔ)充完善。第六章 考核與獎(jiǎng)懲第28條 分局實(shí)行“以責(zé)論處”的獎(jiǎng)罰原則，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)安全施工做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全工作嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮造成后果的單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任。第29條 安全工作的獎(jiǎng)罰實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)